流域水污染防治中的河长制

基于领导督办制和环保问责制,衍生出了一中新的关于河流污染的管理制度——河长制,河长制不光符合我国的法律政策,而且从全新的思路出发,切实解决我国流域水污染的问题。河长制具有一河一策、责任明确的特点,而其最重要一点,便是刚性问责。河长制的好处在于实行一票否决制,实行财政补助资金与考核结果挂钩,采用差异化绩效考评,一旦水环境考核不合格,直接问责"河长"。在对流域水污染治理工作中,能够快速找到源头并制止,而且采用先进的治理观念,有效的减少了治理成本。文中分析了河长制对流域水污染防治的意义,并进一步对河长制在流域水污染防治中的实践策略进行了具体阐述。     

黄冈市城区长河生态环境保护“一河一策”探讨

全面推行河长制,是党中央全面深化改革的重大决策,是落实发展新理念、推进生态文明建设的内在要求。2017年3月,黄冈市委办公室、市政府办公室印发了《黄冈市全面推行河湖库长制工作实施方案》的通知,要求从水资源管理、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六个方面推进市、县、乡、村四级河湖库长制工作,切实加强河湖库生态文明建设,维护水域生态健康。摸清河流管理保护存在的主要问题及原因,以此为基础编制黄冈市城区长河"一河一策"方案。     

鄱阳湖生态经济区建设与水生态环境保护对策初探

建设鄱阳湖生态经济区生态保护是前提,建立鄱阳湖生态经济区要正确处理发展经济与环境保护特别是水生态环境保护的关系。笔者建议要采取建立环鄱阳湖区环境保护执法机构,严格执法;加强舆论导向,使"环境保护"成为人民群众的自觉行动;以保护生态环境为着力点,明确产业功能定位;兴建控湖工程,加大环境保护支持力度等措施。     

生态责任:责任政府的生态之维

生态保护是提升国家软实力的重要方面。当今生态问题的一个主要根源便是政府生态责任的缺失,实现经济社会全面发展的关键在于政府决策中的生态自觉。在和谐社会建设的大背景下,政府应确立以生态准则为核心的经济发展战略,建立健全生态问责制,强化政府生态责任,变革公务员考"绩"指标,建立"绿色GDP"考核制度;推进生态保护的法制建设,开征环境税,借助于经济杠杆提高生态效益。     

生态责任:责任政府的生态之维

生态保护是提升国家软实力的重要方面.当今生态问题的一个主要根源便是政府生态责任的缺失,实现经济社会全面发展的关键在于政府决策中的生态自觉.在和谐社会建设的大背景下,政府应确立以生态准则为核心的经济发展战略,建立健全生态问责制,强化政府生态责任,变革公务员考"绩"指标,建立"绿色GDP"考核制度;推进生态保护的法制建设,开征环境税,借助于经济杠杆提高生态效益.     

加强水生态保护与修复为全面开展水生态文明

随着经济发展和社会的进步,建设生态文明已经是当代社会发展的必然趋势,必须加强对生态水的保护和建立,对水系统做好相应的保护措施和修复,建立水生态文明。     

川西北生态脆弱地区发展战略与环境政策选择

在综合分析川西北地区自然、经济、生态特征的基础上,针对川西北生态脆弱区在四川社会经济发展中的主体功能定位,提出了该区域产业发展、人口布局、生态恢复与保护等发展战略,从构建开放式生态保护机制、进一步完善生态补偿政策、建立绿色GDP制度等方面探讨了配套环境政策选择,对抓住新一轮西部大开发实施机遇,促进四川各区域协调发展,保障长江、黄河上游生态安全具有积极的理论和现实意义。     

关于构建中国生态税收体系的思考

由于目前中国尚未建立完善的生态税收体系。税收在环境保护中的重要作用未得到充分有效发挥。存在着诸如保护生态环境的主体税种缺位，现行排污收费制度立法层次低，生态税收优惠形式单一，配套税种调节范围过窄等问题。建议根据可持续发展理论。借鉴国外经验，建立以专门的环保税为核心，以资源税、消费税等配套税种及税收优惠手段为辅助的生态税收新体系。     

辽河流域水环境治理问题

结合辽河流域水环境治理实际情况,通过调查研究,针对辽河流域水环境治理应当关注的主要问题,提出了治理建议,以推进辽河流域水生态环境保护,持续改善水环境质量,促进经济社会发展全面绿色转型,打造"美丽辽河".可以为流域环境治理保护提供参考.     

专家纵论湖泊保护与生态文明建设

<正>第四届中国湖泊论坛以"湖泊保护与生态文明建设"为己任,针对我国湖泊水体污染、功能退化的局面,以及在湖泊保护、开发与利用中存在的突出问题,发出了"关于加强湖泊生态保护和流域综合治理的建议";各方专家也畅所欲言各展宏论,积极为湖泊治理与生态文明建设建言献策。江苏省水文水资源勘测局高级工程师李天淳通过对江苏省主要湖泊过去十     

休养生息制度背景下的耕地保护转型研究

新形势下,国家开始实施耕地草原河湖休养生息规划,以及耕地数量、质量、生态"三位一体"的保护提升工作。但是与之配套的耕地保护制度却明显滞后,严重影响耕地保护工作的推进。本文从休养生息的要义解析、目前国内耕地保护制度存在的问题以及国际耕地保护制度的演变经验等三个方面分析了耕地保护制度的现实脉搏所在。并从耕地的时空格局、耕地质量、耕地安全与激励机制等四个层面研究耕地保护转型的体制机制,构建了耕地保护转型总体框架;从生态整合与文化发展的前瞻性视野,构建了耕地永续发展生态格局路径框架。对于完善当前我国耕地保护制度,适应实际工作的实施,促使我国实现以生态文明为导向的耕地保护制度的总体目标具有参考意义。     

