世界银行强化工程移民安置的背景和措施

世界银行强化工程移民安置的背景和措施西南交通大学外资利用研究所高强１．世界银行贷款项目工程移民概况世界银行（以下简称世行）由国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心组成。世行的主要业务是向经过世行仔细挑选的...     

依靠科技促进移民安置致富

随着国家重点建设工程项目的不断实施,移民工作已作为当地党委政府的一项重要工作,文章在充分了解当地移民安置工作的基础上,提出了如何依靠科技,促进移民安置致富。     

科技开发促进三峡移民可持续安置和发展的问题与对策

三峡地区紧张的人地关系和脆弱的生态环境,命得科技开发在实现移民的可持续安置和发展上起着关键性的作用,数年来的科技开发工作在取得一定成效的同时也存在诸多问题,如示范与推广、科技开发与市场衔接等,本文分析了目前三峡库区科技开发促进移民安置工作存在的十大问题,并从制度创新的角度提出了相应的对策。     

水库移民安置监督评估研究

水库移民的数量与规模与日俱增,但移民安置监督评估工作与绩效却很不平衡。移民安置监督评估是国家在大中型水利水电工程建设中强制推行的社会监督制度。本文拟在简要回顾我国移民安置监督工作的基础上,并以移民安置监督评估制度为基点对移民监督评估进行研究,以利于进一步作好我国的水库移民安置监督评估工作。     

中国征地移民监测评估体系研究

本文提出了建立征地移民监测评估的构想,分析了建立移民监测评估的必要性,并借鉴世界银行贷款项目移民．监测评估和我国水利水电项目移民综合监理的相关理论,构架了征地移民监测评估的指标体系及评价方法,以期达到指导征地移民安置工作、监督移民安置活动过程,评估移民安置效果的目标。     

严格依法行政,抓好生态移民的安全管理

生态移民是指为保护生态环境或远离生态恶化情况而进行的移民安置工作,生态移民安全管理要注意对移民区的整体规划、保障移民权益,充分考虑移民未来的生产生活。总之,依法行政,是生态移民安全管理工作的关键。     

水库移民城镇化安置规划设计初步探索--以浙江省Y县A水库工程为例

十八大以来,国家提出走中国特色新型城镇化道路,这无疑将对水利水电工程移民安置产生新的指导性影响。根据国内已经和正在实施的水利、电力项目移民安置方案的相关经验,本文结合浙江省Y县A水库工程中移民安置存在的突出问题——耕地资源稀缺,以及安置地Y县社会经济二三产占主导地位的实际情况,创新性的提出了就业安置(二三产用地安置)和社会保障安置相结合的城镇化生产安置方案。本文提出的城镇化安置方案一方面解决了水库移民外迁城镇后生产生活安置的方向问题,另一方面仍存在着诸如国家政策障碍和资金筹措等问题需在可行性研究乃至初步设计、技术实施各个阶段进行更深入的理论与政策研究。     

水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估研究

基于系统性与综合性原则、科学性与可行性原则、人本原则、定性分析与定量分析相结合的原则,建立了水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估指标体系,并运用模糊评价方法,对所设计的几种方案进行了评估和分析,选择出了最利于社会稳定的方案。     

紫坪铺水库移民安置土地调整的利益冲突问题

紫坪铺水库移民安置坚持开发性移民的方针,遵循以农为主,以土为本,采取适度集中、分户安插、自谋职业和投亲靠友相结合的安置方式,实现移民相对集中到县(市)、分散安置到村组,达到移民"搬得出、稳得住、逐步能致富"的目标。移民的承包地、自留地和宅基地,主要通过在安置区政府主导下的土地调整模式来解决,安置区村组调出土地获得的补偿费用则根据各村组接纳的移民人数拨付。在实际操作中,安置区村组获得的补偿费用主要用于基础设施建设、调整产业结构和增加农业收入,以及个别村组将剩余经费按村组总人数平均发放到户等。土地调整不仅与现在的农村土地政策相违背,而且土地调整过程中存在着利益分配混乱和各方支出和收益不均衡等问题,导致移民安置过程中权利各方之间形成潜在的利益冲突,影响到未来水库移民生产安置的顺利进行。文章最后针对移民安置过程中各方利益冲突的具体表现,提出了相应的对策建议。     

