《科学技术进步法》奠定科技伦理治理的法律基础

《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《科学技术进步法》）是我国科技领域具有基本法性质的法律,由第十三届全国人大常委会第三十二次会议于2021年12月24日修订通过,自2022年1月1日起施行。这是《科学技术进步法》第二次全面修订,为走中国特色自主创新道路、促进实现高水平科技自立自强提供了基础法律制度保障,意义深远。值此新修订的《科学技术进步法》颁布实施一周年之际,本刊特组织相关科技、法律专家,重点从中国特色科技发展道路、科技伦理治理、学风作风建设、企业创新主体地位、科学技术普及高质量发展等角度,阐释其核心要义和深刻内涵,为科技创新主体、科技工作者、科技创新研究人员、决策部门乃至全社会理解认识和贯彻落实《科学技术进步法》提供参考。     

科技新闻

修订后的中华人民共和国科学技术进步法》已获审议通过修订后的《中华人民共和国科学技术进步法》于2007年12月29日由十届全国人大常委会第三十一次会议审议通过,将于2008年7月1日起施行,胡锦涛主席签发第82号主席令予以发布。修订后的《科学技术进步法》将新时期国家发展科学技术的目标、方针、战略上升为法律,强化了科技工作的统筹协调和资源共享,突出了企业的技术创新主体地位,明确了科技创新知识产权工作的目标和措施,     

全面迈向创新法时代——2021年《中华人民共和国科学技术进步法》修订评述

2021年12月24日全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国科学技术进步法》第二次修订。此次法律修订对现行的科技基本性法律进行了系统、全面地更新,修订涉及的深度、强度和范围都是我国科技立法史上前所未有的。文章通过梳理当前科技立法发展趋势和面临的挑战,系统构建此次法律修订的宏观背景,并在此基础上重点从制度回应、制度创新和实施挑战3个方面对此次修订的重大亮点、重点制度和可能问题予以系统评述,以期为新法律有效实施提供参考。     

宽容失败 鼓励创新——《科技进步法》即将“变脸”

1993年，《中华人民共和国科学技术进步法》正式实施。14年一路走来，《科技进步法》在促进我国的科技发展和进步上发挥了不可磨灭的重要作用。随着经济、社会的发展，我国的科技进步工作中一些尚未解决的问题进一步凸显出来，同时又产生了一系列问题。为了从制度上解决科技进步中存在的问题，从法律上进一步明确我国科技发展战略和政策，科技进步法的修订势在必行。2007年8月，《科技进步法》修订草案提交十届全国人大常委会二十九次会议审计修订的《科技进步法》最大突破是把建设创新型国家写进法律，其中具体包括引导企业加大科技投入、科技不容失败、建议删除“伪科学”等。此次《科技进步法》的修订对法律本身、对中国科技未来的发展之路而言，意义非凡。难怪网上有人评论：“伟大的中国能否和谐崛起，《科技进步法》修订草案，就看你了！”     

《四川省科学技术进步条例》修订通过10月1日正式实施

正本刊讯《四川省科学技术进步条例(修订草案)》已于2016年7月23日四川省第十二届人大常委会第二十七次会议审议通过,将于10月1日正式实施。《四川省科学技术进步条例》1997年颁布实施,2004年进行了第一次修订,这是第二次进行修订。新修订的科技进步条例从原来的11章、63条调整为现在的8章、72条,修改和新增条款主要围绕加强企业主体地位,深化科研机构体制机制改革,激励科技人员创新创业,优化科技资源配置,推动军民融     

促进科技成果转化的政策法规体系不断完善

一、中华人民共和国科学技术进步法修订 《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称科技进步法）1993年10月1日开始实施,2007年12月29日全国人大常委会表决通过了修订后的科学技术进步法,于2008年7月1日实施。修订后的科技进步法具有系统性、全面性和操作性的特点,以激励自主创新为主线,突出自主创新,明确政府在科技进步中的责任和科技管理体制,     

改革科技奖励制度促进科教兴青战略

科学技术奖励制度是我国科技政策的重要组成部分，《中华人民共和国科学技术进步法》将科学技术奖励纳入了法制化轨道，确定了科技奖励的法律地位。党中央、国务院历来非常重视和关心科技奖励工作，把科技奖励制度改革作为科技体制改革的重要内容之一。１９９９年５月２３日国务院总理朱镕基签署国务院第２６５号令，发布《国家科学技术奖励条例》，这标志着我国科技奖励工作进入了依法发展的新阶段。 我省的科技奖励从１９７８年至今，已开展１２次。其中，从１９７８年设立“青海省重要科技成果奖”到１９８４年，共奖励了６８５项重大科…     

论科技进步法的含义和实施中的几个问题(上)

<正> 《中华人民共和国科学技术进步法》(以下简称科技进步法)于1993年10月1日起施行。这是我国科技立法的重大成果,是促进科技进步,开拓和解放科学技术第一生产力的重要法律。为把科技进步法律规范转化为现实生活中的科技进步法律关系,充分发挥科学技术第一生产力的作用,推动科     

解读《科技进步法（修订草案）》

2007年8月26日,《科学技术进步法(修订草案)》提请十届全国人大常委会29次会议审议。提交审议的修订草案共分为总则、科学研究技术开发与科学技术应用、企业技术进步、科学技术研究开发机构、科学技术人员、保障措施、法律责任、附则等8章共72条,比现行的《科技进步法》的规定更加具体,可操作性更强。     

