落实国务院《决定》精神 确保教师工资足额发放

今年6月，国务院召开了全国基础教育工作会议，出台了《国务院关于基础教育 改革与发展的决定》，明确“县级人民政府对本地农村义务教育负有主要责任”，强调将农 村中小学教师工资的管理上收到县。这是我国农村义务教育管理体制的重大改革，必将对基 础教育特别是农村基础教育产生重大而深远的影响。近几年，拖欠农村中小学教师工资问题 成为社会热点，已经严重制约了学校教育教学工作的正常进行，影响了教师队伍的稳定和教 师素质的提高。各市、县级政府，特别是县级政府要站在“三个代表”的高度，充分认识自 己肩负的“主要责任”，采取有效措施，迅速解决拖欠农村中小学教师工资问题。值此教师 节到来之际，本刊就如何落实《决定》精神，保障农村中小学教师工资按时足额发放这一话 题，走访了部分农村中小学教师、地方政府和部门的领导。请听听他们的呼声吧！     

关于拖欠教师工资的问题与对策

进入20世纪的90年代,我国的一些省区不同程度地出现了拖欠教师工资的现象。据湖北教育年鉴(1996)记载,黄冈地区“工资制度改革后教师增资幅度较大,由于多种原因,各县(市)都不同程度地存在拖欠教师工资的现象”;孝感市“教师工资兑现问题一直受到社会各界的关注和各级党委和政府的重视,1995年,市教委在及时掌握情况,协调督办等方面做了大量工作,载至12月底,应城、安陆、广水、汉川4县(市)基本不拖欠教师工资”。中小学教师工资拖欠问题,惊动了国家领导,一时成为社会的热门话题。一、造成拖欠中小学教师工资的主要原因教师是人类灵魂的工程师,…     

着力为农村教育出高招、办实事

辽宁农村教师医疗保险住房补贴纳入财政保障范围 今年,该省将进一步加强农村中小学教师队伍建设,通过采取统一城乡教师工资、津贴标准等措施,重点解决农村中小学教师待遇偏低等问题。针对长期以来农村教师待遇偏低的问题。辽宁省人事厅、财政厅、教育厅将按照有关规定,以市为单位,统一城乡教师工资、津贴标准,将农村中小学教师医疗保险、住房补贴等纳入财政保障范围。     

中小学教师工资收入满意度调查与思考

采用问卷调查法和访谈法对我国东、中、西部地区7个省份的510所城乡中小学校教师工资收入进行的调查研究结果表明:教师工资收入虽然有所增长,但工资收入水平依然偏低,存在着教师对工资收入、工资分配制度不太满意等问题。为此,应建立健全教育政策与法规,切实提高教师工资待遇,完善教育经费投入机制,加强教师工资监督管理,建立健全教师工资制度,确保工资分配公平公正。     

中小学教师工资收入满意度调查与思考

采用问卷调查法和访谈法对我国东、中、西部地区7个省份的510所城乡中小学校教师工资收入进行的调查研究结果表明：教师工资收入虽然有所增长,但工资收入水平依然偏低,存在着教师对工资收入、工资分配制度不太满意等问题。为此,应建立健全教育政策与法规,切实提高教师工资待遇,完善教育经费投入机制,加强教师工资监督管理,建立健全教师工资制度,确保工资分配公平公正。     

义务教育教师资源均衡配置的宏观政策设计

义务教育教师资源的均衡配置是实现义务教育公平的必要条件,而实现教师资源均衡配置必须依赖于国家制定合理、有效的宏观教育政策。为此,建议将义务教育教师纳入公务员系列,制定国家教育公务员政策,实行“以省为主”的义务教育教师工资保障政策以及调整义务教育教师人事调配政策。     

