Literacy from a linguistic and a sociolinguistic perspective

This paper examines the impact of two major approaches to literacy programs — the linguistic and the sociolinguistic. The principal difference between the two perspectives is that the linguistic negates the importance of sociological and ethnographic factors in a person's attaining literacy, while the sociolinguistic magnifies these influences. From one viewpoint, literacy is seen as cracking a linguistic code, while from the other, in Freire's (1987) phrasing, reading the world is necessary before reading the word. Academic/cultural literacy and functional literacy are examined as types affiliated with the linguistic perspective. Types of ethnographic literacy programs are analyzed to show their sociolinguistic orientation. The last section of the paper examines the language planning consequences of which perspective a country adopts and focuses on some recent literacy programs in Peru which incorporate elements of both the linguistic and sociolinguistic perspectives.

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Zusammenfassung Dieser Artikel untersucht den Einfluß zweier Ansätze zu Alphabetisierungsprogrammen — den linguistischen und den soziolinguistischen. Der Hauptunterschied zwischen beiden Perspektiven liegt darin, daß die linguistische die Bedeutung soziologischer und ethnologischer Faktoren beim lernen verneint, während die soziolinguistische Perspektive diese Einflüsse unterstreicht. Eine Seite versteht unter Lese- und Schreibfähigkeit die Lösung eines linguistischen Codes, während die andere Seite mit Freires (1987) Worten gesprochen, Lesen der Welt in seiner Wichtigkeit vor Lesen des Wortes stellt. Akademische/kulturelle Schreib-u. Lesefähigkeit und funktionelle Schreib- u. Lesefähigkeit werden als Beispiele untersucht, die eng mit der linguistischen Perspektive verbunden sind. Ethnographische Alphabetisierungsprogramme werden in ihrer soziolinguistischen Orientierung analysiert. Der letzte Teil des Artikels setzt sich mit den Folgen für Sprachprogramme auseinander, in Bezug zur eingenommenen Perspektive. Der Artikel konzentriert sich auf einige Alphabetisierungsprogramme in Peru, die beide Perspektiven einbeziehen.

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Resumen El trabajo examina el impacto de dos importantes enfoques de programas de alfabetización: el lingüístico y el sociolingüístico. La principal diferencia entre ambas ópticas reside en que la lingüística niega la importancia que revisten los factores sociológicos y etnográficos para la persona que está aprendiendo a leer y a escribir, mientras que la sociolingüística magnifica estas influencias. Desde un punto de vista, la alfabetización es considerada como la solución del código lingüístico, mientras que desde el otro, según las palabras de Freire (1987), se sostiene que antes de reading the word (leer la palabra) será necesario reading the world (interpretar el mundo). Estudia la alfabetización académico-cultural y la alfabetización funcional como disciplinas asociadas a la óptica de la lingüística. Analiza tipos de programas etnográficos de alfabetización para mostrar su orientación sociolingüístca. La última parte del trabajo examina las consecuencias de la planificación del lenguaje según la perspectiva que un país adopta, y enfoca algunos programas de alfabetización recientes del Perú, que incorporan elementos tanto de la óptica lingüística como de la sociolingüístic.

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Résumé Cet article étudie l'incidence des deux principaux modes d'approche des programmes d'alphabétistion, l'un linguistique et l'autre sociolinguistique. La différence principale entre ces deux perspectives est la suivante: La linguistique nie l'importance des facteurs sociologiques et ethnographiques dans le processus d'alphabétisation d'une personne, alors que la sociolinguistique amplifie ces facteurs d'influence. La première considère l'alphabétisation comme le décryptage d'un code linguistique, pour la seconde, selon l'expression de Freire (1987), il faut lire le monde avant de lire le mot. Les formes d'alphabétisation dites académique, culturelle et fonctionnelle sont présentées comme appartenant à l'optique linguistique. Des programmes d'alphabétisation ethnographique sont également examinés pour en montrer l'orientation sociolinguistique. La dernière partie de l'article analyse les conséquences sur la planification linguistique quand un pays adopte l'une ou l'autre conception, et termine par la présentation de quelques récents programmes d'alphabétisation au Pérou, qui intègrent des éléments à la fois linguistiques et sociolinguistiques.

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La Croissance des depenses publiques d'education en Allemagne: 1829–1989

Résumé Le retournement de conjoncture du début des années 1970 s'est traduit par un renouveau des travaux relatifs aux cycles longs de type Kondratieff. Face à la fluctuation atypique de certaines variables (prix, production, etc ...), les acquis théoriques antérieurs semblaient avoir épuisé leur capacité explicative. Il devenait nécessaire d'énoncer et de vérifier des hypothèses nouvelles pour expliquer les traits originaux de la crise de structure qui se dessinait. Les résultats des travaux développés au sein du groupe de recherche en Histoire Quantitative et Théories du Long Terme de l'Université de Montpellier I répondent à cette nécessité. Ils introduisent une relation entre les dépenses engagées pour le développement des hommes (salaires, éducation, santé etc ...) et celles consacrées à la croissance matérielle.

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The downturn in the economic situation in the early 1970s gave rise to new work on long-term Kondratieff cycles. Given the atypical fluctuation in some variables (prices, production, etc.), previous theories appeared to have exhausted their ability to explain events. To explain the original features of the structural crisis that was developing, it has become necessary to put forward and test new hypotheses. The results of work carried out by the research group on Quantitative History and Long-Term Theories at the University of Montpellier I meet this requirement. They introduce a relationship between expenditure on human development (wages, education, health, etc.) and that devoted to material growth.

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Zusammenfassung Die Verschlechterung der wirtschaftlichen Situation in den frühen 70ern gab der Arbeit an langfristigen Kontratieff — Zyklen Aufschwung. In Anbetracht der atypischen Fluktuation einiger Variablen (Preise, Produktion, usw.) schienen vorangegangene Theorien die Ereignisse nicht mehr erklären zu können. Um die Ursachen der sich entwickelnden strukturellen Krise erklären zu können wurde es notwendig, neue Hypothesen aufzustellen und auszuprobieren. Die Ergebnisse der von der Forschungsgruppe über Quantitative Geschichte und Langzeittheorien an der Universität von Montpellier I durchgeführten Studien erfüllen diese Anforderungen. Sie stellen Ausgaben für die menschliche Entwicklung (Lohn, Bildung, Gesundheit usw.) und Ausgaben für materielles Wachstum in Relation.

