教育公益性的重新解读——兼论教育的公益性与产业性关系

在新的历史时期，以往关于教育公益性内涵的理解已经不能适应教育发展的实际，有必要从教育公益性与产业性关系的角度重新解读教育的公益性内涵。这包括两个方面：一是纠正教育公益性内涵的泛化，为教育产业性存在保留空间；二是赋予教育公益性更为丰富的内涵，以弥补教育产业性缺陷。     

面临挑战的教育公益性

在市场经济条件下 ,教育这种公共物品经过转化 ,是可以进入市场的 ,是可以通过市场来运作的。经过转化后的教育 ,尽管是以私人物品或者准私人物品的面貌出现 ,但仍应将它看作是一种市场化的公益行为 ,而不是纯私益的行为。现行法律所规定的“不得以营利为目的”并不是教育公益性所固有的性质 ,而是法律赋予它的一种外在性质 ,教育的公益性质并不必然排斥营利性行为的存在。当前我国的公共教育体制应当是一个多元化的体制 ,从事的是公益性事业。构成公共教育的各级各类学校教育机构应当是一种非政府的和非企业的社会组织 ,提供的是公共物品。由于教育的非垄断性质 ,这种公共物品在一定的条件下可以转化为私人物品或准私人物品来向社会提供。提供公共教育的机构可以是公益性机构 ,也可以是营利性机构     

从教育的公益性谈高等职业教育发展

十七大报告明确指出"坚持教育公益性质,加大财政对教育的投入"。笔者分析了教育公益性的内涵、高职教育的发展状况及存在的问题,并从教育的公益性出发,明确政府、学校、社会在高职教育中的责任,促进高职教育又好又快地持续健康发展。     

论教育的公益性和产业性

1992年中共中央、国务院颁发的《关于加快发展第三产业的决定》明确指出 ,教育是对“国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础性产业”。江泽民总书记在第三次全教会上再次强调 ,“要将教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局之中 ,切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识和关键的基础设施 ,摆到优先发展的战略重点地位”。最近江总书记在《关于教育问题的谈话》中又提出 ,“学校是培养人才的重要园地” ,“教育是崇高的社会公益事业” ,“全社会都要关心、支持教育事业”。然而 ,一些同志对教育到底是事业还是产业感到困惑不解…     

坚守中国特色社会主义教育的公益性

中国教育正面临历史性的转折,把促进教育公平作为国家基本教育政策来加以落实,这是中国特色社会主义教育发展的内在要求。教育的公益性问题的实质就是实现什么样的教育发展和怎样发展教育的问题。为了实现教育公平,必须重申公立学校的公益性质,从公法的角度对公立学校进行规范,使公立学校真正成为一类由国家设立的、以培养人才为目的、为不特定多数人服务的公立公益性机构。     

再议教育的公益性

教育是一项社会公益事业,其公益性是指教育应该符合国家和社会公共利益.提倡教育的公益性,并不否定教育的私益性、营利性和产业性.政府、社会和学校都应该通过各种措施来保障教育的公益性.     

牢牢把握住教育的公益性

这些年是教育发展最大、最快、百姓受益最多的时期,也是争议最多、投诉最多、百姓意见最大的时期,而其中最为关键的问题之一就是应该把教育当成公益事业还是产业来办的问题。之所以矛盾纷起,争端不息,皆是由此而来。虽然体现公益是由公共事务部门承担起办好教育的责任,但教育投入的不足阻碍了教育发展的过程。如果公益的要求和投入不足这一矛盾不解决,就难以实现教育的公益性。     

公益性：现代教育的必备属性

公益性是我国现代教育发展的基本价值取向。然而现实中人们容易对现代教育的公益性产生误读——忽视现代教育产品公共性、现代教育投资主体国家性、现代教育受益群体的整体性,从而阻碍教育的发展。深入理解公益性在现代教育中的地位,明晰现代教育公益性特征已成为不可回避的关键问题。     

教育产业化与教育的公益性是互不相容的

教育的公益性是指教育不以盈利为目的的属性 ,这是教育与其他产业的一个重大的本质区别。教育产业化的观点主张教育可以营利 ,可以追求利润 ,就是取消教育的公益性 ,把教育办成与其他产业没有区别的赚钱机构。人们对教育产业化这一概念的内涵往往不大清楚 ,在此试图阐明教育产业化和教育的公益性问题 ,即把教育当作公益事业来办而不是作为赚钱的手段 ,这是由教育的本质和功能决定的。     

