办好大学生食堂必须处理好公益性与经营性的关系

正确处理"公益性"和"经营性"的关系,是现阶段办好高校学生食堂的根本所在,也是维护高校稳定的关键性问题。一、充分认识后勤社会化改革中办好学生食堂的重要性学生食堂是高校后勤改革的重点和难点,这是由食堂在高校后勤中的特殊地位所决定的。第一,学生食堂的服务对象和消费主体是固定的没有工资收     

基于公共产品理论的高校后勤社会化改革分析

一、公共产品理论根据公共经济学理论,社会产品分为公共产品和私人产品。美国诺贝尔经济学奖获得者保罗·萨缪尔森将纯粹的公共产品或劳务定义为:每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务的减少。而且公共产品或劳务具有与私人产品或劳务显著不同的三个特征:效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。而凡是可以由个别消费者所占有和享用,具有敌对性、排他性和可分性的产品就是私人产品。介于二者之间的产品称为     

新形势下高校后勤服务与管理模式探讨

一、高校后勤服务与管理的现状 2000年以来,在党中央、国务院的正确领导下,全国高校积极推进高校后勤社会化改革,其管理体制和运行机制向着适应社会主义市场经济体制和高等教育事业发展的方向转变,市场机制在后勤资源配置中的基础性作用得到发挥,后勤设施建设成效显著,后勤运行效率与服务质量得到显著提高,部分高校的食宿条件得到明显改善,为提高办学质量、维护学校稳定、促进高等教育事业又快又好发展做出了积极贡献. 不可否认,目前全国高校后勤服务也存在着诸多问题,如部分高校的运行机制与学校整体发展不相适应,基础设施投入不足,欠账较大;管理队伍和业务骨干队伍整体素质偏低,引进和留住人才困难;实行企业化运行的后勤企业尚未很好地建立起适应社会主义市场经济体制的后勤资源优化配置的体制和机制;部分高校后勤服务保障机制不活、服务能力不强、服务水平不高,后勤服务保障工作不能适应本校事业发展的需要等等.由此可见,进一步深化高校后勤改革、探寻适合自身发展的新型高校后勤保障服务模式,已成为促进当今高等教育事业健康发展的迫切需要.高校应充分认识深化高校后勤改革的重要意义,逐步建立起适合自身特点的新型后勤服务保障体系,使之促进学校教育事业的健康、快速发展.     

浅谈高校学生食堂“公益性”与“市场化”的博弈

改革开放30年以来,高校后勤从计划经济走向市场经济,学生食堂"公益性"服务内容与方式发生根本变化。新型高校后勤保障体系已经初步形成,社会化服务方式得到广泛认同,但仍需大力加强政策支持,继续深化改革开放,提高"公益性"的水平质量,满足日益增长的服务需求。     

高校食堂经营模式探析

教育部等五部委联合出台的《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》文件明确提出"以科学发展观为指导,坚持学生食堂为学生健康成长服务,系统建立既体现公益性,又适应市场规律,保障学生食堂可持续发展的长效运行机制,为我国高等教育事业改革发展,创造和谐稳定的校园环境"。这是政府职能部门在总结高校后勤社会化十多年改革的基础上,对高校食堂改革的部署和要求。用"既体现公益性,又适应市场规律"的原则去把握食堂改革与建设,关键是经营模式的确定,本文试图通过对高校现有经营模式的利弊分析,来探索高校食堂改革的走向和出路。     

公共精神产品输出的价值引导

公共精神产品在社会发展中始终扮演着重要角色,随着现代社会政府功能定位的逐渐清晰和社会发展机制的日臻完善,公共精神产品的供给主体呈现出多元化发展趋势,第三方组织与政府、市场供给的融合,科学的供给机制能够使公共精神产品的供给达到效率最优化和公平最大化,实现公平和效率的平衡,提高供给各方的积极性和创造性,从而满足社会对公共精神产品的需求。但是,如果仅仅依靠市场,公共精神产品的生产自然无法存在,公共供给的公平效应难以实现,因此,在充分发挥市场作用的同时,还必须认识到政府在公共精神产品供给中的支撑性作用。     

关于建立高校学生食堂餐饮管理长效机制的思考

一、建立高校学生食堂餐饮管理长效机制的必要性上海现有66所高校,在校大学生61万,再加上非全日制学生,总数约80万人。1999年,国务院在上海召开了全国高校后勤社会化工作会议,在市委市政府和市教委的领导下,上海高校后勤社会化改革取得了长足的进步。     

江苏省农村公共食堂的历史考察

农村公共食堂是"大跃进"和人民公社化运动中极"左"思潮的产物,是人民公社供给制的载体。从1958年下半年到1961年5月,它在"吃饭不要钱"等天堂般的宣传和政治高压下一哄而起,适应了"组织军事化、行动战斗化、生活集体化"的"大跃进"需要,但很快就出现难以为继而加以调整,由领导人的偏爱和一意孤行而强行恢复,并得以苟延残喘,后又由大兴调查研究等实事求是之风而一哄而散,给农村、农业、农民带来了灾难性的后果。江苏农村公共食堂是全国农村公共食堂的一个缩影,存在着浪费粮食、降低社员生产积极性、浪费劳动力、不利于发展家庭副业、不节省烧柴、不利于团结、生活不便等自身难以克服的缺点,又是当时农村以"共产风"为主要特征的"五风"盛行根源之一,为群众所深恶痛绝。与全国其他省份相比,江苏在"大跃进"中,以江渭清为首的省党政领导很快走向务实,江苏农村公共食堂很快就出现了数量急剧减少、固定食堂少、农忙食堂多、食堂规模小等特点。庐山会议后,江苏公共食堂恢复率低,又以"调整"为名解散了很多食堂,特别是从1961年2月经毛泽东的同意江苏首先在全国解散公共食堂,这也是"大跃进"期间江苏省"非正常死亡"人数较少的原因之一。     

