教育收费听证制度的完善与立法建议

近年来,社会对教育收费标准高、不透明、不合理等问题呼声越来越响,教育收费问题越来越成为国民倍加关注的热点问题,在这样的背景下,推行教育收费价格听证制度,应当说确实是规范教育秩序,提高教育收费透明度,遏制行业腐败的一个有效之举。它关系着对家长和学生利益的保护,关系着社会的和谐,关系着教育的法治化。因此有必要对教育收费听证制度进行一些探讨。一、教育收费价格听证制度的意义实行教育收费价格听证制度,有利于规范政府教育收费决策听证行为,提高教育收费决策的科学性和透明度,促进教育收费决策的民主化和规范化。实行教育收费听…     

观察

北京海淀开始实行“处分学生听证制”海淀区所有学校开始实行“处分学生听证制”。对重大的学生违纪事件,听证会人员由违纪学生本人、班委会代表、班主任、教育处有关领导、学校“处分学生听证制“学生代表团组成。整个过程分网阶段。第一阶段,学校对出席听证会人员进行资格审查和确定;第二阶段,通报学校处理初步意见,违纪事件涉及的     

完善我国消费者参与价格听证的制度化渠道

随着我国价格听证制度的不断完善,消费者对价格决策的影响力进一步增强。但是我国价格听证中消费者参与仍然存在很多缺陷,为了使消费者平等参与听证的权利、获取听证信息的权利、意见充分表达的权利以及意见受到尊重的权利都得到一定程度的保障,针对包括消费者代表的产生和激励,消费者参与听证会议程中的参与以及听证会后价格决策中的对于消费者参与的救济等问题,需要进一步完善价格听证制度,通过完善消费者参与的激励机制,优化价格听证会的议程安排,完善价格听证中消费者参与权利的救济制度等来增强消费者代表参与价格听证议程的有效性,保障价格听证的公正性和规范性,保障消费者在价格听证中的话语权,促进消费者参与价格决策的制度化渠道畅通。     

媒体链接

义务教育阶段收费将推行听证公示制度教育部部长周济表示,今年秋季将全面推行义务教育阶段收费“一费制”,各地将对收费具体项目和标准举行听证公示制度。周济还表示,教育乱收费已经严重损害了教育部门的形象,今年要多管齐下,坚决铲除教育领域的这块“顽疾”。施行听证公示制度,把教育收费置于人民群众和社会舆论的监督之下。具体措施是,各地政府进行深入的政策研究,分清楚哪些是合理收费,哪些是乱收费,对收费项目和标准举行听证会,广泛听取群众意见,然后依据国家相关规定,结合本地区实际情况,实事求是地制定收费标准,标准制定后,向群众公布…     

交易费用理论视角下我国价格听证制度分析

价格听证制度有助于推进决策民主化和决策科学化,但是,我国的价格听证制度自建立以来,并没有发挥它应有的积极作用。本文利用交易费用理论对我国价格听证制度进行深入剖析,得出制度失效的原因,同时提出完善价格听证制度的建议。     

对我国公共听证制度的理性探求

由于我国听证制度尚处于起步阶段,当前的公共听证制度还存在许多的问题和缺陷。随着经济市场化和政治民主化进程的不断推进,通过经营者、消费者和监管者的多方努力,中国的公共听证制度将不断走向完善和成熟。     

论听证会制度的功能和听证会制度管理的灵魂

推行听证会制度,可以促进政府行政管理模式的科学化,促进政府行政管理模式的进一步完善。同时,还可以调节消费与需求之间的关系,有助于消费者参与价格及其他公共事务决策活动,提高政府决策民主化的程度。加强听证会制度的管理,其核心和灵魂就是要紧紧把握提高社会生产力的标准。政府在管理活动中要以此为指导原则,注意解决实际管理过程中存在的问题,并给予积极正确的舆论引导和严格监督。     

普通中小学教师参与学校决策的调查

党的十六大报告提出:“要完善深入了解民情、明该问卷的信度指标良好。研究采用内容效度和结构充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策 效度对问卷的效度进行检验。问卷的内容效度以专家机制,推进决策科学化民主化。”[1]同样,教育决策的 效度和各分量表与问卷总分的相关系数作为指标,问科学化、民主化也是知识社会、信息时代对教育决策卷的有关内容和题项经过有关教育统计、评价和教育的必然要求。民主是人们的永恒追求,教师也不例 管理的专家修改、审阅,具有良好的专家效…     

我省举行“一费制”听证会

本刊讯今年秋季,我省义务教育阶段学校将全面实行“一费制”收费办法。“一费制”应确定什么样的标准?包括哪些收费内容?日前省物价局主持召开了“一费制”听证会,对省教育厅提出的“一费制”实施方案进行听证。省教育厅副厅长胡平平代表申请方,陈述了全面实行“一费制”办法的     

听证会不应一概拒纳公务员

《广州市政府重大行政决策程序规定》征求意见稿规定,政府重大行政决策须通过座谈会、公共媒体征求公众意见,并组织专业论证会及听证会。听证代表中,现职公务员不得被选为听证代表。这项规定一经报道便引起极大争议。有人认为,过去公务员往往是听证代表的“主力军“,这一规定能平衡听证代表比例,有利于政府决策民主化、透明化。也有人质疑,行政决策公众都享有参与权,公务员也是公民,独独把公务员的听证权利剥夺掉是不合理的。究竟这一规定合不合理,请看本期争鸣。     

