大数据与人民调解的智能化转型

人民调解是当代中国调解制度体系中的一个重要的组成部分。人民调解虽然也要接受各级人民政府设立的司法行政部门的业务指导,但人民调解委员会并不是国家机构,而是群众性组织,人民调解员也不具有国家公务员的身份。这是人民调解区别于司法调解、行政调解的一个制度特征。随着大数据的兴起,由人民调解案例汇聚起来的大数据,正在重塑当代中国的人民调解,正在促使传统的人民调解转向新型的智能化的人民调解。传统的人民调解高度依赖人民调解员的个体经验与个人声望,在传统的熟人社区中能够发挥较好的解决纠纷的功能。智能化的人民调解主要依赖大数据,能够满足当下的陌生人社区对人民调解的需求。从实践的角度来看,智能化转型的方向,可以从人民调解向行政调解、司法调解延伸。因此,虽然人民调解的智能化转型仅仅是中国法治的一个局部,但却具有一定的普遍意义。     

诉前联调制度探析——以和谐司法为视角

＂调解＂作为独具特色的＂东方经验＂,是我国司法机关处理民事纠纷的有效途径之一。然而,目前单一的调解方式已远远不能满足人民群众对解决纠纷的需求。由此,一种以整合人民调解、行政调解和司法调解三大调解资源为核心,实现信息沟通、功能互补的＂三调联动＂纠纷解决机制在全国政法系统迅速推广。笔者结合自身专业和工作实践,针对＂人民调解与司法调解＂相对接的＂诉前联调＂制度进行调研,以期对这项制度的完善有所贡献。     

我国调解制度的反思和完善--兼论人民调解与法院调解的协调与整合

作为解决纠纷的一种常规手段,调解在现代社会中有其重要的地位,本文对我国人民调解和法院调解制度存在的共同问题进行了系统分析,认为应当协调好人民调解与法院调解,形成两者的良性互动,从而完善我国的大调解机制。     

诉调对接的运行及其社会效果

自从新的诉讼费用交纳办法实施以后,法院的受案数量大幅上升。很多法院面临着案件数量多和司法力量相对不足的矛盾。解决这一问题的出路在于充分发挥诉讼外纠纷解决机制的作用,通过诉调对接将人民调解、行政调解和司法调解相结合,充分发挥诉讼调解与其他调解的优势,提高司法解决纠纷的效率。     

我国土地纠纷法院调解机制研究

我国土地纠纷法院调解机制功能的复兴和强弱,与土地纠纷的复杂性及调解政策变迁的高度相关。法院调解解决土地纠纷的优越点由土地纠纷案件的特殊性决定。法院调解土地纠纷顺应我国人情传统的熟人社会,土地纠纷法院调解机制功能的实现在于回归调解的本质,以公正合理为优先,而非过于追求结案效率。目前土地纠纷法院调解机制存在程序规范性缺位、法院调解自愿合法原则价值及作用弱化、法院调解协议失效等问题。因此,完善土地纠纷法院调解机制,应重构法院调解制度的原则,建立法院调审分离模式,改革调解庭的组成方式,以土地纠纷法院调解的专业化、调解与诉讼衔接的运作、调解组织的积极性及中立性为程序特点。     

论我国行政调解制度的文本冲突与规范路径

在建设“大调解”工作格局以及将“非诉纠纷解决机制”挺在前面的时代背景下,行政调解以其中立性、专业性与权威性深受青睐。但其生存空间却被人民调解和司法调解所挤压,我国现行法律文本中关于行政调解的规定在管辖主体、适用范围、程序设置、法律效力等方面也存在着冲突,影响其制度实效。为解决这些问题,有必要根据其适用范围的不同,采取二元结构,构建符合我国国情的行政调解制度,以实现纠纷的实质性化解,实现社会和谐。     