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Resumen La degradación de la situación económica a comienzos de los a~nos setenta ha originado un nuevo trabajo sobre ciclos Kondratieff de largo plazo. Dada la fluctuación atípica de algunas variables (precios, producción, etc.), las teorías previas aparentemente habían agotado su capacidad de explicar los hechos. A efectos de explicar las características originales de la crisis estructural que se estaba desarrollando, surgió la necesidad de adelantar y comprobar nuevas hipótesis. Los resultados del trabajo realizado por el grupo de investigación de Historia Cuantitativa y Teorías de Largo Plazo de la Universidad de Montpellier I satisfacen estos requisitos. Ellos introducen una relación entre los gastos y esfuerzos destinados al desarrollo humano (salarios, educación, sanidad, etc.) y aquellos dedicados al crecimiento material.

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The decline of the nation-state and the education of national minorities

Many forces are shifting the role of the nation-state and altering our fundamental understanding of how it should function. The author argues that the transplanted European model of the nation-state has become dysfunctional, creating national minorities, serving as an ideological cloak for various forms of oppression and opposing forms of education that would promote diversity of languages and cultures. The decline of territorial sovereignty under the forces of globalization, the move to supranational forms of organization and the emergence of sub-national areas of economic and social development (often city-regions) provide a new range of opportunities for development of minority schooling.

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Zusammenfassung Viele Kräfte verändern die Rolle des Nationenstaates und ändern damit auch unser grundsätzliches Verständnis zu dessen Funktion. Der Autor argumentiert, daß das übertragene europäische Modell des Nationenstaates außer Funktion gesetzt und damit nationale Minderheiten geschaffen wurden. Somit besteht ein ideologischer Deckmantel für verschiedene Arten von Unterdrückung und Widerstand gegen Erziehungsarten, die eine Vielfalt der Sprachen und Kulturen fördern würden. Der Verfall territorialer Unabhängigkeit unter den Kräften der Globalisierung, die Bewegung hin zu einer supranationalen Form der Organisation und die Schaffung regionaler Gebiete wirtschaftlicher und sozialer Entwicklung (oft Stadtbezirke) bieten neue Entwicklungsmöglichkeiten hinsichtlich der Schulbildung für Minderheiten.

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Resumen Son muchas las fuerzas que están cambiando el papel que desempeña el estado-nación y que alteran nuestro concepto básico de cómo este debería funcionar. El autor argumenta que el modelo europeo trasplantado del estado-nación se ha vuelto disfunctional, creando minorías nacionales y sirviendo de manto ideológico para encubrir diferentes formas de opresión y de oposición a una educación que intenta promover la diversidad de lenguas y culturas. El ocaso de la soberanía territorial bajo las fuerzas de globalización, el cambio hacia formas de organización supranacionales y el surgimiento de sectores subnacionales de desarrollo económico y social (frecuentemente en regiones urbanas) proveen un nuevo tipo de oportunidades para el desarrollo de una educación escolar de minorías.

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Résumé De nombreuses pressions modifient le rôle de l'Etat-nation et transforment notre conception fondamentale de son fonctionnement. L'auteur expose que le modèle européen d'Etat-nation qui a éé transposé dans d'autres régions est maintenant atteint de dysfonctionnement, car il crée des minorités nationales, sert de prétexte idéologique à différentes formes d'oppression et fait obstacle à des modèles d'éducation qui encourageraient la diversité des langues et des cultures. Le déclin de la souveraineté territoriale sous la pression de la mondialisation, l'évolution vers des formes d'organisation supranationales et l'apparition de concentrations régionales du développement éconnomique et social (souvent en tant que régions urbanisées) constituent de nouveaux stimulants pour l'élaboration d'une scolarité adaptée aux minorités.

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Language in education: Minorities and multilingualism in India

The question of education in India cannot be properly discussed without referring to its socio-linguistic context. This paper provides background information on the linguistic profile of India. The term minorities in the Indian context is defined, and the protection offered to linguistic minorities in the Indian Constitution is examined. A discussion of language policy in Indian education follows in which the recommendations of the different education commissions are analysed. The important issues covered include: the number of languages that are taught, the medium of instruction, and the educational policies regarding speakers of minority languages. The article also discusses different language movements and their impact on Indian education.

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Zusammenfassung Die Frage der Bildung in Indien kann ohne einen Bezug zum sozial-linguistischen Kontext nicht hinreichend diskutiert werden. Dieser Artikel liefert Hintergrundinformationen zum linguistischen Profil Indiens. Der Begriff Minderheiten wird im Zusammenhang mit Indien definiert und der den Sprachminderheiten in der indischen Verfassung zugestandene Schutz untersucht. Anschließend wird die Sprachpolitik im indischen Bildungssystem angesprochen und die Empfehlungen unterschiedlicher Bildungskommissionen werden analysiert. Die wesentlichen abgehandelten Themen beinhalten folgende Bereiche: die Anzahl der unterrichteten Sprachen, die Unterrichtssprache und die Bildungspolitik hinsichtlich der Sprachminderheiten. Der Artikel befaßt sich außerdem mit unterschiedlichen Sprachbewegungen und ihrem Einfluß auf die indische Bildung.

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Resumen La cuestión de educación en la India no podrá discutirse adecuadamente sin hacer referencia a su contexto sociolingüístico. Este trabajo provee informaciones de fondo sobre el perfil lingüistico de la India. Define el término de minorias en el contexto indio y examina la protección que la Constitución de la India ofrece a las minorías lingüísticas. A ello se agrega una discusión de la política lingüística en la educación india, en la que se analizan las recomendaciones de las diferentes comisiones de educación. Fntre otras cosas, los puntos tratados son: el número de lenguas que se enseñan, el medio de instrucción, y las políticas de educación referentes a las personas que hablan lenguuas minoritarias. El artículo también trata los diferentes movimientos lingüísticos y sus impactos en la educación en la India.