关于做好水库安置区移民思想政治工作的思考

常德市西湖管理区是湖南省最大的移民集中安置区。西湖这一特殊的群体,由于许多历史遗留问题未能得到妥善解决,因而引发了不少移民集体上访。通过这些年的实践证明,做好水库安置区的移民工作,要让他们"安得稳,逐步能致富",不仅要在生产上为他们解困、工作上为他们解难,还要在思想上为他们解结。为此,笔者结合在西湖管理区移民工作的17年亲身实践,从四个方面探讨关于做好水库安置区移民的思想政治工作。     

政策矩阵与三位一体——生态城市发展政策探析

借鉴世界有关国家生态城市建设的基本经验和世界银行环境局提出的政策矩阵,探索我国生态城市的发展途径,提出政府、企业、公众三位一体,形成生态城市建设合力的政策建议。     

Which Lessons Are Learned? Best Practices and World Bank Rural Telecommunications Policy

The World Bank has been the largest multilateral source of rural telecommunications financing in developing countries since the mid-1960s. This article analyzes World Bank-sponsored studies of rural telecommunications initiatives in Chile, Peru, Indonesia, Bangladesh, and Malaysia to identify which lessons the bank draws from them and recommends for other countries. The World Bank's preference for a “best practice” approach in its research leads it to attribute successes and failures to a narrow scope of factors that tend to agree with its economic policy priorities. Instead, rural telecommunications practices should be analyzed within their broader socio-institutional and cultural contexts in order to enable cross-situational applications, and a broad array of stakeholders should be involved in shaping the lessons learned.     

反坝,还是建坝?--国际反坝运动反思与我国公共政策调整

进入新世纪后，我国西南地区掀起水电开发热潮，以怒江为代表的一批拟建中的水坝在国内外引发了激烈争论。本文通过反思国际反坝运动和中国建坝原因，认为中国目前不需要改变水坝发展战略，但是有必要在水坝和水电发展政策和决策机制方面做出调整，包括：改进现有水坝的运行和管理；对包括大坝在内的水工程进行科学选比和流域统筹规划；对流域规划实施环境影响战略评价；将环境影响评价制度全面纳入工程建设管理程序；建立水坝的环境监管体系；改进水库移民政策、保障移民合法权益。     

紧缩性货币政策对招商银行盈利能力的影响

2007年中央银行为应对流动性过剩以及通货膨胀等问题,实施了紧缩性货币政策,这一政策必然会对商业银行的赢利能力带来一定的影响。以招商银行为例,分析紧缩性货币政策对其赢利能力的影响,指出招商银行应进一步优化盈利结构,加快金融创新步伐以适应紧缩性货币政策。     

我国东西部基础设施建设的融资模式研究——基于东西部融资模式的实证比较

通过对我国东西部基础设施建设融资模式的实证比较,分析了东西部基础设施建设融资模式的差异性。同时运用制度分析的方法,深入地探讨了东西部政策环境与制度环境的差异对基础设施建设融资产生的影响。最后利用我国东西部基础设施建设融资的不同模式提出了相应的政策建议。     

服务环境对新生企业家创业导向的影响

随着我国“大众创业、万众创新”战略部署的推进,国民的创业热情被激发。然而,我国创业服务体系和营商环境仍不够完善,部分新生企业家在创业时存在战略导向迷失的情形。基于GEM指标体系,解析了服务环境对新生企业家创业导向选择的影响机制,并借助社会认知论探究了创业自我效能在服务环境与新生企业家创业导向间的中介效应。研究发现：（1）服务环境不仅能促进新生企业家追求产品开发,还能推动其实施规模扩张。具体而言,研发转移环境、制度支持环境更能激励新生企业家实施产品开发;而社会文化环境、中介服务环境更能驱动新生企业家寻求规模扩张。（2）服务环境能促进新生企业家感知创业机会、提高感知技能、强化风险承担和积极拓展网络,提升其创业自我效能,进而促进其选择与实施创业导向。（3）相比OECD国家,非OECD国家的社会文化环境、研发转移环境、中介服务环境、制度支持环境等创业服务环境相对滞后,因而对产品开发的激励效应相对较弱。     