全面贯彻落实《科普法》 促进县域经济大发展

<正>《中华人民共和国科学技术普及法》(后文简称《科普法》)于2002年6月29日通过施行至今已过去12年。该法的修订出台,为全面推进科学技术普及提供了坚实的法律保障和制度基础。《科普法》把我国长期以来在改革中积累的成功经验、党和国家出台的一系列促进科学技术普及的政策上升为法律,以法律形式确定了提高自主创新能力、建设创新型国家的奋斗目标,明确了新时期普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的方针、     

《山东省科学技术进步条例》的地方特色

<正> 酝酿已久的《山东省科学技术进步条例》(以下简称《条例》)已于1994年4月21日经山东省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过,并颁布实施,这是山东科技立法工作的重大成就,对推动山东科技发展进入规范化、法制化轨道必将产生重大作用。     

日本科学技术创新政策的变迁及新动向

日本的《科学技术基本法》自2020年修订后,学界对其政策最新动向的梳理研究还有待完善,因此,对日本科学技术创新政策的主要框架和创新模式的变迁及特征进行总结分析。研究发现,其历经了从传统的科学技术创新线性模式向目标导向型的社会变革创新模式的转变,从科学技术层面向科学技术新生态体系层面创新的转变,从只注重科技研发到注重人文和社会科学与自然科学相结合的综合知识创新的转变,以及创新主体从“产学官”合作为主向“产学官民”共创方式的转变。这一转变与中国目前所走的科技道路有些相似,因此借鉴日本经验,从完善科学技术创新政策法律法规、加强相关者横向协同、创造科技与人文社科融合的创新环境等方面,提出对中国科学技术创新政策的几点启示。     

依法促进科学技术普及推动科技进步和经济发展

科学技术对我国经济社会发展越来越重要，科普工作受到全社会的热切关注和重视。2002年6月《中华人民共和国科学普及法》颁布，确定了科普工作的法律地位，为科普事业的发展提供了法律保障。2006年3月30日青海省第十届人大常委会通过了《青海省科学技术普及条例》（以下简称斛普条例》），这是我省加强科学技术普及工作、提高公民的科学文化素质，实施“科教兴青”战略和可持续发展战略，推动经济发展和社会进步的重大举措，对普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神有着重要意义。新时期我省科普工作正沿着社会化、法制化的轨道推进。     

科普创作不断创新的探析

正党中央、国务院《关于加强科学技术普及工作的若干意见》和《中华人民共和国科学技术普及法》对科普工作的方针、政策,以及有关具体问题都作出了明确的规定,大大调动了广大科普工作者、科技工作者和科普作家的积极性,使我国科普事业沿着正确的道路前进。习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上,发表重要讲话强调,科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置,普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法,在全社会推动形成讲科学、     

科普——以法律的名义

2002年6月29日《中华人民共和国科学技术普及法》（以下称《科普法》）正式颁布,首次从法律的高度明确了科普的内容、责任、义务。从此,科普宣传与科技创新一样为社会共识。     

精彩优码创新中国

在2006全国科学技术大会上,胡锦涛总书记做了题为《坚持走中国特色自主创新道路,为建设创新型国家而努力奋斗》的报告。胡锦涛说:“当今时代,谁在知识和科技创新方面占据优势,谁就能够在发展上掌握主动。走中国特色自主创新道路,核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。我们要为建设创新型国家而努力奋斗。”     

欢迎订阅《中国科技论坛》杂志

正本刊特色《中国科技论坛》是由科技部主管、中国科学技术发展战略研究院主办的科技政策与管理类核心刊物。《中国科技论坛》为标准16开,每月5日出版,每期192页。     

内江市科学技术和知识产权局深入实施创新驱动发展战略助力全市高质量发展

正本刊讯市第七次党代会以来,市科学技术和知识产权局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署,深入实施创新驱动发展战略,全力推动科技创新,助力全市高质量发展。一是科技创新发展载体进一步厚植。出台《关于加快区域性科技创新中心建设的实施意见》等文件,统筹推进创新创业载体建设。内江高新区创建国家高新技术产业开发     

“重点科技领域监测与深度分析”系列研究报告

中国科学技术信息研究所是致力于为政府部门提供决策支持,为科技创新主体提供全方位信息服务的公益类科技信息研究机构。为了对世界重点科技领域的发展现状和趋势进行基于事实的客观描述和深入研究分析,从而为我国政府和创新主体提供决策参考,中国科学技术信息研究所于2006年启动了“重点科技领域监测与深度分析”项目。     

两次参与《审查指南》修订工作的实践及感悟

自《中华人民共和国专利法》颁布,《审查指南》作为部门规章承载着规范专利局、专利复审委员会依法行政的使命。三十余年,《审查指南》历经多次修订。每一次修订,都汇聚了创新主体的需求,凝练了专利界的集体智慧,反映了公共政策的价值。本文通过回顾两次参与《审查指南》修订工作的经历,部分呈现出修订工作中各种观点的碰撞,各种利弊的权衡。其中,最重要的是:立足法律宗旨、关切公众需求,跟随技术发展,衔接审查实践。