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Résumé On ne peut vraiment débattre la question de l'éducation en Inde sans la replacer dans son contexts socio-linguistique. Cet article fournit une information de base sur le profil linguistique de l'Inde. Il y définit le terme de minorités dans le contexte de ce pays et étudie la protection que la Constitution indienne assure aux minorités linguistiques. Il s'ensuit un exposé de la politique linguistique dans l'enseignement de ce pays, incluant une analyse des recommandations des différentes commissions pédagogiques. Les points essentiels traités portent sur le nombre de langues enseignées, la langue d'enseignement et les politiques pédagogiques touchant les locuteurs de langues minoritaires. L'article analyse enfin les différents mouvements linguistiques et leur influence sur l'éducation en Inde.

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Minority aspirations and the revival of indigenous peoples

The growing world-wide sensitivity to the aspirations of indigenous peoples is to be welcomed. However, there is still a tendency which should be avoided: to lump the claims of indigenous peoples with those of minorities. Indigenous peoples are the heirs of long-established political, social and cultural communities which have been oppressed for centuries or victimized by policies of genocide or forced assimilation into the approved language and religion of the dominating community. These forms of destruction can only be truly ended by returning to indigenous peoples a degree of autonomy which will ensure that they have real control over their future. Indigenous peoples should be able to create institutions, including schools, where their languages, religions and cultures are permitted to flourish without interference.

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Zusammenfassung Wachsende weltweite Sensibilisierung gegenüber den Bedürfnissen einheimischer Völker sind sicherlich begrüßenswert. Vermieden werden sollte jedoch die Tendenz, die Ansprüche einheimischer Völker mit denen der Minderheiten gleichzusetzen. Einheimische Völker sind Erben langansässiger politischer, sozialer und kultureller Gemeinden, die jahrhundertelang unterdrückt oder Opfer politisch motivierten Massenmordes wurden, oder aber die dazu gezwungen wurden, sich der Sprache und Religion der dominierenden Gruppe zu unterwerfen. Diese Art von Zerstörung kann nur dann endgültig beendet werden, wenn einheimischen Völkern die für eine wahre Kontrolle über ihre Zukunft nötige Autonomie zugestanden wird. Einheimische Völker sollten die Möglichkeit bekommen, Institutionen und Schulen einzurichten zur Pflege und Weiterentwicklung ihrer eigenen Sprache, Religion und Kultur ohne Intervention von dritter Seite.

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Resumen La creciente sensibilidad que se registra en todo el mundo ante las aspiraciones de los indígenas es un hecho muy positivo. Sin embargo, aun subsiste una tendencia que debe evitarse: no deben agruparse las reivindicaciones de los indígenas con las exigencias de minorías. Los indígenas son los herederos de communidades políticas, sociales y culturales establecidas desde hace mucho tiempo, que fucron oprimidas durante siglos o víctimas de políticas de genocidios o de asimilación forzada a la lengua y a la religión oficial de la comunidad dominante. Estas formas de destrución solamente podrán suprimirse devolviendo a los indígenas un grado de autonomia que les asegure un real control de su propio futuro. Los indígenas deberían recibir la posibilidad de crear instituciones, e incluso escuelas, donde sus lenguas, religiones y culturas puedan florecer sin sufrir interferencias.

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Résumé La sensibilisation croissante au niveau mondial pour les aspirations des populations autochtones doit être encouragée. Une tendance reste cependant à éviter: confondre les revendications des peuples autochtones avec celles des minorités. Les premiers sont les héritiers de communautés politiques, sociales et culturelles implantées de longue date, qui ont été opprimées pendant des siècles, ou sont devenues victimes de politiques génocides, ou encore forcées à l'assimilation de la langue et de la religion autorisées par la communauté dominatrice. On ne pourra mettre un terme définitif à ces formes de destruction que si les populations autochtones recouvrent un minimum d'autonomie qui leur assurera une maîtrise véritable de leur avenir. Les peuples autochtones devraient pouvoir créer des institutions, dont les écoles, où leurs langues, leurs religions et leurs cultures seraient libres de s'épanouir sans ingérence.

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Minority workers or minority human beings? A European dilemma

European identities may be politonymic, toponymic, ethnomyic or linguonymic (Bromley 1984). Each dimension may affect whether migrant minorities are treated as European, and influence their schooling, integration and rights. Treatment and terminology vary in different states and periods of migration. However, the position for immigrated minorities is that they are still largely seen as workers rather than human beings with equal rights. Lack of success in schools is blamed on the migrants themselves rather than the educational system. This construction of migrants as being deficient is parallel to educational practice which falls within a UN definition of linguistic genocide, and contributes to mis-education. If current efforts in international bodies to codify educational linguistic human rights were to lead to greater support for minorities, this could assist in a redefinition of national identities and a reduction of racism and conflict.

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Zusammenfassung Europäische Identitäten können politonym, toponym, ethnonym oder linguonym sein (Bromely 1984). Jede Gruppe kann darauf Einfluß haben, ob Migrantenminderheiten als Europäer behandelt werden und Schulwesen, Integration und Rechte respektiert werden. Noch werden immigrierte Minderheiten jedoch weitgehend als Arbeiter und nicht als Menschen mit gleichen Rechten angesehen. Schulische Mißerfolge werden eher ihnen selbst als dem Bildungssystem angelastet. Diese Darstellung von Migranten als defizitär entspricht derjenigen Handlungsweise im Bildungsbereich, welche unter die Kategorie des linguistischen Genozids definiert wird und welche zu einer mis-education beiträgt. Wenn gegenwärtige Bemühungen internationaler Gremien um die Kodifizierung der Rechte der Menschen auf ihre Sprache Minderheiten unterstützen, könnte dies zu einer Umdefinition nationaler Identitäten und einer Reduzierung von Rassismus und Konflikten führen.

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Resumen Las identidades de los Europeos pueden ser politonímicas, toponímicas, etnomímicas o linguonímicas (Bromley 1984). Cada una de estas dimensiones puede influir en que minorías de inmigrantes scan tratadas de Europeos y con ello en su educación escolar, en su integración y en sus derechos. El tratamiento y la terminología varían conforme a los períodos y las circunstancias de la inmigración. No obstante, la posición que se adopta frente a las minorías inmigrantes es la de considerarlos en gran medida como trabajadores y no tanto como seres humanos de iguales derechos. La falta de éxito en los estudios se atribuye a los inmigrantes mismos, más que al sistema de educación. Esta consideración de los inmigrantes como inferiores es paralela a una práctica de la educación que cae bajo una definición de la Naciones Unidas de genocidio lingüístico y contribuye a la educación deficiente. Si los esfuerzos actuales que las organizaciones internacionales ponen en codificar los derechos humanos lingüísticos de la educación estuvieran destinados a brindar un mayor apoyo a las minorías, esto podría ayudar a definir con mayor precisión las identidades nacionales y a reducir el racismo y los conflictos.