冰雪运动纠纷诉前调解的实践与思考———以“法院+雪场+x”机制为例

冰雪运动纠纷具有跨区域、偏专业、重衡量的特性,适合通过诉前调解的方式予以解决。 “法院+雪场+x”机制的实践经验表明,以法官进驻雪场的方式现场调解纠纷,能够有效提高调解的规范性,便于当事人 “接近正义”。同时保险公司人员等社会力量的参与,提升了调解的专业性。 但该机制仍存在诉前调解性质不明、价值导向错位、案件分流标准粗略、诉调衔接不佳、调解主体多元性受限等问题。就此结合我国的司法传统和现代调解制度,并批判性地借鉴美国和德国的调解经验,针对冰雪运动纠纷的诉前调解问题提出,应当坚持人民调解的性质,并在保证公正的前提下追求效率,同时针对纠纷的不同焦点做出类型化判断,通过程序的设置确保正常的诉讼救济,以及建立冰雪运动员、体育法专家等专业人士参与调解的常态化机制。     

简析我国农村建立社会养老保险制度的必要性

目前,我国农村由于人口老龄化、家庭的小型化等因素使农村传统的依赖土地和家庭养老保障功能大大弱化,农村老年人的基本生活保障问题面临极大挑战,建立农村社会养老保险制度,是我国应对人口老龄化、构建社会主义和谐社会的必然要求,是解决土地和家庭养老功能弱化的有效途径,是保证经济可持续稳定发展的必然选择,同时,从西方历史经验看我国已经基本具备建立农村养老保险制度的条件。本文从五个方面,论述了建立健全我国农村社会养老保险制度的必要性,为进一步的制度设计提供必要的支持。     

农村社会养老保险改革探讨

由于我国体制转型和农村经济的逐渐市场化 ,一些传统的农村养老保障措施功能弱化 ,社会变革急切地呼唤农村社会养老保险的建立与完善。我国农村社会养老保险从试行到推广取得了巨大的成绩。然而 ,其中也还存在着不少问题 ,需要在实践的探索中进一步改革和完善。     

曲解性法院调解用语初探

结合刻意曲解的语言学研究成果,在对曲解性法院调解用语进行基本界定及类型化分析的基础上,通过价值衡量,从行为规范与程序规范的角度谋求调整曲解性法院调解,实现其应有的促成调解功能,并避免其对法治事业建设造成负面影响。     

服务于乡村治理的民间武术组织转化路径研究

自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系,为探索民间武术组织服务于乡村治理提供了新思路。在传统社会,民间武术组织以武德传承强化乡村德治机制,以门规戒约规范乡村法治秩序,以家长制参与乡村自治实践。而进入现代社会,民间武术组织服务于乡村治理面临着传统德治弱化、法治建设不完善、参与自治机制不健全三方面的困境。提出,民间武术组织要建立新的道德体系,营造乡村治理的德治氛围;加强组织治理,强化乡村治理的法治理念;深化自治实践,主动承担乡村治理职责功能,旨在为更好促进民间武术组织有效治理、推动乡村发展提供参考。     

山东省欠发达地区农村养老保险模式研究

农村计划生育的实施和农村居民寿命的延长,在使家庭养老功能削弱的同时,也造成了农村养老问题的严重化。山东省西部经济欠发达地区农民收入低、收入不稳定,是制约当前新型农村养老保险难以实施的主导性因素;要解决该地区农村养老保险问题,只有从当前该地区的现实情况出发,建立政策性的机构(例如政策性的农村养老保险公司)并设计出适合该地区农民的险种,才能最终解决该地区农村养老保险的问题。     

我国农村传统孝道弱化的家庭因素

＂百善孝为先＂。但令人遗憾的是,当前我国农村传统孝道开始弱化并面临着严峻挑战。究其原因,有社会经济模式发生变化的原因,也有社会道德滑坡和教育缺失的因素。但因为＂孝＂最初是属于血亲家庭道德规范的范畴,因此从家庭维度,特别是从我国农村家庭关系、家庭结构、家庭生活方式、家庭居住方式、家庭感恩教育方面来探寻农村传统孝道弱化的原因是非常必要的。     

