推进城乡教育一体化促进教育均衡发展的思路与对策

落实科学发展观、建立和谐社会的关键是要统筹城乡发展，缩小城乡差距。城乡的差距主要是教育的差距，教育的差距是城乡差距的核心，教育的贫困是社会的贫困，推进城乡义务教育一体化，是维护和创建教育均衡的实践。教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》强调从办学条件、经费投入、师资水平、教育教学质量等方面逐步缩小城乡之间、地区之间和学校之间义务教育发展中的差距，促进城乡教育和谐发展。     

真正的支持要落实到发展上

城市教育支持农村教育,发达地区教育支持边远贫困地区教育,是缩小城乡教育差距,推进教育均衡发展的重要措施。     

改革开放三十年来中国地区间教育发展的收敛性检验

本文使用改革开放以来的经验数据,对中国地区间教育发展分别进行了σ收敛、β收敛和"俱乐部收敛"的检验。研究发现,中国地区间的教育发展差距是逐年缩小的。虽然目前存在一定程度的地区教育发展差距,但这种差距能够通过进一步的发展自行消除。为了加快收敛的速度,需要政府加大对落后地区的教育财政扶持力度。     

我国教育发展的省际差距比较

本文在收集和整理反映我国各省区市人均受教育年限、成人识字率、各级教育入学率、各级教育生均教育经费支出、各级教育师资水平、科技人员数和科技专利数的基础上,首先计算出教育存量指数、教育增量指数、教育投入指数和教育贡献指数,然后构建了教育发展指数,并进行了省际比较分析。本研究还利用基尼系数分析教育发展不平衡的程度,用计量回归方法估计教育发展对经济发展的影响。结果发现：第一,我国教育基础存在显著的地区差距;教育机会扩大了地区差距;教育质量深化了地区差距。这些原因造成了教育结果的显著差距,加重了经济发展水平的不平衡。第二,各级教育的数量与质量之间存在“剪刀差”关系。随着教育层次从大学、高中、初中、小学的逐渐降低,虽然教育机会的基尼系数逐渐减少,但是教育质量的基尼系数却在逐渐增加。     

推动教育均衡发展 办人民满意教育

着力解决发展的不平衡,努力缩小贫富差距、城乡差距、地区差距,实现社会公平正义,是"十二五"时期党和政府高度重视并着力加以解决的问题。这对教育事业发展提出了新的更高的要求。深化教育改革,推进教育均衡发展,促进教育公平,办人民满意的教育已成为全社会共同心声。     

为教育贫富差距设立警戒线——国家教育重点课题推出“教育均衡发展基尼系数”

怎样判断城乡之间、地区之间、学校之间教育发展的差距？多大的差距是合理的和可以接受的？教育差距有没有一个底线？日前，“转型期中国重大教育政策的案例研究”课题组就如何缩小教育差距的问题推出了“教育的基尼乐数”，即预先提供教育差距警报的一种教育均衡发展的系数。     

论教育机会均等问题

教育的目的是育人,是让每个孩子都有机会去接受教育。教育是国之根本,每一个受教育者本身发展、身心发展以及终身发展都与之有着甚为紧密的联系。随着经济和社会的迅速发展,政府已经逐步重视教育机会均等问题,但是由于我国各个地区的环境、城乡差距、区域差距、文化差异、经济发展水平的不同,导致教育机会均等问题依然存在,这些问题正逐步向隐形的、深层的教育差距转变,这就客观上让受教育者接受均等机会的教育问题变得更为紧迫。     

我国高等教育发展差距的现状分析

当前我国高等教育差距主要表现在地区差距、城乡差距、阶层差距三个方面,这将有违我国教育发展的指导思想———公平原则。在新的时期充分认识到高等教育发展的现实差距,积极寻求缩小差距的有效策略,应该成为政府决策的一个重大命题。     

促进义务教育平衡发展的几点思考

由于历史、地域和国家政策等原因，我国各地义务教育的发展存在着严重的不均衡，农村教育与城市教育、发达地区与欠发达地区教育之间存在较大的差距，这种差距目前非但没有缩小．而且还在进一步扩大。针对城乡教育、发达地区与欠发达地区的义务教育差距不断扩大的趋势，国家应积极采取多种措施加强宏观调控力度，以保证各地农村教育的顺利、健康、平衡发展．     

基于教育低均衡发展视角对民族地区缩小经济发展差距的思考

我国民族地区的经济发展无论从内部还是外部来看差距均呈扩大之势,经济发展水平处于较低层次,这主要是由于民族地区教育陷入低均衡发展陷阱所致。民族地区要缩小经济发展差距,必须针对教育低均衡发展的制度性根源,采取外部强力介入的措施,有效地破解教育低均衡发展陷阱,以推动民族地区的经济发展向高水平均衡演进。     