教育公益性原则略论

教育是一项公益性事业 ,追求公共利益曾是发展教育事业的基本目标。不过 ,教育的公益性并不取决于办学形式 ,私立教育也具有公益性 ;教育的公益性也不反对追求教育的功利价值和效率价值 ,教育的公共利益其中也包含物质利益 ;教育的公益性与市场经济机制及原则也不相冲突 ,相反现代教育的公益性是以市场经济为基础的     

高等职业教育公益性的实现形式

文章从产学研合作视角分析与高职教育公益性的实现形式。通过强化产学研合作政策保障,强化产学研合作政策保障,搭建信息沟通平台,构筑产业链上的合作教育,多种形式的产学研合作,最终实现以产学研为基础的高职教育公益性内涵实现。     

论我国农村中等职业教育的公益性

基于教育提供相关的公益性与教育结果相关的公益性两者之间的正相关关系,从教育公益性内涵理解着手认为,农村中等职业教育的成果是惠及全体社会成员的.因此,我国应加大对农村中等职业教育的财政支持,开展免费教育,使其成为一项"纯公益性教育".     

教育的公益性与学校的市场性思维

在国家经济体制由计划向市场模式转轨的时期,教育形势和体制,也相应发生了前所未有的变化,使学校也像企业一样,面对教育市场的“无情”的竞争和筛选,怎样才能解决生存与发展问题？从教育观念出发,首先论证了教育的公益和产业二重性,进而从学校的社会职责和生态2发展角度,研究了学校办学的现代思维模式,最后由本校的办学思想与实践探索,提出“现代学校应该具有教育的公益性和运营的市场性思维方式”的结论。     

基于教育公益性的政府职能定位

由于认识问题的角度不同,人们对教育公益性的解读不同,政府在不同程度的公益性教育中的职能也应是不同的。在公益性程度较高的教育中,政府不仅应当保证每一位受教育者都有平等接受教育的机会,还要保证义务教育质量的均衡性;在公益性程度较低的教育中,政府应在宏观管理方向发挥其职能。     

基于教育公益性的政府职能定位

由于认识问题的角度不同,人们对教育公益性的解读不同,政府在不同程度的公益性教育中的职能也应是不同的。在公益性程度较高的教育中,政府不仅应当保证每一位受教育者都有平等接受教育的机会,还要保证义务教育质量的均衡性;在公益性程度较低的教育中,政府应在宏观管理方向发挥其职能。     

我国教育公益性研究综述

教育公益性是近年来国内教育理论研究与实践探索的热点话题之一.本文通过对教育公益性文献概貌的研究,将教育公益性研究分为三个阶段;同时系统阐述学者们对教育公益性内涵的不同理解,并探讨了教育公益性与相关概念之间的关系;最后在提出教育公益性研究存在问题的基础上,针对性地提出维护教育公益性的建议.     

教育的公益性与盈利性不是对立的

在对待我国民办教育问题上,把教育的公益性与盈利性对立起来,曾经是使我国民办教育法理陷入不合适法理基点的一个认识误区。产生这一误区,关键是在理论上没有非常清晰的概念界定,这在理论上和实践中都会产生极大偏差的。现在,有了党的16大为我们提供有力的理论武器和新出台的《民办教育促进法》,不等于认识马上全都一致了,就不会有理论上的模糊了。为更好地实施贯彻《民办教育促进法》,对此认识有必要在理论上给予认真探讨。一、教育的公益性与教育的私人产品性质不对立教育就是公共产品、准公共产品、私人产品这三种不同形式的教育单位的总…     

增强教育的公益性意识与加大教育产业发展的力度

本文系邓晓春同志在辽宁省政协九届一次会议上的大会发言材料。旨在呼吁各级领导和全社会全面地、科学地认识教育的崇高公益性和特殊产业性。加大教育投入 ,确保教育优先发展战略地位的落实。同时 ,进一步深化教育改革 ,加大教育产业发展的力度 ,迎接教育服务贸易的国际竞争 ,增强教育的综合实力 ,促进科教兴国。     

教育公益性呼唤地方政府投入责任

发展教育是地方政府的一项责任，推行教育公平，各级地方政府更有发言权和教育效力，可政府拨款有限，就会将负担转嫁给群众，看看各地屡见不鲜的教育难题，从择校生费用到校中校，从捐资助学到高价学费，这种教育乱象正是“地方政府投入不足”的负面效应。