百年沧桑话档案(七)我国档案法制建设的三部曲

1956年3月,国务院总理周恩来主持召开国务院常务会议,通过<关于加强国家档案工作的决定>(简称<决定>).同年4月,国务院颁布了<决定>,人民日报发表题为<加强国家档案工作>社论.<决定>的主要内容可概括为三个规定和三项任务.三个规定是:1规定了国家全部档案的范围,首次明确提出关于档案是"国家历史财富"的科学概念;2规定了档案工作的任务是"在统一管理国家档案的原则下建立国家档案制度,科学地管理这些档案,以便于国家机关的科学研究工作和利用";3规定了档案工作的基本原则是"集中统一地管理国家档案,维护档案的完整与安全,便于国家各项工作的利用".三项任务是:1全面执行文书处理部门立卷,建立统一的归档制度;2迅速整理1949年10月建国以来的积存档案;3积极收集和清理分散在各地的革命历史档案和旧政权档案.<决定>是建设我国国家规模的档案工作的奠基石.     

对广东文化产业“走出去”的战略思考

目前,中国文化市场以.一手抓繁荣,一手抓管理"的方针为指引,基本形成了一个统一、开放、竞争、有序的文化市场体系.2009年7月,广东省委、省政府提出了<关于加快提升文化软实力的实施意见>,这对广东文化产业实施"走出去"战略提供了有力的政策支持和政府导向.     

试论医德医风档案的建立及作用

<正>所谓医德,即医务人员的职业道德,是医务人员应具备的思想品质,是医务人员与病人、社会以及医务人员之间关系的总和。医德规范是指导医务人员进行医疗活动的思想和行为的准则。建立医德医风档案也是有关政策的要求。2007年,卫生部发布《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)》(卫办发〔2007〕296号),要求全国各级各类医疗机构要为每位医务人员建立医德医风档案。因此,建立医德医风档案是政策的必然要求。建立完善医务人员的医德医风档案是医疗单     

中小学教材发行:问题、挑战及趋向

教材是课程的重要载体,是教学活动的基本工具,其发行产生于教育活动需要,对教育目的实现和教学活动展开有着重要的保障作用.教材发行随教育改革和课程改革的变化而不断调整,随着新一轮基础教育课程改革的深入,国务院相关部门出台了<中小学教材发行招标投标试点实施办法>、<新闻出版署关于进一步加强出版物发行管理的通知>等发行政策.面对新的形势,教材发行也必将改革自身以做出新的应对.     

曲靖市居民健康档案建设现状与对策分析

<正>卫生部《关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见》明确定义,居民健康档案是以居民个人健康为核心、贯穿整个生命过程、涵盖各种健康相关因素的系统化文件记录,是实现人人享有基本医疗服务的基础,是医疗服务机构提供高质量服务的前提,更是各项政策制定的有力依据。健康档案是社区医生     

从案例评析看《合同法》在图书馆管理中的重要性

读者卡申请表作为图书馆与读者之间的格式合同应符合<合同法>关于格式合同的法律规定.坚持社会效益为最高准则,把满足读者需求放在第一位,用<合同法>的基本原则和有关具体法律规定去规范图书馆和读者双方的权利和义务,促进图书馆事业发展.<合同法>的基本原则是<图书馆法>立法应遵循最基本的、最主要的原则.     

落实新医改应提防“政府公司化”

4月6日,<中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见>正式全文公布,新医改方案摈弃了此前改革过度市场化的做法,承诺强化政府在基本医疗卫生制度中的责任,不断增加投入,维护社会公平正义.     

如何做好企业《年鉴》的编纂工作

本文根据实践经验,对企业编纂<年鉴>的作用与意义、基本原则、篇目设置、组织工作等进行了阐述.企业编纂<年鉴>为研究和指导企业的发展提供经验,为编辑企业史、志积累了资料,为开展思想政治工作提供了教材,企业的领导者应把这项工作提到日程上来.企业编辑<年鉴>要遵循实事求是、体例统一、行文规范、坚持高标准、高水平的原则.要根据"事以类聚"的要求设置篇目.要做好组织工作,包括建立<年鉴>编委会、编辑部和基层撰稿人制度.     

《实施办法》系列谈之二职责进一步具体明确

<实施办法>的第一章总则阐明了开展档案工作的基本原则和措施.<实施办法>第三条关于档案的定义和第六条关于档案工作的原则沿袭了<档案法>的相关法律条文,体现了在原则问题上地方性法规与国家相关上位法的一致性,维护了国家法律体系的统一.     

加强『三农』建档服务社会主义新农村

开展"三农"建档工作,是为了深入贯彻中共中央、国务院<关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见>、省档案局<关于加强全省农业和农村档案工作的通知>、中共盘锦市委办公室<关于加强我市农业和农村档案工作的意见>精神,全面提高档案工作为农业和农村工作服务的水平,提高档案工作为农民服务、为新农村建设服务的能力和水平.     

