新发展格局下我国科技创新智库高质量发展的几点思考

全球新冠肺炎疫情大流行仍在肆虐,世界面临百年未有之大变局,我国科技创新智库肩负重要使命。文章介绍了新发展格局下我国科技创新智库的使命和任务,初步分析了普遍存在的问题,有针对性提出科技创新智库高质量发展的对策建议,旨在深化我国科技创新智库建设,加强对政府科技创新决策的支撑作用,提高科学决策水平。     

新冠疫情对中国科技发展环境的影响及应对策略

作为全球重大公共卫生危机,新型冠状病毒肺炎疫情的暴发与传播显示了全球化时代的国际流动特征,也加剧了国际公共产品供给的有限性和国际冲突的复杂性.本文回顾了新冠疫情暴发前的全球科技发展趋势,并讨论新冠疫情暴发对中国科技发展环境的影响,提出了在后疫情时代中国积极开展科技创新和科技合作的战略发展建议.     

科技智库助力抗击新冠疫情的进展、启示与建议

科技智库是以科技战略政策研究和科技支撑公共政策为主要职能的专业研究和咨询机构,在国家科技战略和政策布局等方面发挥关键作用。面对突如其来的新冠疫情,我国相关科技智库在战略咨询研究与国际合作交流等方面发挥了重要作用。同时,疫情防控和复工复产过程中所面临的挑战,也为科技智库的进一步发展带来了启示、指明了工作方向。为进一步助力我国疫情常态化防控和复工复产、推进新时代我国科技智库的健康发展,提出科技智库下一步发展的若干建议,包括科技智库机制体制、前瞻性战略咨询研究、跨学科人才教育和培养、国际交流与合作等方面,以供相关部门和学者参考。     

后疫情时代金融科技在商业银行中的应用研究

后疫情时代背景下,金融科技在拉动全球经济进一步复苏方面发挥了重要作用。金融科技的快速发展引领银行业金融开放化时代,并为我国实体经济发展提供了多元化的支持工具。文章阐述了后疫情时代商业银行探索金融科技创新转型必要性,分析了商业银行金融科技创新面临的风险与挑战,在此基础上提出了商业银行金融科技的发展战略。     

金融危机下高校科技创新能力支撑区域经济发展的思考

从高校科技创新能力的涵义入手,分析了高校科技创新与区域经济发展的互动关系及全球金融危机对高校科技创新的影响,探讨全球金融危机背景下高校科技创新支撑地方经济发展的对策,旨在为政府、高校及有关部门制定应对金融危机的相关政策提供科学依据。     

欧盟研发框架计划及其对中国高校科技政策

如何通过制定科学的科技政策提高科研水平是中国高校科技政策制定的重要目标。通过对欧盟研发框架计划缘起、演变的分析及其分阶段计划比较,提出对中国高校科技政策创新的启示及建议：以资金投入为保障,强化在战略优先领域或优势学科中的支撑引领作用;以发展基础研究设施为前提,推动跨学科合作与释放创新人才潜力;以协同创新机制为纽带,提升全球资源配置能力;以科研人员分层激励为前提,加速高层次研究人员的层次晋升;以人员培训与交流为重要措施,培养科研人员的合作创新能力;以科学与社会的融合为重要目标,提高应对社会挑战的能力。以期为高校科技政策创新提供借鉴与范式。     

中国建设世界科技强国的SWOT分析

采用SWOT分析法深刻揭示当前中国建设科技强国面临的内部条件(优势和劣势)和外部环境(机遇和挑战),旨在为正确选择具有中国特色的世界科技强国建设道路提供坚实有力的决策支撑。研究结果表明:从内部条件来看,中国在人力资本、研发投入、知识产出、国内市场、制造业体系等方面具有一定优势,但同时也面临人力资本"大而不强"、基础科学研究短板突出、科技创新力量布局不足、科技成果转化能力不强、体制机制障碍等劣势。从外部环境来看,全球创新版图重塑、创新全球化和网络化发展、中国国际影响力持续提升等是中国建设科技强国面临的机遇,而国际科技力量竞争加剧、发达国家遏制、全球科技治理缺乏强大话语权、不确定性因素增多等则是中国需要应对的挑战。     

中国不同层级科技创新中心的布局与政策建议

科技创新中心对转变经济发展方式,增强产业竞争力具有重要的作用。科技创新中心的形成和发展离不开创新人才的集聚、一流大学和研究机构的支撑,以及创新组织和企业的合作与相互促进。中国在面向未来发展征程中,建设不同层级的科技创新中心网络体系,形成能够对接全球创新网络体系的国际科技创新中心,引领全国科技研发和技术转移的国家级科技创新中心,推动区域科技发展和高新技术产业化的区域科技创新中心,以及促进地方特色技术创新和产业发展的地方科技创新中心。围绕科技创新中心的建设需要营造开放、包容的创新环境,吸引高素质人才,建设国际一流大学和研究机构,发挥政府的主体作用,统筹规划和建设各种科技研发、创新和产业化平台,以企业为创新活动主体,培育一批具有全球影响力的科技创新型领军企业。     