机会主义、土地产权、合法权威与农村“界畔纠纷”——制度经济学与法律社会学视角的精练解释

在我国城市化推进过程中,土地征用所致的农村土地价值显性化激发了农民的机会主义行为倾向,而农村土地承包权划分不清和农村"合法权威"的缺位则使得农村土地产权制度难以有效约束农民的机会主义行为。在机会主义行为盛行之下,村民间为争夺土地附加价值而产生的"界畔纠纷"有其必然性。应继续做好农村土地的确权工作,建立划分明确、易于执行的农村土地产权制度;并通过建立惩罚和约束农民机会主义行为的法律法规、树立政府管理部门的廉政形象以及提高农村居民的法律文化素质,将农村土地产权制度规则在农民内心进行内化,实现法律秩序的经验效力,树立农村社会"权威",才能有效控制当前我国农村的"界畔纠纷"。     

伪劣商品对我国经济社会的负面影响及其治理对策

伪劣商品的生产和销售引起了国民越来越多的关注,它损害我国市场经济的特性、减弱国家宏观调控的效果、阻碍市场经济体制的完善和人文精神的培育。必须提高学校、家庭、社会说教和教化的实效,从哲学和伦理学的视角培育人文精神,推进符合国情的经济体制的创新,完善法制并严厉惩治伪劣商品的生产者与经营者,贯彻落实科学发展观,构建公平、法制、合作、和谐发展的市场经济体制。     

农村非营利组织提起公益诉讼之法理分析

在农村非营利组织研究领域,绝大部分学者忽视了农村非营利组织以提起公益诉讼的形式来实现对其公共利益维护的方式、方法和制度设计的系统研究。应当逐步完善农村非营利组织参与公益诉讼相关制度,为维护农村公共利益提供可靠的法律保障。     

影响城乡消费二元化的显性与隐性因素研究--基于 CHFS2011年数据的分位数回归和分解

将影响居民消费差异的因素分为由家庭特征代表的“显性因素”和由市场性因素及社会性因素代表的“隐性因素”,利用中国家庭金融调查与研究中心（CHFS）2011年全国调查数据,通过分位数回归模型测算各项影响因素在不同分位数水平下的城乡边际消费倾向,并采用 Blinder-Oaxaca 方法和分位数分解对城乡家庭消费差异及趋势进行实证分析,结果表明：农村家庭消费对收入的弹性明显高于城镇家庭,分位数越高,收入对消费的促进作用越小;显性因素是城乡消费差异的主要影响因素,且对不同消费水平城乡家庭的影响程度不同;城乡消费差异随分位数增加而减小,隐性因素作用的减弱是差异减小的主要原因。城乡消费二元化的形成,不仅仅是家庭特征代表的显性因素（收入、养老保障、年龄、受教育年限等）导致的,不同的社会经济环境所形成的隐性因素（偏好、习惯以及所处的发展阶段等）也是城乡消费二元化的重要原因和组成部分。     

优化教育环境 改善农村小学教师教育的条件

为优化教育环境,改善农村小学教师教育的条件,开创农村教育事业改革和发展的新局面,地方政府应当结合当地实际情况,健全教师教育体系,完善地方教育法规,净化学校周边环境。     

村镇银行的若干基本问题浅析

村镇银行是我国金融体制改革进程中的必然产物,它是承担着法定社会责任的特殊的商业银行。适当放宽市场准入,可以充分激活金融业的竞争,促进农村经济快速发展。明确市场地位、坚持服务“三农”,是促使村镇银行更好的服务于农村金融发展的关键。     

西部地区农村社会救助现状及存在问题分析——以甘肃省会宁县为例

社会救助是现代社会保障体系中最基本的项目,同时也是整个社会保障制度的基础。农村社会保障的发展和推进关系到农村经济社会的全面健康发展,也关系到农村的社会稳定。当前,我国农村社会救助制度的项目主要包括农村五保供养制度、农村最低生活保障、农村教育救助、农村医疗救助、农村灾害救助、农村住房救助、法律援助及农村扶贫开发等。通过对甘肃省会宁县农村社会救助现状的调查分析,发现农村社会救助中存在的问题并提出对策建议,以期对欠发达地区农村社会救助制度的进一步完善有所裨益。