公共治理型政府初探

公共治理是以公民社会和民间组织为依托,力图克服政府失败和市场失灵的一种新型的公共行政理论。公共治理型政府则是公共治理理念在政府中的应用,从传统管制型政府向公共治理型政府转变,依赖于有限政府、民本位政府、民主透明型政府、公共服务型政府、社会本位政府以及责任政府的建立。     

公共治理型政府初探

公共治理是以公民社会和民间组织为依托,力图克服“政府失败”和“市场失灵”的一种新型的公共行政理论。公共治理型政府则是公共治理理念在政府中的应用,从传统管制型政府向公共治理型政府转变,依赖于有限政府、民本位政府、民主透明型政府、公共服务型政府、社会本位政府以及责任政府的建立。     

西方“主权在民与保障公民权利”思想回溯

主权在君还是在民的问题曾是一个悬而未决的重大问题.直到近代社会,人民主权理念才真正成为西方政治领域的主导理念,为西方宪政制度所确认.主权在民思想体现了解决国家与公民关系的逻辑思路和基本方法,成为判断国家权力正当性与合法性的客观尺度与重要基石.主权在民强调国家的一切权力来源于民,归属于民,政府只是行使主权的主体,它始终是人民之受托者、服务者和公仆.而保障公民的基本权利,也成为现代法权制度和西方权力文明思想结构中不可或缺的元素,它的内在意蕴是:政府和社会的存在都是为了维护个人的权利,而个人权利的不可取消性则构成政府与社会权威的限度,这是近代以来权力的"终极原则".     

政府选择模式下民间组织的生存困境及其化解

民间组织在我国蓬勃发展,对社会建设、经济建设、文化建设和政治建设产生了巨大的正能量。但在政府选择模式下民间组织出现了多重发展困境,理念层面:党政主观预设与社会客观需求之间矛盾激化、"理性经济人"的不当影响等;制度层面:双重分类管理体制制度效率衰减,限制分支原则和非竞争原则消极影响,管制过多和管制缺乏的怪圈等;运作层面:专业人才短缺,资金不足等。基于这样的困境,可以通过培养公民意识,促进公民社会健康发展;有度放开民间组织成立申批,鼓励民间组织成立;创新相关制度,提供宽松的制度环境等促进民间组织的发展。     

经济全球化对培育中国公民社会的积极作用

公民社会是介于政府与企业之间的“第三部门”。中国公民社会是国家主动退出公共性领域的产物。经济全球化要求我国改革权力过分集中的政治体制,促进国家权力的社会化,为培育我国的公民社会创造了宽松的外部环境,搭建了良好的信息平台。     

中国民间组织监督管理机制的现状与重塑

在社会转型时期,随着多元格局的日渐明朗,以公民社会为存在基础的民间组织越来越受到关注,而政府对民间组织的现行监督管理机制的缺陷逐渐暴露出来,阻碍了民间组织的健康发展。文章通过对民间组织现行监督管理机制现状与缺陷的分析,提出新机制重塑的必要性,旨在为尽快完善民间组织监督管理机制提供参考。     

政府治理模式的演变路径与构建方略——基于政府与公民社会关系的视角

我国公民社会的不断成长和壮大,改变了政府与公民社会的关系模式,从而促成了政府管理模式的深刻变迁。建国以来,我国政府管理模式经历了由统治型政府向管制型政府的嬗变,并将向善治型政府模式迈进。善治型政府模式模式的构建,离不开“积极公民”与“积极政府”的相互合作与共同努力。政府应致力于增强公民的参与意识和参与能力,大力培育和发展民间组织,改革政府管理方式。     

公民社会理论视角下大学生社团的建设与管理研究

随着社会经济的发展．公民社会正以无可抵挡的趋势进入我们的视野．在公民社会理论视角下研究社会问题成为学科趋势。公民社会的发展离不开民间组织的兴起和发展．大学生社团作为特殊的民间组织。也是实现公民教育的重要手段和途径．在公民社会理论视角下研究大学生社团的建设和管理成为研究公民社会理论的重要手段,也是大学生社团突破瓶颈,进一步发展的必经之路．．     

论政府与民间组织合作互强的逻辑选择

改革开放的深化带来了民间组织的“爆发式”增长。一方面,民间组织需要向政府谋求生存和发展的空间;另一方面,政府在社会治理上存在失灵现象,需民间组织发挥拾遗补缺的重要作用。民间组织与政府之间是相互合作的关系,政府为民间组织的发展提供制度保障,而民间组织协助政府解决改革深入阶段所面临的各种经济与社会问题,二者在合作模式下的协同治理中不断得到加强。民间组织是一种自上而下的政府选择行为,从近期来看,政府的主导地位不会改变;但从长远来看,民间组织的民间性将逐步得到加强,其自主性和自我管理能力会逐渐增强,与此相应,社会治理的架构也随之由政府对社会的控制走向政府与社会共同实行的民主治理。     

完善村民自治,促进透明政府建设

公民社会在中国这样一个农业人口占绝大多数的国家里,显然可以分为:城市的公民社会和农村的公民社会。透明政府建设也可以相应地分为城市透明政府建设和农村透明政府建设,两者合二为一,共同构成了我国透明政府建设的主体框架,只有把两者都建设好了,才真正的符合透明政府建设的宗旨,这是由我国的具体国情所决定的。单纯依靠政府“自上而下”地推行透明政府建设,必然会导致透明政府建设失去基础性的支撑力和发展的张力。因此,要把透明政府建设好,就必须通过完善村民自治,推进“自下而上”与“自上而下”进路的互动来实现。