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Résumé Les identités européennes peuvent être politonymiques, toponymiques, ethnonymiques ou linguonymiques (Bromley 1984). Selon leurs affinités avec chacun de ces domaines, les personnes appartenant aux minorités migrantes sont considérées ou non comme européennes, et cela influence leur scolarité, leur intégration et leurs droits. La façon dont ces personnes sont traitées et la terminologie évoluent selon les différentes étapes et périodes de migration. Mais le plus souvent, les minorités immigrantes sont encore davantage considérées comme des travailleurs que comme des personnes bénéficiant des mêmes droits. Les échecs scolaires sont mis sur le compte des migrants eux-mêmes et non sur celui du système éducatif. Le fait que l'on considère les migrants comme inférieurs se reflète dans une pratique éducative que les Nations Unies appellent génocide linguistique et se traduit par une éducation inadéquate. Si les efforts actuels de la part des institutions internationales pour codifier les droits de l'homme en matière de pédagogie linguistique apportaient un plus grand soutien aux minorités, cela contribuerait à donner une rédéfinition des identités nationales et à réduire le racisme et les conflits.

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Impact and adjustment: foreign students in comparative perspective

Foreign study is a multifaceted phenomenon - its impact is felt on academic institutions in both the host and sending countries, on the economies of nations, and of course on the individuals involved. With more than one million students studying abroad, foreign study has assumed considerable importance in higher education planning. This article considers the many aspects of foreign study and discusses the interrelationships of these elements. The policies of the host nations, for example, have an impact on higher education planning in the sending countries. The non-return of foreign students, traditionally referred to as the brain drain, is considerably more complex than was once thought since Third World graduates settled in the industrialized nations often retain contacts with their home countries and increasingly return after a period abroad. This article also considers the various push and pull factors which determine the constantly changing flow of foreign students.This study was supported by the Organisation for Economic Co-operation and Development, Centre for Educational Research and Innovation. It was presented at the International Seminar on Higher Education and the Flow of Foreign Students, convened by the Hochschul-Informations-System, with support from the Federal Ministry of Education and Science and the Lower Saxony Ministry of Science and Arts in Hannover, Germany on 26th–28th April 1990.     

Equity issues in local resourcing of education: Community financing of primary schools in Bhutan

Community financing is an important source of supplementary funds for education, particularly where governments are unable to meet all the needs of their peoples. While this is widely recognised, little empirical research has been conducted on the topic. This paper analyses patterns in Bhutan. It observes that until the 1990s few resources for education were provided by communities, but that the scale of financing has increased during the present decade. The paper notes that although communities have in general responded positively to government calls for local inputs, local resourcing has some problematic aspects. The paper focuses particularly on issues of regional, rural/urban and socio-economic equity, and shows how discussion of Bhutanese experiences contributes to the international literature.

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Zusammenfassung Finanzierungen über die Gemeinde sind eine wichtige Quelle der Bezuschussung von Bildung, besonders dort, wo Regierungen nicht in der Lage sind, den Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden. Obwohl dies weitreichend bekannt ist, gibt es kaum empirische Studien zu diesem Thema. Dieser Artikel befaßt sich mit der Situation in Bhutan. Es wird festgestellt, daß die Gemeinden bis zu den 90ern kaum Gelder für die Bildung zur Verfügung stellten, daß aber der Rahmen der Finanzierung in diesem Jahrzehnt gestiegen ist. Der Autor beschreibt, daß trotz einer allgemein positiven Antwort seitens der Gemeinden auf Forderungen der Regierung nach lokalen Finanzbeiträgen, Probleme hinsichtlich lokaler Finanzierungen bestehen. Insbesondere befaßt sich der Artikel mit Themen über regionale, ländliche und städtische und sozialökonomische Gleichheit und zeigt, wie die Diskussion über die Erfahrungen in Bhutan zur internationalen Literatur beiträgt.

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Resumen La financiación a través de la comunidad es una fuente importante de recursos adicionales para la educación, particularmente allí donde los gobiernos son incapaces de satisfacer todas las necesidades de sus habitantes. Si bien este es un hecho ampliamente conocido, existen muy pocos estudios empíricos sobre este tema. El trabajo analiza los modelos existentes en Bhután y observa que hasta los años noventa, eran pocos los recursos financieros provistos por las comunidades, mientras que durante la década actual han aumentado estos niveles de financiación. El estudio observa que, a pesar de que las comunidades, en general, han respondido de forma positiva a las llamadas del gobierno a realizar inversiones locales, la creación de recursos locales tiene algunos aspectos problemáticos. El trabajo se concentra particularmente en problemas de equidad regional, rural/urbana y socioeconómica, demostrando cómo la discusión sobre experiencias bhutanesas presta su aporte a la literatura internacional.

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Résumé Le financement communautaire représente une source importante de fonds supplémentaires pour l'éducation, en particulier quand le gouvernement ne peut répondre à tous les besoins de la population. Bien que ce fait soit largement reconnu, il n'existe que peu de recherche empirique sur le sujet. Cet article analyse différents modèles existant au Bhoutan. Il constate tout d'abord que jusque dans les années 90, les communautés ne fournissaient qu'une faible partie des ressources de l'éducation, mais que cette forme de financement a augmenté au cours de la dernière décennie. Il relève également qu'en dépit de la réaction généralement positive de la part des communautés envers l'incitation du gouvernement à un financement local, ce modèle présente néanmoins des difficultés. L'article se concentre d'autre part sur les questions d'équitabilité entre régions, entre villes et provinces et entre niveaux socioéconomiques, et révèle que la discussion sur les expériences du Bhoutan contribue à enrichir la littérature internationale.