构建新型高校餐饮保障体系的思考

各位领导、各位代表、各位来宾:我发言的题目是:构建新型高校餐饮保障体系的思考。下面讲三个方面的问题:一、当前高校餐饮工作存在的主要困难与问题走过了十年的改革发展之路,当前,高校后勤社会化改革已经处在一个关键的历史时期,处于一个重要的节点上,现在存在着许多的矛盾、困难与问题,归纳起来,主要是存在以下六对矛盾:1、优惠政策的缺失与要求提供公益性服务之间的矛盾高等教育的属性决定了高校餐饮的公益性和服务性,公益性的责任主要在政府,公益性的实现主要靠优惠政策。     

新公共管理与新公共服务理论视阈下的高校后勤改革

中国高校后勤改革应该借鉴新公共管理与新公共服务理论,走市场化道路,整合优化资源,引进竞争机制,进行人本审视,调适其定位,加强监管,维护师生"公共利益",以及促进师生积极参与,努力构建高校和谐后勤文化.     

从市场营销理念看中国教育体系的构建

"产品延伸"是市场营销理论中的一种产品营销策略,目的是通过改变企业原有产品的市场定位而获得规模效应和远期收益。教育体系中的大部分教育产品具有"准公共产品"的性质,它与实施产品延伸策略的一般物质产品既有联系又有区别。构建科学高效的现代教育体系,可以借鉴"产品延伸"策略,在政府主导和市场机制共同作用下,实现教育体系中各种教育产品的全面、协调发展。     

高校后勤改革的现状及趋向

我国高校后勤改革目前已取得阶段性重要进展,为高等教育的改革和发展作出了重要贡献。当前和今后,我国高校后勤改革将进入"内涵建设"的新阶段,其改革趋向是,明确后勤服务的基本私人产品性质和经济职能,遵循市场方式分类分层配置后勤资源,并加强对后勤服务市场的监控职能,循序渐进地朝市场化方向深化改革。     

高等院校后勤保障体系中的物业化管理探析

高等学校担负着为国家培养高层次专业人员的重任,高等学校的后勤服务涉及学生生活、学习的方方面面,具有教育性和市场性两个特点.现代物业管理模式无论在含义上还是在目标上都和高校后勤服务存在着很多重合面,而且作为一种较为成熟的管理模式已经经受了市场的实践检验,这对高校后勤保障体系的改革具有较强的参照作用.     

高校后勤餐饮信息化管理的探索

2012年初上海市教委做出了构建高校学生食堂运行监测体系的四点决策,其中第二点:"统一管理软件:规范和统一各高校食堂信息管理软件的基本技术参数、运行模式和管理内容,为市教委数据采集、整合和后期分析奠定基础".上海海关学院承接了上述管理软件基本参数标准课题,作为软件构成含有50多项分类模块和参数,可划分为五块构造:信息输入(含信息采集、输入给定和运行参数)、综合比较、数据显示、监测、调控(见图1).     

职业教育校企合作中的计划与市场

职业教育属于公共产品范畴,是公益性事业。为社会提供职业教育这一公共产品是国家和政府的责任。计划与市场相结合是公共物品供给法律关系的基本原则。职业教育校企合作是职业教育资源的配置和整合过程,需要用好计划和市场这两种手段,以消除职业教育提供中的"市场失灵"、"政府失灵"问题。校企合作是职业教育计划与市场结合的载体。职业学校是国家教育计划下的职业教育组织机构。企业是政府主导下的学校职业教育合作者。     

论社会化改革中的高校后勤实体

高校后勤实体是高校后勤社会化改革中出现的新生事物.正确认识高校后勤实体在我国高等教育事业中的功能和作用,促进高校后勤实体健康、稳定、持续发展,既是深化高校后勤社会化改革的客观需要,也是保证我国高等教育和谐发展的必然要求.     

非营利组织在城市社区公共产品供给中的地位与作用

近些年来,随着人们对公共产品需求的增加,政府一方面采取一系列的措施来加大对城市社区公共产品的供给,另一方面通过一系列政策引导社会组织等多元主体提供公共产品。非营利组织利用自身优势在社区公共产品的供给中发挥了较好的作用,有效地弥补了政府和市场在提供公共产品方面存在的缺陷,成为政府与社区居民之间信息传达的桥梁,促进了社区公共产品的有效配置与功能的最大化发挥。     

农村公共产品的供给模式与制度设计思考

农村社会的发展是我国整个社会发展的基础,农村公共产品的供给关系着农民社会水平的提高、农业的发展和农村社会的稳定。长期以来,我国农村公共产品的制度外供给是造成我国农村公共产品供给严重短缺的重要原因。通过充分发挥政府、市场、社区和第三种力量在农村公共产品供给中的合力作用,是有效摆脱我国当今农村公共产品困境的必然和现实选择。     

马克思公共产品理论及其现实启示

马克思公共产品理论主要阐明了公共产品的概念与本质、供给与模式选择等内容,为我们当下如何正确认识和处理政府与市场的关系,进一步完善社会主义市场经济体制,加快转变政府职能和构建公共服务型政府提供了重要的现实启示.     

高校后勤社会化的现实困境与对策

目前的高校后勤社会化实际只是校内的社会化而非真正将后勤事务交给社会去办,故高校后勤社会化改革陷入困境,其原因既有内在条件的缺失,也有外在条件的缺失.高校后勤改革应建立新型后勤保障体系,做到"市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监管",同时切实加强后勤管理.