听证会拒纳公务员尚待制度完善

《广州市政府重大行政决策程序规定》征求意见稿规定,政府重大行政决策须通过座谈会、公共媒体征求公众意见,并组织专业论证会及听证会。听证代表中,现职公务员不得被选为听证代表。这项规定一经报道便引起极大争议。有人认为,过去公务员往往是听证代表的“主力军“,这一规定能平衡听证代表比例,有利于政府决策民主化、透明化。也有人质疑,行政决策公众都享有参与权,公务员也是公民,独独把公务员的听证权利剥夺掉是不合理的。究竟这一规定合不合理,请看本期争鸣。     

听证会不宜排除公务员代表

《广州市政府重大行政决策程序规定》征求意见稿规定,政府重大行政决策须通过座谈会、公共媒体征求公众意见,并组织专业论证会及听证会。听证代表中,现职公务员不得被选为听证代表。这项规定一经报道便引起极大争议。有人认为,过去公务员往往是听证代表的“主力军“,这一规定能平衡听证代表比例,有利于政府决策民主化、透明化。也有人质疑,行政决策公众都享有参与权,公务员也是公民,独独把公务员的听证权利剥夺掉是不合理的。究竟这一规定合不合理,请看本期争鸣。     

推动首都教育决策科学化的实践与思考

<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>指出:要"改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化"[1].长期以来,教育决策因其复杂性、专业性、敏感性,在实现决策科学化、民主化方面面临更多的挑战.由于教育决策的成败直接或间接地影响教育活动的成败和效率,因此推动教育决策的科学化、民主化日益成为教育现代化进程中备受关注的问题.     

中小学校长决策的民主化和科学化

无数的事例说明，对领导者而言，决策的成功是最大的成功，决策的失误是最大的失误。西方决策理论学派代表人物、诺贝尔经济学奖获得者西蒙教授认为，决策贯穿管理的全过程。管理就是决策。毛主席也说过：“领导者的责任，归结起来，主要的是出主意，用干部两件事。”同样，在学校管理中。决策是校长的一项重要的经常性的职能，中小学校长大量的工作就是按照一定的治校目标计划做决定，对解决管理中的问题拍板定案，引导学校管理者、教职工和学生努力实现学校办学目标。科学和民主不可分，决策的科学化和民主化也不可分。在决策中校长怎样正确处理民主化与科学化的关系，可视为怎样处理“多谋”和“善断”的关系。其中“多谋”体现民主化，“善断”体现科学化。决策的科学化和民主化县相辅相成的辩证关系。决箫的科学化是根本．     

试论高校学费标准的制订依据及教育听证制度

以社会平均成本为基准,实行按质论价的原则来制订高校学费标准,将更好地帮助受教育者享有“物有所值”的高等教育服务。为此,教育听证制度在维护受教育者的利益,促进高校收费的“质”与“价”相符方面发挥着积极的作用。本文对教育听证制度的健全完善,促进高校收费的合理化提出了一些建议。     

听证代表遴选公开化制度探析

文章从公共政策决策方法出发,引用博弈论、过程管理等理性决策与实证分析方法,细化价格听证会的代表遴选制度,分析决策信息不平衡、公民参与难的现状,提出用制度对政府权力加以约束,保障公民的知情权与参政议政的权利,使政府决策走向科学化、民主化.     

时评

“一费制”收费标准须听证为保证今年秋季全国城乡义务教育阶段中小学“一费制”的落实,国家发改委、财政部、教育部出台具体规定:各地收费标准必须由省级人民政府审核确定,必须经过听证;其他各级人民政府、部门和学校都无权确定收费项目和标准。据《京华时报》     

论《行政许可听证》利害关系人制度

听证会是提高政务透明度增强决策科学性的重要程序,而听证代表能否真正反映民意,成为制约听证会质量的瓶颈,影响着听证会的公信力。本文通过分析目前行政许可利害关系人制度存在的问题,提出完善的建议。     

行政决策程序法治化浅析

行政决策程序的法治化,是使行政决策程序法律化和制度化,并在重大行政决策过程中切实地依据法定的程序进行决策。行政决策程序的法治化有助于决策的科学化和民主化,有利于保护人权,以实现社会公正与效率,个人利益与公共利益的平衡、统一。我国政府重大行政决策程序中,在察觉机制、沟通机制及公众、专家参与机制等方面存在不足。要实现行政决策程序法治化,应加强和完善调查程序、决策规划程序、可行性论证程序、听证程序等。     

法制视野下的高等教育学费定价机制研究

随着我国高等教育体制改革的不断推进,高等教育学费作为生均培养成本一部分,其讨论已经从“要不要收费”的问题进入到“如何收、收多少”的问题.为了高等教育的可持续发展,我国应基于《价格法》的立法精神,充分考虑受教者家庭支付能力差异、高校和生源地域差异、高校教育质量差异、专业差异,以及价值规律等因素,同时通过进一步完善学费定价的听证制度来完善高等教育学费定价机制.