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School effectiveness and effectiveness indicators: Parents', students', teachers', and principals' perspectives

The purpose of this study was to examine perceptions of school effectiveness among parents, students, teachers and principals, and differences in their perceptions across school levels (primary vs. secondary) and types (religious state vs. non-religious state). Finally, the results were compared with school effectiveness indicators in the literature. A sample of all categories of subject in eight Israeli schools were interviewed (N=64). Analysis reveals that parents stressed school outputs, teachers stressed their skills and teaching processes, students emphasized both inputs and outcomes, and principals chiefly inputs. Religious schools gave more weight than others to values. These findings are broadly in line with the literature, but any comprehensive analysis of school effectiveness demands reference to all aspects of the concept.

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Zusammenfassung Ziel dieser Studie war eine Untersuchung darüber, für wie effektiv Eltern, Schüler, Lehrer und Direktoren die Schule beurteilen und wie unterschiedlich diese Wahrnehmungen auf den verschiedenen Schulebenen und -arten sind (Primarstufe und Sekundarstufe, religiös und nicht-religiös). Danach wurden die Ergebnisse mit Indikatoren über Schuleffektivität in der Literatur verglichen. Man führte Interviews mit den Zielgruppen in acht israelischen Schulen durch (N=64). Die Analysen zeigten, daß Eltern am meisten Wert auf Schulergebnisse legten, Lehrer auf ihre Fähigkeiten und Lehrprozesse, Schüler empfanden Lernen und Ergebnisse als gleich wichtig und Direktoren interessierte hauptsächlich das Lernen. Religiöse Schulen legten mehr Gewicht auf Wertvorstellungen als andere. Diese Ergebnisse stehen im allgemeinen mit der Literatur in Einklang, aber jede umfassende Analyse der Schuleffektivität erfordert die Berücksichtigung aller Aspekte des Konzepts.

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Resumen El propósito de este estudio residía en examinar las percepciones referentes a la eficacia de la escuela entre padres, estudiantes, docentes y directores, y las diferencias en sus percepciones a través de los diferentes niveles (primario vs. secundario) y tipos de escuelas (religiosas vs. laicas). Finalmente, los resultados se compararon con los indicadores de eficacia escolar establecidos en la literatura. Se ha interrogado a un grupo representativo de todas las categorias de sujetos en ocho escuelas israelíes (N=64). Los análisis revelan que los padres ponían énfasis en los rendimientos escolares, los maestros enfatizaban sus habilidades y procedimientos de enseñanza, los estudiantes enfatizaban tanto los esfuerzos como los resultados, y los directores, principalmente, los esfuerzos. Las escuelas religiosas, más que otras, adjudicaban una mayor importancia a los valores. Estos resultados coinciden de forma global con los datos que indica la literatura, pero todo análisis integrado de eficacia escolar exige la referencia a todos los aspectos del concepto.

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Résumé Le but de cette étude était d'appréhender comment parents, élèves, enseignants et directeurs d'école perçoivent l'efficacité scolaire, et si cette appréciation est différente selon le niveau scolaire (primaire ou secondaire) et le type d'école (statut religieux ou laïque). En dernier lieu, les résultats ont été comparés avec les indicateurs de l'efficacité scolaire relevés dans la littérature. Un échantillon de chaque groupe de sujets de huit écoles israéliennes a été soumis à des entretiens. L'analyse révèle que les parents font valoir le rendement scolaire, les enseignants s'attachent à leurs compétences et leurs méthodes pédagogiques, les élèves soulignent à la fois le contenu des programmes et les résultats scolaires, et les directeurs d'établissement se concentrent en premier lieu sur les contenus pédagogiques. Les écoles religieuses quant à elles donnent davantage de poids aux valeurs. Ces résultats correspondent d'une façon générale à ceux de la littérature, mais toute analyse complète sur l'efficacité scolaire doit couvrir tous les aspects du concept.

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Assumptions Underlying Performance-Based Budgeting

Interest in performance budgeting is growing despite a lack of research on its effectiveness. U.S. states have largely used incremental and formula budgeting processes to fund higher education. However, more than half of them are experimenting with some form of performance budgeting. There have been similar attempts to reform budget practices in the U.S. in the past, but most of these processes have been largely abandoned. Governmental performance budgeting for higher education assumes policy objectives are stable, complex decisions on budget trade-offs can be made at governmental levels on the basis of data, institutions operate as bureaucracies, resources can be linked to outcomes, outcomes are identifiable and can be agreed upon, accountability can be achieved through budget policies, and current practices create incentives to enrol unqualified students. These assumptions are not realistic. Consequently, performance budgeting will not meet proponents expectations and will suffer the fate of past budget fads.     

Refugees and education in Canadian schools

This article summarizes some of the findings and recommendations of a research project focusing on the nature and needs of refugee students in Canadian schools. The school performance of refugee students is examined under the following headings: immigration regulations; initial identification, assessment, placement and monitoring; unaccompanied youngsters; at risk students; academic needs; the conflict of cultures. In particular, the article discusses the changing role of the school in the light of recent immigration trends. Many of the findings are applicable to other national settings.

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Zusammenfassung Dieser Artikel faßt einige der Ergebnisse und Empfehlungen eines Forschungsprojekts zusammen, das sich auf die Natur und die Bedürfnisse von Flüchtlingskindern in kanadischen Schulen konzentriert. Die Schulleistung der Flüchtlingskinder wird unter den folgenden Überschriften untersucht: Immigrationsvorschriften, ursprüngliche Identifizierung, Bewertung, Plazierung und Beobachtung, unbegleitete Schüler, Risiko studenten, akademische Bedürfnisse, der Konflikt der Kulturen. Der Artikel diskutiert im besonderen die sich ändernde Rolle der Schule hinsichtlich jüngster Immigrationstrends. Viele der Ergebnisse lassen sich auch auf andere nationale Gegebenheiten anwenden.

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Resumen Este artículo compendia algunos de los resultados y recomendaciones referentes a un proyecto de investigación que enfoca la naturaleza y las necesidades de estudiantes refugiados, en escuelas canadienses. El desempeño escolar de estudiantes refugiados se estudia bajo los siguientes aspectos: regulaciones de inmigración, identificación inicial, evaluación, colocación y asesoramiento; menores no acompañados, estudiantes de riesgo, necesidades académicas y el conflicto entre las culturas. En particular, el artículo trata del cambio que experimenta el papel de la escuela en vista de las tendencias de inmigración recientes. Muchos de estos resultados son aplicables a las circunstancias reinantes en otras naciones.