以矿产资源可持续利用促进生态文明建设

党的"十八大"将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局,做出了全面部署。矿产资源是经济社会发展和生态文明建设的重要物质基础,矿产资源管理、保护和合理利用是生态文明建设的重要内容。要把生态文明建设的理念和要求融入矿产资源调查评价、规划管理、勘查开发、保护和合理利用的全过程,坚持在开发中保护、在保护中开发,统筹资源开发与生态环境保护,统筹矿产地质工作与多目标地质工作,统筹传统资源与非常规资源,统筹陆地与海洋,统筹国内与国际,促进人与自然和谐,建设美丽中国。     

黑龙江省耕地生态保护问题初探

以振兴东北经济战略的实施及黑龙江省建设生态省为契机,针对黑龙江省耕地生态利用中存在的水土流失、土地沙化、地力减退、耕地盐渍化问题,提出建立最佳耕地生态系统结构、耕地生态防护林体系、耕地生态保护动态监测体系、耕地休耕制度,建立免耕/保护农业试点及农业生态旅游等耕地生态保护策略。为黑龙江省经济、社会、环境全面发展奠定坚实基础。     

“生态红线”实施的制约性因素分析及制度完善

"生态红线"作为对空间环境实施生态整体性保护的一项创新举措,在落地过程中还存在诸多制约性因素,具体表现为:概念界定不清、专门法律缺失、划线范围有争议、多头管理致红线空间重叠、生态补偿和绩效考核等配套制度不完善等弊端,导致生态红线"难落地"。未来制度的完善应当在制度安排符合生态整体特性的思路指引下采取多种手段保障红线落地,具体措施如下:在科学划定红线区域的前提下,通过国家和地方专门立法予以保线;实施分类分级的管控措施进行护线;配套设置生态补偿、绩效考核、公众参与以及立体化空间监管体系等制度坚实守线。只有通过多种管理手段的统筹推进,才能保障生态红线"划得好"、"守得住",实现建设生态文明社会的目标诉求。     

滨水城市建设的实践与思考

2008年以来,牡丹江市依托资源优势,按照"滨水、园林、简约、现代"的城市风格、"一江居中、两岸同兴"的建设格局和"生态宜居"的建设目标,全面加快滨水城市建设,城市面貌发生了翻天覆地的变化。文章叙述了实践探索滨水城市建设过程中已取得的成绩、总结了经验,提出了今后滨水城市建设的重点任务,最后指出为推进我市滨水城市建设应采取的方法。     

咸丰县南河“一河一策”实践与探索

为了响应党与国家推行河长制号召,加强本地河湖管理,完善河湖管理体系与水治理体系,保障当地水源安全,咸丰县南河开展"一河一策"实践与探索工作,为南河治理水平的提升提供理论指导与技术指导。     

石家庄市文明生态村建设的调查与思考

通过建设文明生态村活动,石家庄市农村的村容村貌明显改善,村风民风明显好转,生态型经济含量也有了明显提高。经过两年建设活动的开展,石家庄市取得了一些良好经验,例如"分类实施,逐步推进"的方法、"三步走"的战略、"四种模式"的建立等。在以后的建设活动中,应注意做好村域长远规划、建立和完善生态产业体系、加强生态文化的建设、壮大集体力量、保护特色生态、拓展经济来源等问题。     

基于目标的三江源生态保护和建设一期工程生态成效评估及政策建议

三江源区地处青藏高原腹地,是长江、黄河、澜沧江的发源地,被誉为"中华水塔"。近几十年,由于受到气候变化与人类活动的共同影响,三江源区生态系统持续退化,严重威胁着三大江河中下游地区的生态安全与可持续发展。为了遏制生态系统的持续恶化,我国于2005年开始实施三江源区生态保护和建设一期工程。文章针对三江源生态保护和建设一期工程规划目标,开展了三江源区生态系统状况与变化趋势及其驱动机制的监测评估,以及生态工程生态成效的综合评估。结果表明:通过三江源生态保护和建设一期工程的实施,区域生态系统总体表现出"初步遏制,局部好转"的态势,取得了显著生态成效,预期目标基本实现。然而,区域生态系统的健康状况远未达到理想的状态,必须扩大范围,长期坚持,方能实现"整体恢复,全面好转,生态健康,功能稳定"的最终目标。     

梧州年产30万吨再生铜循环水系统

水的循环利用不仅可以大大减轻水资源短缺的压力,也是最积极主动地保护水环境,还是解决生态用水和环境用水的最佳途径;文章介绍了广西有色再生金属有限公司年产30万吨再生铜项目的水循环工艺,体现广西有色重视环境保护,充分考虑采用减少"三废"污染的工艺和设施,为保护好山川秀美、生态梧州尽企业最大的社会责任。     

建立配套制度提升高中政治教师“二期课改”适应性

笔者通过对上海市闸北区高中政治教师的问卷调查和深入访谈,提出了提升高中政治教师"二期课改"适应性的具体配套制度:设立高中政治资格考试制度、设立教材编写者与教师沟通平台、建立全面的教师评价制度。这些具体的配套制度作为一个个全息点,将为上海"二期课改"和全国的新课程改革的深入推进提供有效帮助。