外迁安置、土地流转及水库移民生计转型

就近后靠到外迁安置是中国大中型水利水电工程开发性移民政策的重大调整,目的是为了拓展安置区的环境容量并延续移民原有生计。但随着外迁成本升高和经济社会变迁,此政策能否达到预期效果却日渐存疑。为了客观评价其效应,本文首先对外迁农业安置可能产生的异化效应进行机理分析,然后在此基础上采用2008—2014年南水北调中线工程外迁移民的调查数据,利用双重差分倾向得分匹配（PSM-DID）,研究了外迁政策对移民土地处置行为和生计转型的影响。研究结果表明：在易地远迁中的适应压力和社会发展中的制度变革耦合作用下,相对于后靠移民,外迁移民更容易放弃农业生产并转出土地的;移民生计非农转型推动了外迁安置区的土地流转,但仅依靠土地政策革新却无法有效提升移民出让土地后的地租收益;外迁导致移民人力资本恢复滞后,使其就业比例及收入严重受限,进而影响到该群体生计非农化的可持续性。因此,移民安置前期更应注重补偿用地的质量、迁入地区位等因素,同时推广无土少土的安置模式;后扶时则要激活土地市场、开展技能培训、拓展就业渠道、实施低保兜底,以防范安置政策失灵带来的风险。     

中国大数据政策体系演化研究

在大数据快速发展的背景下，制定科学、合理的大数据政策体系，支撑大数据高质量发展变得日益迫切。本文通过构建“政策工具-政策主题词”二维分析框架，对2000年以来国家层面有关大数据发展的政策文本进行了分析，从大数据政策的演进脉络、政策关系网络、政策主题词演进态势以及政策工具的使用情况等四个方面探究了大数据政策文本内容。研究结果表明：我国大数据政策发展，大致经历了从强调基础设施建设到关注产业培育与创新，再到构建大数据政策体系的发展过程。在发展的不同阶段，政策主题词与当时的经济、社会、国际环境密切相关。目前我国已经初步建立起大数据政策网络体系，但整体还处于初步发展阶段，大数据政策的顶层设计还不健全，现有政策工具中知识产权保护类政策工具和政府采购类政策工具使用较少等，仍需要进一步加强完善。     

农田灌溉设施建设的农户参与意愿及其影响因素——以安徽省巢湖市740户稻农为例

本文利用安徽省水稻主产区的740户农户调查样本,运用博弈模型逻辑和二元Logistic回归方法从理论与实证上分析了农田灌溉设施建设的农户参与意愿及其影响因素.研究发现:样本农户中不愿意参与农田灌溉实施建设的有274户,占37.0％,说明仍有相当一部分农户缺乏对农田灌溉设施建设的积极性;户主年龄、非农收入比重、农田灌溉设施状况和村组成员户数对农户参与农田灌溉设施建设意愿有显著的负向影响,而户主文化程度、家庭农业劳动力数、种植规模和加入合作社对农户参与农田灌溉设施建设意愿则有显著的正向影响.本文的分析结论具有重要的政策启示,包括加强农村基础教育与职业培训、鼓励农村耕地流转以促进规模化种植、扶持合作社发展以提高农业组织化程度、适度提高粮食收购价格以提高农业收入比重等.     

CEO特征、R&D强度以及外部环境关系的 实证研究

摘要：采用世界银行投资环境调查（ICS）中来自中国、巴西、南非企业的数据,研究CEO人口统计学特征对R&D强度的影响,以及社会文化、政府政策、法律体系在二者关系中的调节作用。实证分析的结果表明,CEO教育水平、工作经验（担任CEO前在本产业的工作时间）和R&D强度之间并无显著相关关系。社会文化对CEO特征和R&D强度之间的关系有显著的调节作用,中国、巴西两国的CEO教育水平、工作经验和R&D强度之间的正相关性显著高于南非。政府政策在CEO教育水平和R&D强度之间发挥负向调节作用,政府政策越不稳定,CEO的教育水平和R&D强度之间的正相关性越强;但政府政策对CEO工作经验和R&D强度之间关系的调节作用不显著。法律体系并未在CEO特征和R&D强度之间发挥调节作用。