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Résumé Cet article présente un résumé des résultats et recommandations d'un travail de recherche, qui s'est penché sur les caractéristiques et les besoins de jeunes réfugiés fréquentant les écoles canadiennes. Les résultats scolaires de ces jeunes réfugiés sont étudiés par rapport aux critères suivants: réglementation de l'immigration; identification initiale, répartition, placement et suivi; mineurs non accompagnés; écoliers à risque; besoins intellectuels; conflits culturels. L'article examine en particulier l'évolution du rôle de l'école par rapport aux tendances apparues récemment dans la politique d'immigration. Nombre de ces résultats peuvent être appliqués à d'autres contextes nationaux.

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Research and scholarship: Perceptions of senior academic administrators

This paper reports selected findings from the first stage of a study on the research role within academic work in Australian universities. These findings come from the interview component of the study and discuss the perceptions that senior academic administrators hold on research and scholarship. The analysis of the interviews indicates that research covers a wide and varied range of activities across the disciplines found in a university and therefore needs to be defined broadly. However, research has three major attributes: new knowledge, enquiry and publication of results and views. Scholarship was perceived to be part of the research process, providing the context for good research by adding the element of breadth to the depth of research. In addition, scholarship describes the manner of pursuing a serious, sustained line of enquiry as well as the dissemination process.     

‘Discrete analysis’ — An approach to fundamental ideas of analysis

The paper investigates conceptual relationships between the Continuous and the Discrete. Differentiation, integration and the fundamental theorem of calculus are based on corresponding operators and a corresponding theorem with functions on finite domains (discrete functions). The final section discusses the possibilities for introducing elements of a discrete analysis into the mathematics curriculum.     

Multikulturelle Und Transkulturelle Erziehung: Zwei Wege Zu Kosmopolitischen Kulturellen Identitäten

Zusammenfassung Zu den wenigen universell akzeptierten Zielen in der Bildungspolitik werden Sicherung kultureller Identität und soziale Integration gerechnet. Es wird gezeigt, daß sie von gegensätzlichen Positionen in Anspruch genommen werden. Der daraus resultierende Prozeß einer Erosion universeller Werte wird anhand von Bildungsprogrammen für kulturelle Minoritäten in den Vereinigten Staaten, in Australien und in der Bundesrepublik Deutschland untersucht.Als kulturübergreifende Ursache dafür wird ein Dilemma erwünschter und unerwünschter Effekte von Identitätssicherung und Integration bestimmt: Eine gezielte Förderung der Bildungschancen kultureller Minoritäten trät zur Sicherung bedrohter kultureller Identitäten ebenso bei wie zur Segregation; ein Verzicht auf solche Förderungsmaßnahmen erleichtert soziale Integration nur um den Preis einer Verringerung von Chancengerechtigkeit.Als mögliche Auswege werden zwei Strategien interkultureller Erziehung diskutiert, die sich beide an kosmopolitischen Identitäten orientieren, jedoch Majoritäten in unterschiedlicher Weise ansprechen. Die sogenannte multikulturelle Erziehung wird charakterisiert durch das Ziel einer allgemeinen Erweiterung kulturellen Wissens, für Minoritäten ergänzt durch die Ausbildung neuer Techniken des Wissenserwerbs. Davon wird das Konzept einer transkulturellen Erziehung abgehoben, das die Veränderung der Deutungsmuster und Denkstile bei Angehörigen kultureller Majoritäten wie Minoritäten zum Ziel hat.In der Analyse der theoretischen und bildungspolitischen Hintergründe beider Strategien wird das kompensatorische Stigma besonders untersucht, das multikulturelle Erziehung für die kulturelle Mehrheit entweder wenig attraktiv erscheinen läßt oder auf Maßnahmen zur farbigeren Curriculumplanung reduziert. Dagegen wird eine Weiterentwicklung der transkulturellen Konzepte bikultureller und bikognitiver Erziehung als Ausweg aus dem Dilemma von Identität und Integration vorgeschlagen.

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Preserving cultural identity and achieving social integration are among the few universally accepted objectives of educational policy and — as the article shows — support two mutually-opposing positions. As a result, there has been a gradual devaluation of universal values, which is examined by comparing educational programmes for culture minorities in the USA, Australia, and the Federal Republic of Germany.The underlying cross-cultural dilemma is manifested in some desired and undesired effects of preserving identity and encouraging integration. On the one hand, promoting educational opportunities for cultural minorities contributes towards safe-guarding endangered cultural identities but also towards cultural segregation. On the other hand, not to adopt such promotional measures may facilitate social integration but only at the price of equality of opportunity.As ways out of the dilemma, two strategies of intercultural education are discussed which, although they are orientated towards cosmopolitical identities, are at the same time attractive to majorities and minorities in different ways. The so-called multicultural education is directed towards expanding cultural knowledge generally, which — in the case of minorities — is achieved through additional development of new techniques of learning. The concept of transcultural education differs from this insofar as it aims at changing the interpretative patterns and modes of thought of members of cultural majorities and minorities alike.In analysing the theoretical background and the educational policies behind both strategies, emphasis is placed on the stigma of compensation which either makes multicultural education seem less attractive to the cultural majority or reduces measures to the colourful planning of curriculum. In contrast to this, further elaboration of the transcultural concepts of bi-cultural and bi-cognitive education, as a way out of the dilemma of identity and integration, is proposed.