我国高校构建“一带一路”国际科技合作创新体系的探索与思考

文章针对高校在开展“一带一路”国际科技合作中面临的突出问题,提出了以前瞻的规划布局、创新的管理体制、完善的基地平台、专业的质量保障为支撑的“一带一路”国际科技合作创新体系结构。同时指出“因校制宜”开展合作、构建科学长效管理机制、引入多渠道资金、完善激励机制、搭建信息服务平台、培养高水平人才队伍是推进创新体系建设的实施路径。对高校进一步增强国际科技合作,融入世界科技网络,加快内涵式发展,推动“双一流”建设起到重要作用。     

经济政策不确定性、政府治理质量与科技创新的门槛效应分析

为了应对全球新冠疫情蔓延和贸易战升级,各国频繁变更宏观经济政策,给各国的创新活动带来一系列不确定性影响。本文选取1996—2015年全球21个主要经济体的面板数据,以政府治理质量作为门槛变量构建门槛回归模型,分析各国经济政策不确定性对科技创新的影响。实证结果表明,一国的贪腐控制、施政有效性和政治稳定程度等6个维度的政府治理质量指标对科技创新均存在单一门槛,在提高治理质量的情况下,经济政策不确定性的降低会显著提高科技创新水平。因此,在以创新驱动引领经济高质量发展的进程中,我国可以从降低经济政策不确定性和提高政府治理质量两个方面出发,在提高国内科技创新水平的同时,从供给侧层面推动经济高质量发展。     

“一带一路”科技合作支撑青藏高原区域发展的实践与建议

“一带一路”倡议实施10年以来,在推动我国构建人类命运共同体、积极融入全球治理体系方面发挥了重要作用,同时对国内区域发展起到了重要的促进作用。青藏高原是地球“第三极”,是重要的国际化区域,更是“一带一路”重要的组成部分,面临着打通南亚陆路通道的新机遇。文章结合实际案例对“一带一路”科技合作支撑青藏高原区域发展进行了分析,系统梳理了当前“一带一路”下的青藏高原地区的国际合作情况,包括科技合作计划与项目、国际合作组织、科学数据国际合作、人才培养等方面的进展,总结了其中存在的成效和不足,并在此基础上进一步提出了“一带一路”科技合作支撑区域协调发展的建议。     

加快构建具有全球竞争力的开放创新生态，推动更高水平科技创新开放合作

党中央高度重视科技创新开放合作工作。党的十八大以来，我国持续加强政府间科技合作，不断深化对外科技交流，从全球创新治理的“参与者”角色逐步向“引领者”角色转变。随着我国迈入新的发展阶段，风云变幻的国际形势和日新月异的科技发展对科技创新开放合作提出了更高要求。但目前科技创新开放合作仍然存在资源散、协调难等问题，有些开放创新举措尚未落地落实，不利于加快构建具有全球竞争力的开放创新生态。原因既包括全球形势变化带来的外部环境问题，又包括内部长期存在的体制机制问题，部分是长期存在、难以突破的深层次问题，部分则是因为政策过于宏观、加之落实不到位、创新主体不敢干，出现的举措落地难、见效慢等表象问题。解决这些痼疾沉疴，要紧密围绕“科技政策要扎实落地”的思路，统筹推进国家创新体系建设，落实科技创新开放合作政策，坚持党中央对科技工作的集中统一领导，持之以恒推进对外开放的战略政策，加快优化吸引海外人才的制度体系，提升全球创新资源的配置能力，支持各类科技创新平台的全球化发展，发挥企业畅通“双循环”的主力军作用。     

科技评价是否有效促进了区域科技创新？——基于政策驱动的视角

当前,科技创新能力提升和科技创新高质量发展成为时代主题,科技评价政策引导科技创新高质量发展的“指挥棒”作用日益突显。本文通过搜集2006—2018年各省市的科技评价政策文件,在优化科技评价政策量化量表的基础上,分别从政策力度、政策目标和政策措施三个层次对政策文本进行量化分析。研究发现：我国科技评价政策总体上呈现“起步晚发展快”的特点,政策目标主题向创新人才培育、区域创新扶持与知识产权保护转变,同时,科技评价政策的作用机理呈现“非线性”特征,政策目标的作用方向正由“数量制胜”向“质量取胜”转变。从科技评价政策与区域科技创新能力发展的关系看,科技评价政策虽然在一定程度上促进了科技创新能力的发展,但是其直接政策效力明显薄弱;科技评价政策的多重目标导致政策的协同效应不足,同时,政策目标与政策实施之间的不协调也削弱了政策效力,导致其“指挥棒”作用仍然有限。     