教育创新是后发展地区加快教育发展的关键

不断创新已经成为当今教育发展的时代主题和持续动力,在这样的形势下,后发展地区的教育创新显得更为紧迫。相对于发达地区而言,后发展地区由于经济基础薄弱、信息相对闭塞,教育发展水平总体落后,特别是在教育理念、办学机制、教育投入、基础设施等多方面差距明显。后发展地区教育要逐步缩小这一差距,提高教育发展水平,关键在于与时俱进、不断创新。本文拟以湖南省怀化市为例,从宏观层面谈谈后发展地区如何通过教育创新,推进教育持续快速健康发展。     

正确认识我国教育中的性别差距

随着我国教育事业的发展和男女平等国策的实施,女性受教育机会明显增多,受教育程度显著提高,教育上的性别差距大大缩小。在义务教育阶段,我国基本实现了教育的性别公平;在非义务教育阶段,男女两性平均受教育程度日益接近,但农村和贫困地区的教育性别差距仍然存在,它将伴随经济和社会的发展以及城乡、地区差距的缩小而从根本上得到解决。缩小教育上的性别差距是必要的,但是,试图消除教育中的性别差异则是徒劳的。加快发展妇女教育,进一步促进教育公平,提高农村和贫困地区妇女的受教育水平,是教育界、妇女界乃至全社会面临的共同难题。     

落实科学发展 促进教育公平

教育差距是教育公平问题的主要表现;经济差距是形成教育差距的根本原因;以人为本,在经济社会发展中全面、协调、可持续地贯彻、落实科学发展现是实现教育公平的基本途径.     

我国普通高校研究生教育地区之间发展差距研究

我国研究生教育分析表明,我国地区之间研究生教育发展差距比较大.各地区研究生教育发展情况与经济发展状况、人口状况的适应性比较差.我国研究生教育发展中,应注意缩小地区之间的差距,增加发达地区地方政府对研究生教育的拨款,特别是东部发达地区地方政府,应增加对部委高校研究生教育的拨款.     

努力发挥农村学校远程教育资源的作用

远程教育是一项惠民工程，它不仅缩短了城乡教育差距，也扩大了农村教育范围，对于整个社会、地区发展和每个孩子及其家庭都具有十分重大的意义，是大面积提高教育质量的必由之路。青海省教育厅、发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅联合发布的《关于加强教育发展规划推进学校布局调整工作指导意见》，决定到2012年我省基本完成中小学布局调整，基本实现县域内教育初步均衡。布局调整后，     

缩小教育差距促进教育和谐发展

教育和谐发展既是社会和谐发展的重要内容,又是社会和谐发展的内在要求。对我国教育发展状况的实证研究表明,教育在城乡之间、区域之间、学校之间的差距日益扩大,教育差距大于经济差距,教育差距是教育和谐发展的严重障碍。缩小教育差距是促进教育和谐发展的突出主题。缩小教育差距,制度建设是关键,政策保障体系构建是重点。当前,要逐步弱化并最终消除人为扩大教育差距的有关政策;要根据城市反哺农村、东部反哺西部的思想,制定新的政策;要对某些政策作必要的调整,以利于教育公平合理地竞争。     

实施五大战略 完善三项机制 大力推进基础教育均衡发展

几年来，我市针对教育资源分配不均、城乡差距过大等问题，积极推进五大战略，健全完善三项机制，不断扩大优质教育资源，探索了一条推进基础教育均衡发展的新路子。     

下大力推进民族教育均衡协调发展

温总理曾说过,由于各地经济社会发展水平的差异,义务教育发展的差异短期内不可能完全消除,但我们要把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务。近几年来,我县立足山区,凝心聚力,在缩小城乡教育差距,推进民族教育均衡协调发展上作了一些有益的探索。     

地区差异与农村教育边缘化

随着社会经济地区性的快速发展，城乡差距将进一步扩大，贫富悬殊也会越来越明显。受经济、历史、文化等因素的制约，各地的教育也将呈现不同层次的差距。正视这一现象并努力缩小城乡教育、东西部教育间的差距，让教育地域性均衡发展，同时保证教育的公正与公平，是我们必须关注的问题。否则，农村部分地区的学校（特别是西部农村学校）教育将呈边缘化倾向，从而阻碍国家素质教育的全面施行和国家教育的整体推进。     

我国地区经济发展不平衡对“两基”的影响

“两基”是我国经济发展、社会进步的基础。地区经济发展不平衡势必会对“两基”在各地区间的推进带来一定的影响。只有把握我国教育发展不平衡的特点，才能制定出既有利于全局发展，又有利于各地区相互协调、促进的政策，尽快缩小地区教育发展的差距。