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Résumé La préservation de l'identité culturelle et l'intégration sociale comptent parmi les quelques objectifs de la politique de l'éducation acceptés universellement et corroborent, comme le montre l'auteur de cet article, deux positions opposées. Le résultat en est une diminution progressive des valeurs universelles, que l'on examine en s'appuyant sur les programmes éducatifs destinés aux minorités culturelles aux USA, en Australie et en République fédérale d'Allemagne.Les conséquences désirées et non désirées de la préservation de l'identité et de l'intégration sont considérées comme dilemme trans-culturel. D'une part, la promotion des facilités d'accès à l'éducation pour les minorités culturelles contribue à la préservation des identités culturelles menacées. D'autre part, le refus de telles mesures promotionnelles peut faciliter l'intégration sociale mais seulement au prix de l'égalité des chances.En tant que solutions possibles, on examine deux stratégies d'éducation interculturelle qui, bien qu'elles soient orientées vers des identités cosmopolites, touchent cependant de différentes façons les majorités comme les minorités. La soi-disante éducation multiculturelle est axée sur le développement général des connaissances qui, dans le cas des minorités, est complété par le développement de nouvelles techniques d'apprentissage. Le concept d'éducation trans-culturelle diffère de ceci dans la mesure où il vise le changement des modes d'interprétation et de la façon de penser des membres des majorités culturelles comme des minorités.Dans l'analyse des données de base théoriques et des éléments des politiques de l'éducation des deux stratégies, on place un accent sur le stigma compensatoire qui, soit fait paraître l'éducation multiculturelle moins attrayante pour la majorité culturelle, soit réduit les mesures prises pour une planification colorée du curriculum. En revanche, le développement des concepts trans-culturels d'éducation biculturelle et bicognitive est proposé en tant qu'issue du dilemme de l'identité et de l'intégration.

     

Reliability and validity in qualitative research within education in Africa

This article discusses the problems of validity and reliability in qualitative research within education and relates this discussion to Africa. A main concern is the posing of the right research questions. The article attempts to bring into focus the voice of Africans, showing that the African researcher knows his/her environment better than any expatriate and will be more likely to ask the right questions provided that s/he is allowed to ask them and is not forced to work with questions of concern to Western donors, and provided that s/he trusts her/his own experiences and uses those to form concepts instead of merely transferring concepts formed in the West and based on experiences in the northern hemisphere. It argues for the need of secondary research to reanalyze from an Afro-centric viewpoint many of the accounts written by Western travellers and anthropologists. It further argues for the use of an autobiographical approach to secure data of high ecological validity. Validity is looked at as a more important concept than reliability and a mixing of qualitative and quantitative methods argued for.

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Zusammenfassung Dieser Artikel befaßt sich mit Problemen der Gültigkeit und zuverlässigkeit der Qualitativen Forschung innerhalb der Bildung in Bezug auf Afrika. Ein Hauptanliegen ist die richtige Fragestellung hinsichtlich der Forschung. Der Artikel versucht die Stimme der Afrikaner in den Vordergrund zu stellen und zeigt damit, daß afrikanische ForscherInnen ihr Umfeld besser als irgendein Außenstehender kennen und somit mit größerer Wahrscheinlichkeit die richtigen Fragen stellen. Dies setzt voraus, daß sie die richtigen Fragen stellen dürfen und nicht gezwungen sind, für westliche Geldgeber richtig erscheinende Fragen zu stellen. Eine weitere Voraussetzung ist, daß sie ihren eigenen Erfahrungen trauen können und sie für die Ausarbeitung von Konzepten nutzen, anstatt im Westen erstellte und auf Erfahrung in der nördlichen Hemisphäre basierende Konzepte weiterzugeben. Der Artikel befürwortet die Notwendigkeit einer zweiten Untersuchung, um vom afrikanischen Standpunkt aus die zahlreichen Berichte neu zu analysieren, die von westlichen Reisenden und Anthropologen geschrieben wurden. Weiterhin wird für die Sicherstellung von Daten hochwertiger ökologischer Gültigkeit die Anwendung eines autobiographischen Ansatzes empfohlen. Gültigkeit wird gegenüber der Zuverlässigkeit als wichtigeres Konzept angesehen und sowohl qualitative als auch quantitative Methoden gemeinsam befürwortet.

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Resumen Este artículo se ocupa de los problemas de la validez y fiabilidad del estudio cualitativo dentro de la educación y relaciona esta discusión con Africa. Uno de los temas principales es el planteamiento de los interrogantes de investigación correctos. El artículo pone su énfasis central en la voz de los africanos, mostrando que el/la investigador/a africano/a conoce mejor su entorno que cualquier otro extranjero o expatriado, y que es más probable que formule las preguntas correctas, siempre que esté autorizado/a a hacerlo y que no se vea obligado/a a trabajar con asuntos que conciernen a los donantes occidentales, y siempre que él o ella confíe en sus propias costumbres y experiencias para formar los conceptos, en lugar de transferir meramente conceptos formados en el mundo occidental y basados en experiencias del hemisferio norte. Aboga por la necesidad de la investigación secundaria a efectos de analizar desde un punto de vista afrocéntrico muchos de los informes escritos por viajeros y antropólogos occidentales. Además, sostiene la aplicación de un enfoque autobiográfico para asegurar datos de alto valor ecológico. El trabajo considera que la validez es un concepto más importante que la fiabilidad, y aboga por la mezcla de métodos cualitativos y cuantitativos.

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Résumé Cet article aborde les problèmes soulevés par la validité et la fiabilité de la recherche qualitative en éducation et remplace la question dans le contexte du continent africain. Un point important concerne la juste formulation des questions qui feront l'objet de recherches. L'auteur tente de faire entendre l'opinion africaine en exposant que le personnel de recherche africain connaît mieux son environnement que toute personne expatriée et qu'il sera plus susceptible de poser les questions appropriées, à la condition qu'on lui permette de les poser et qu'il ne soit pas obligé de travailler sur des questions qui importent aux commanditaires occidentaux, à la condition aussi qu'il se fie à ses propres expériences et les mette á profit pour former des concepts, au lieu de se borner à transférer ceux établis par l'Occident, et qui se fondent sur des expériences vécues dans l'hémisphère nord. Il démontre donc la nécessité d'une recherche secondaire pour procéder à une nouvelle analyse d'un point de vue africain de nombre de récits écrits par des voyageurs ou anthropologues occidentaux. Il plaide également pour le choix d'une approache autobiographique pour protèger des données d'une importante validité écologique. La validité est posée comme concept plus important que celui de la fiabilité, et il est conseillé d'appliquer conjointement des méthodes qualitatives et quantitatives.

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Swedish Universities towards Self-Regulation: A New Look at Institutional Autonomy

Swedish universities are required to change towards more effective self-regulation as the government has recently reduced state steering and devolved further responsibilities to them. In this paper, self-regulation is related to the concept of autonomy, a concept which is analysed on the two dimensions of purpose and authority, resulting in four models of state governance and consequently in a different space of action for the institutions. However, in order to develop self-regulation, the space granted must also be used effectively to realise autonomy. Six Swedish higher education institutions are analysed concerning how they have used their new space of action and what restrictions they have met in their efforts for self-regulation.     