广丰县出台发展教育新举措

最近，广丰县县委、县政府顺应民心，科学决策，出台了一系列重大举措。该县成立由县长亲任组长的“广丰县教师工资发放监管领导小组”，教育、财政、人事、编制等部门的负责同志为成员，以落实教师工资由县财政统一发放。县财政每年单独安排专项经费近２０００万元发放７０００多名教师人均１７０元津贴和６０元午餐费，原由各中小学负担的教师福利津贴从９月份起由县财政统一负担解决。提高中小学公用经费标准，从９月份起，县财政安排中小学公用经费小学每生每年８元，初中每生每年２０元，并依法做到逐年增长，从而确保了学校正常教学秩…     

广东：中小学教师工资福利明年将比肩当地公务员

从2009年起,广东全面启动中小学教师工资福利待遇“两相当”工作,即县域内中小学教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当,县域内农村中小学教师平均工资水平与城镇中小学教师平均工资水平大体相当。     

我国中小学教师工资水平的比较分析与若干建议

通过对2000年以来我国中小学教师年均工资水平的对比分析,发现我国中小学教师工资存在较为严重的中部地区凹陷、省际差异大的问题。将经济水平作为介入影响因素,对中小学教师年均工资水平进行比较分析,显示中小学教师年均工资增长水平跟不上当地人均GDP、城镇居民可支配收入等经济社会指标的增速,部分省份中小学教师工资存在严重不合理性。为此需尽快解决中部地区中小学教师工资凹陷问题,保障教师工资与当地经济社会水平同步增长,研制教师工资增长的长效机制,提高教师的福利待遇。     

提高中小学教师工资水平的方案设计及可行性分析

中小学教师行业工资水平的高低将影响高素质人才是否选择从事教师职业,进而影响教师队伍的结构和质量。基于人力资本理论和国家政策法规,选取与中小学教师学历相当行业、公务员、国民经济中等偏上水平、物价作为参照系,分析1990—2010年我国教师的相对工资水平,研究发现:中小学教师工资的增长很大一部分被物价上涨所抵消;中小学教师工资低于学历相当行业劳动者;中小学教师工资在2010年前低于公务员工资;中小学教师工资始终未能达到国民经济行业中等偏上的水平。提出以最低标准、法定标准、市场标准、学历标准提高中小学教师工资的四种方案。     

农村教育中亟待解决的三个问题

近几年来，从中央到地方，农村教育工作得到了前所未有的重视，其表现之一就是农村中小学教师工资基本上能够按时足额地发放了，这对于稳定农村中小学教师的“军心”发挥了决定性的作用，作为农村教育战线的一名普通教师，笔者深有感触，但同时，笔者认为农村教育还有许多亟待解决的问题，需要政府、社会给予更多的关注。     

教育财务集中管理的成功探索

为规范中小学财务管理，2003年初，我市成立了财政结算中心教育管理处，真正实行了教育资金的“收支两条线”管理，建立健全了中小学收费监管机制、教师工资发放的有效机制和农村中小学危房改造的投入机制，拓宽了教育经费的筹措渠道，确保了我市教育事业的稳定发展。2004年2月，全省教育财务管理工作现场会在天门召开，我市教育财务管理经验得到了省教育厅领导及与会代表的高度评价。     

我国中小学教师工资水平变化及差异特征研究

教师的工资水平和结构不仅是影响中小学教师供给的重要因素,而且对吸引、培养和保留高素质的教师十分关键,并由此影响学校整体的教育教学质量和效率。多年来,我国中小学教师工资稳定增长,逐步保障了教师数量供给充裕,但现存的教师工资外部差异,影响着对优质教师的吸引、保留以及紧缺学科教师的供给。教师工资的内部差异和结构,则造成教师资源的单向流动和结构性短缺,影响教师的工作效率和质量。因此,各级政府需要通过多种途径积极努力,提高和落实中小学教师工资待遇,尤其是津补贴标准和项目,消除实际存在的教师工资外部和内部差异,促进义务教育的均衡发展。     

中小学教师流动中权益保障的对策分析

当前，中小学教师的流动已逐渐频繁起来，为了保障中小学教师在流动中的权益，首先必须从立法的高度确定教师有“自主流动权”。同时，政府应该采取措施对这种权力予以保障。如，增加农村教育投入，建立个别化教师工资系统，建立健全教师人才流动市场等。     