我国发起成立国际科技组织对策研究

国际科技组织汇聚了全球科技创新资源,是国际技术标准和规则的制定者,是全球科技创新议题的设置者,是大科学计划的发起和组织者。发起成立国际科技组织有助于提升我国在国际科技领域的国际影响力和话语权,是发挥我国在全球科技治理中作用、建立人类命运共同体的实际行动和重要举措。习近平总书记在科学家座谈会上的讲话指出“要逐步放开在我国境内设立国际科技组织、外籍科学家在我国科技学术组织任职,使我国成为全球科技开放合作的广阔舞台”。通过对《国际组织年鉴》的数据进行分析,发现国际科技组织总部大都分布在西方国家。文章应用SWOT方法分析了我国发起成立国际科技组织的优势、不足、机遇和挑战,指出应在新兴空白、交叉前沿或我国有引领优势的科技领域率先发起成立国际科技组织,加快塑造国际合作和竞争优势。     

新冠肺炎疫情大流行对国际科技发展的影响及其启示

新冠肺炎疫情大流行对世界各国的人口健康、经济、社会、安全等方面，以及全球化进程都产生了灾难性的影响，同时也对全球科技发展提出了新的重大创新需求。应对世纪疫情的挑战，美国、英国、德国、法国、日本、俄罗斯等科技强国及欧盟都不断尝试利用科技创新转“危”为“机”，积极在前沿技术、数字经济、生物技术与生物安全、气候环境等领域进行战略布局，加快促进经济复苏。文章在介绍这些国家和地区科技战略新动向的基础上，归纳出全球在关注前沿技术、推进数字经济、重视生物安全与生命健康、强调保护气候环境等方面的共性战略谋划，并总结出数字化、智能化、人本化、生态化和国家化五大发展特点。在此基础上，为我国前瞻性布局科技发展战略提出建议：摆脱疫情影响，实现科技自主自立自强；制定国家数字经济战略，推动经济社会数字转型；关注生命健康，大力推进健康中国建设；转变发展方式，坚持生态环境绿色发展。     

宜春市高校科技创新人才队伍建设研究

宜春市深入实施创新驱动战略,将科技开放合作摆在全局的核心位置,不断集聚创新资源,培育壮大创新主体,优化创新生态,强化人才、科技、平台三项支撑,促进产业链、创新链、政策链、资金链四链深度融合,有力地支撑了产业转型升级发展,走出一条创新引领经济社会高质量发展道路.本土高校在宜春创新型城市建设中发挥了不可忽视的重要作用.本文分析了宜春市高校科技创新人才分布现状,提出了宜春市高校科技创新人才队伍建设的对策建议.     

湖北省高等学校科技发展的SWOT分析

高等学校是科技创新的主体,是国家创新体系的重要组成部分。要充分发挥高校在区域经济社会发展中的科技支撑作用,就必须系统分析其内部条件和外部环境。本文运用SWOT分析方法,对湖北高校科技发展的内部优势和劣势、外部面临的机遇和挑战进行客观、全面、系统的分析,在此基础上,就湖北高校科技发展提出了应对策略。     

欧盟科技国际合作战略分析及启示

随着人类进入全球化时代,各国政治、经济、社会和文化等领域日益相互联系和影响,同时也面临一系列人类可持续发展的共同机遇和挑战。在人类寻求发展和应对全球性挑战的过程中,全球科技合作并与政府间在社会治理上的合作显得极为重要。欧盟科技一体化以及欧盟与其成员国以外国家的科技合作是全球科技合作的典范,对我国广泛参与全球科技合作、融入科学全球化并实现科技创新而言,欧盟科技合作框架计划的规划、实施和管理经验具有重要的借鉴意义。本文以提升我国科技发展和国际合作水平为立足点,分析欧盟科技国际合作战略及其经验,提出中国与欧盟开展科技合作的政策建议。     

云南省科技创新驱动高质量发展现状与对策

科技创新是“十四五”时期应对各种不确定、不稳定因素的重要抓手。文章立足云南省科技创新发展现状,发现云南省科技创新驱动高质量发展瓶颈主要在于：科技创新经费投入不足、自主研发创新能力薄弱、高水平创新人才缺乏、创新驱动支撑经济社会发展能力较弱、科技产业链协同效应弱等5个方面,并在此基础上提出云南省科技支撑创新驱动高质量发展的对策建议。     

国际科技创新合作指数构建与应用——以浙江省为例

学术界关于指数指标体系的研究更多地聚焦科技创新或城市创新，结合国际合作的指数研究相对较少。在新的发展环境下，对在一定程度上反映国家整体科技创新实力的国际科技合作的评价研究成为评估研究的新焦点。通过梳理和借鉴全球创新指数、欧洲创新记分牌以及中国科技部发布的重点城市科技创新能力评价指标体系等国内外科技创新评价指标体系研究成果，基于“压力-状态-响应”分析模型，通过德尔菲法和层次分析法，从投入水平、合作实力和创新绩效3个维度构建国际科技创新合作指数评价指标体系，并以浙江省11个地级市作为研究对象进行实证。结果表明：2020年11个城市中，国际科技创新合作指数得分最高的前3位依次为杭州、嘉兴、宁波，而金华、丽水、衢州三地处于末3位；各地政府科技创新资源投入程度不同，其中杭州遥遥领先于其他地市；地市间创新发展很不平衡，呈现两极分化态势。因此，浙江省要在国际科技创新合作上合理布局、因地施策，搭建国际科技合作平台。