The Law of Unintended Consequences: The ‘Real’ Cost of Top-Down Reform

In most jurisdictions around the world,governments, in the name of economiccompetitiveness, have imposed comprehensive andquite dramatic changes on state schools. Mostchanges require a more centralized and rigorouscurriculum for pupils, a plethora ofaccountability measures and mandatoryin-service for teachers, and carefully definedand more onerous responsibilities for schoolleaders. The province of Ontario is nodifferent. Since 1995, its educational systemhas experienced quite revolutionary changes– all instituted with break-neck speed. At thesame time most schools in Ontario are employinginternal change strategies to address theseoutside pressures. These change forces havecoalesced to redefine the work and lives ofteachers and school leaders in many intendedand unintended ways. There is a substantialliterature on both external and internal changeforces, but very little has been written aboutthe conjunction of these change forces with thepersonal side of change for teachers andleaders. Based on two studies undertaken by theInternational Centre for Educational Change atthe Ontario Institute for Studies inEducation/University of Toronto, this paperexamines the unintended consequences of thesechange forces on the teachers and principals ofone secondary school in Ontario, Canada. Theteachers and leaders of Lord Byron High Schoolare not averse to change and are generallyquite content to do whatever is in the bestinterests of their students. The school has along history of innovation and change and areputation for attending to a wide diversity ofstudent needs.Through the use of multiple conceptual lenses,this paper addresses the unintendedconsequences of systemic change to the schooland its teachers and principals. At a time whenteacher shortages and teacher morale aregrowing problems for many educationaljurisdictions, this investigation will point toan urgent need to build better bridges ofunderstanding between policy makers and policyimplementers, and for researchers to provideresearch that is more sensitive to the work andlives of real people in real schools.     

Selbstorganisation: ein neues Paradigma für die Schulpädagogik — oder alter Wein in neuen Schläuchen?

Zusammenfassung Die Schulpädagogik ist seit langem daran gewöhnt, mit Theorieangeboten aus anderen Wissenschaftsdisziplinen konfrontiert zu werden. Mit dem Paradigma der Selbstorganisation liegt gegenwärtig eine sehr komplexe Konzeption bereit, die die Schulpädagogik zur Reflexion über ihren Gegenstand Schule anregen kann. Eine von diesem Paradigma motivierte differenztheoretische Betrachtungsweise von Systemen schärft den Block für die Möglichkeiten, aber vor allem für die Grenzen eines modernene Sozialsystems, wie es die Schule heute ist. Die Fragen, ob Schule kompensatorische Erziehungsleistungen für das Familiensystem erbringen kann, ob unterrichtliches Handeln auch therapeutisches Handeln sein kann, können aus der Perspektive dieses Paradigmas beantwortet werden.

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School education has long been accustomed to accommodating theories from other scientific disciplines. The paradigm of self-organization provides a complex concept which will stimulate reflection on the phenomenon of schools within educational science. Analysis of systems in the light of different theory, motivated by this paradigm, can give a clearer view of the potential and limitations of a modern social system, which is what a school now is. By employing this paradigm, answers can be found to the questions whether schools can deliver education that compensates for family systems, and whether teaching can also provide therapy.

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Resumen La educación escolar desde hace mucho tiempo se ha acostumbrado a adaptar teorías de otras disciplinas científicas. El paradigma de la auto-orgnización provee un concepto complejo que estimulará la reflexión acerca de fenómeno de las escuelas dentro de la ciencia de la educación. El análisis de sistemas a la luz de una teoría diferencial, motivada por este paradigma, podrá proporcionar una visión más clara del potencial y de las limitaciones de un sistema social moderno, de lo que es una escuela ahora. Aplicando este paradigma, podrán encontrarse soluciones a los interrogantes de si las escuelas pueden proporcionar una educacíon que compense sistemas familiares, y si la enseñanza puede también redundar en terapia.

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Résumé L'éducation scolaire est depuis longtemps habituée à assimiler les théories d'autres disciplines scientifiques. Le modèle de l'autogestion fournit un concept complexe qui donnera aux sciences de l'éducation matière à réflexion sur le phénomène de l'école. Une analyse des systèmes à la lumière de la théorie différentielle soutenue par ce modèle peut donner une vision plus claire des possibilités et des limites d'un système social moderne, comme l'est l'école aujourd'hui. Dans l'optique de ce modèle, des réponses peuvent être apportées aux questions si l'école peut remplir un rôle compensatoire par rapport au système familial, et si l'enseignement constitue aussi une action thérapeutique.

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The nature of scientific thought

Scientific thought is regarded here as both a type of goal-directed behaviour (practice) and its product, and the question of its nature posed in terms of that goal and of means appropriate for achieving it, preferably with regard to an existing paradigm (exemplar) such as the Galilean-Newtonian. Empiricism, a widely received view of the nature of science, is examined and rejected, as is the general idea that scientific thought has philosophical foundations. The question of the actual or possible scientific status of the human sciences is raised and some methodological guidelines for an answer to it suggested.This paper is a version of one commissioned for the forthcoming International Handbook of Science Education edited by Ken Tobin and Barry Fraser (Kluwer Academic Publications). Thus it deals in a condensed way with wide-ranging and complex matters that would ordinarily be treated separately and at greater length. (Editor)     

Third Graders' Interpretations of Equality and the Equal Symbol

This paper analyzes the interpretations of equality and the equal symbol of the third-grade children who participated in a year long whole-class socio constructivist teaching experiment. These children initially interpreted the equal symbol as a command to perform an arithmetical operation; it was less natural to them to interpret it as a relational symbol to compare two quantities. By the end of the school year, children were able to conceptualize the quantitative sameness of two numerical expressions and describe it by using the phrase is the same as, the words equal or equals, or the symbols = or =s. These children expanded their conceptualizations of equality due to their active role in class discussions, the arithmetical tasks that took into account children's difficulties, and the teacher's intellectual sensitivity to strike a delicate balance between the force of teaching and the freedom of learning (Freudenthal, 1991, p. 55).