“以县为主”四题

落实县、乡镇人民政府办教育的责任,加大统筹力度,“实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”,对基础教育特别是农村义务教育持续健康发展有着重大的现实和实践意义。截止2003年底,我省180个县的中小学人事管理和教师工资已全部上收到县,农村教育投入保障机制已逐步建立。“政府行为”力度增强,投入总量放大,教师工资难题逐步化解,中小学危改和布局调整步子加快……但,县、乡镇财政困难,公用经费不足,合格教师短缺,乡镇办学的积极性受到影响……面对这些问题,省教育行政管理部门要求,各地要全面理解、认真贯彻国务院…     

国外中小学教师工资制度对我国的启示

“十一五”期间我国将大幅度增加义务教育经费投入举措为改革中小学教师工资制度提供了可能。从教师工资确定的依据、工资标准、津贴与工资晋级、工资发放主体、发放形式及保障措施等方面研究国外中小学教师工资制度,对我国进行中小学教师工资制度改革具有重要借鉴意义。在切实重视中小学教师工资问题的前提下,我国需要重定其工资确定的依据和标准,将工资发放责权上移,并将工资制度和人事管理制度改革相结合。     

中小学教师工资统一发放是件大事

国运兴衰,系于教育。教育振兴,系于教师。教师工资是教师赖以生存和生活的基本保障。近年来,各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神,在解决中小学教师工资问题上做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成绩。但全省教师工资的发放情况很不平衡,还不同程度地存在着拖欠教师工资的问题,个别地方还比较严重,损害了政府形象,挫伤了教师教书育人的积极性,严重地影响了我省教育改革和发展。今年以来,国务     

中小学教师工资制度存在的问题与改进措施

科学合理的中小学教师工资制度,对于我国依法治国、促进教育事业发展、实施科教兴国战略具有重要的意义。然而我国现行中小学教师工资制度在实施过程中暴露出不少问题,迫切需要做出进一步的调整和完善。我们应该在坚持科学发展、按劳分配、合理满足、公平公正和积极强化的原则下,建立健全中小学教师工资制度。把教育投入的重点转向教师,把依法治教的方略落在实处,把工资发放的主体进行调整,把绩效工资的内涵重新定义,把津贴补贴的标准适当提高。     

社会公平视野下美国联邦政府教师教育改革政策的社会学分析

面对教育改革面临的诸多社会挑战,包括新冠疫情对美国教师队伍的冲击以及美国中小学教师队伍离职率高、缺乏多样性等问题,美国联邦政府将教师教育改革纳入其“重建更好”一揽子改革计划的重要组成部分。“公平”价值转向、从“缺陷”到“优势”的政策话语转变和弗雷泽三维社会公正理论构成了美国联邦政府教师改革政策的重要理论基础。美国联邦政府采取的教师教育改革措施主要包括:修改大学和高等教育的教师教育援助计划;实施“培植你自己”教师教育项目;完善一年制教师驻校培养模式;加大对少数族裔学校的资助力度;提高教师工资与专业发展水平。美国联邦政府的教师教育改革凸显了社会公平与多元种族和谐相处的政策价值导向,其政策机制体现了联邦政府协调角色的不断增强和市场化教师教育改革方式的适度消退。     

抓住重点 促进教师队伍建设持续健康发展

２００２年度教育工作会议日前结束，会议指出：“十五”是中小学教师队伍建设的重要时期，要进一步加强教师的培养和培训，深化学校人事制度改革，全面实施教师资格制度，实施中小学编制新标准，推进校长选拔任用制度和中小学用人制度改革，调整优化中小学教师队伍结构，从管理体制上保障教师工资待遇落实，建立健全教师队伍管理的法律制度，努力提高教师整体素质。当前各地应当抓住重点，尽快解决教师队伍建设中的一些突出问题。要依法完善中小学教师和校长的管理体制。依照《教育法》、《教师法》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定…