话说"酒圣"与"茶圣"

我国是酒的故乡,传说在神农、黄帝时便有了酒.据<太平御览>记载:"神农耕而作陶".而陶是用来盛酒的;<抱朴子>载:"黄帝造酒泉法.以曲米和成丹药";<素问>载:"黄帝命作汤液酒醴以为备."此外,我们还可以从<史记·殷本纪>关于纣王"以酒为池.悬肉为林","为长夜之饮"的记载,以及<诗经>中"十月获稻,为此春酒"和"为此春酒,以介眉寿"的诗句中推知,约在六千年前,人工酿酒就开始了.     

中国出版集团股权制度研究

新闻出版总署在2001年全国新闻出版局长会议上提出:不仅试点集团要把注意力放在建立新的管理体制和运行机制上,新闻出版业中的所有国有企事业单位也应在内部机制改革上抓紧落实.中共中央于90年代初就提出劳动、人事、分配三项制度的改革,2000年底,经国务院同意,国办转发的<国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)>以及中央批准的<深化干部人事制度改革纲要>,为出版企业集团进行三项制度改革提供了依据,也为出版企业集团建立激励机制与约束机制奠定了基础.     

新闻出版单位将执行新《会计核算办法》

根据财政部财会[2004]1号文件<财政部关于印发[新闻出版业会计核算办法]的通知>的精神,对于2004年1月1日起已执行<企业会计制度>的各新闻出版单位将执行新的<新闻出版业会计核算办法>,同时不再执行<工业企业会计制度>、<商品流通企业会计制度>和<关于电影、新闻出版业执行新会计制度若干问题的规定的通知>[(93)财会字第40号].     

突出四抓 力求实效 执法检查水平再创新高

一、档案行政执法检查的做法与效果 (一)抓制度建设,进一步规范行政执法行为 实践使我们体会到,建立健全<档案行政执法责任制>是提高执法水平、规范执法行为、贯彻落实<档案法>和<北京市实施档案法办法>的有效途径.为切实加大崇文区档案行政执法工作力度,真正做到"有法必依、执法必严、违法必究",2000年,我们将完善修订<崇文区档案行政执法责任制>及其配套制度列为了法制工作的重点,报区法制办审核后,<崇文区档案局行政执法文件汇编(续编)>正式出台.该汇编在原有的<档案行政执法人员工作守则>、<档案行政执法工作制度>、<档案行政执法培训及档案执法人员资格管理制度>、<罚没财物收缴管理制度>及<档案法制宣传制度>等6项制度的基础上,补充新增了<档案行政执法公开公示制度>、<档案行政执法检查制度>和<档案行政执法监督制度>5项制度,并对原<档案行政执法责任制(试行)>、<档案行政执法工作制度>和<档案法制宣传制度>做了较大修改.此次<档案行政执法责任制>的完善,使我局档案行政执法责任制形成了较为完整的制度体系.     

建立三级质量控制体系提高住院病案质量

随着新的<医疗事故处理条例>的实施,人们进一步认识到病案不仅是医疗质量的集中体现,更为医疗安全和维护医患双方权益起着举足轻重的作用.按照卫生部<病历书写基本规范>要求,结合医院实际,我们本溪市中心医院实行住院病案实行三级质量控制体系,对住院病案形成的全过程实现全方位的监督检查与控制,有效地提高了住院病案质量,受到院内外一致好评.     

绍兴县斗门镇户粮档案馆进馆记

粮食统购统销政策是新中国成立后,党和政府在计划经济年代,为保障粮食供求平衡而推行的一项经济制度.1953年10月16日、11月19 日,中共中央和国务院分别公布了<关于粮食统购统销的决议>、<关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令>,标志着粮食流通体制从此进入统购统销时期.从1953年到1985年,粮食统购统销前后共持续了31年.     

关于程砚秋生平的两条重要更正

程永江先生编撰的<御霜年谱>以及之后修订扩充的<程砚秋史事长编>,提供了大量关于程砚秋先生的第一手资料,为深入研究程砚秋的生平和艺术活动奠定了基础.     

广州日报——中国报业运营首开先河

1996年1月15日,国家新闻出版署正式做出<关于同意建立广州日报报业集团的批复>.132天之前,新闻出版署向中宣部提交了<关于进行报业集团试点的请示>.对于一项重大政策而言,这个等待的时间并不算过于漫长.何况,用132天时间等待而来的理想结果,意味着中国报业与市场经济的结合终于等到了绿灯.     

有序推动民营资本进入出版领域的路径探析

随着新闻出版总署<关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见>和<关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见>的出台,国家对民营书业的总体政策走向已日益明朗,作为新兴出版生产力,其在推动出版产业繁荣发展中的积极作用得到了广泛的认可.     

2008：新闻业回望(上)

一月 鼓励数字电视产业发展 1月1日,国务院办公厅印发发改委、科技部、财政部、信产部、税务总局、广电总局6部委联合署名的<关于鼓励数字电视产业发展的若干政策>(1号文).3月下期<中国广播影视>刊广电总局发展研究中心政策研究所所长杨明品文认为,这意味着数字电视发展由部门战略升级为国家战略.