答批函与答批通知辨异

函用来答复审批事项时,通常被称为答批甬,其适用于不相隶属机关之间.批复则适用于上级机关答复下级机关的请示事项.二者都可以用来答复或批准,但行文主体与受文对象之间不同的隶属关系决定了具体情况下的取舍.二者的区别已广为人知,无须多言.     

用“函”、“通知”亦可答复“请示”

杨文丰先生在他编著的《现代应用文书写作》一书中认为用函回复请示是错误的,笔者认为答复请示事项,既可用批复,也可用函和通知。究竟用哪个文种,要据情而定,如果请示机关和答复机关之间存在隶属关系,就用批复;如果不存在隶属关系就用复函;如果请示事项意义重大,而且牵涉面很广,又不便用批复来答复的,就用通知。     

论请求批准与答复审批事项适用文种的多样性

请求批准与答复审批事项,是机关工作中最常见的公务活动。在文种的适用上,也并非“请示”与“批复”一对一的关系,而是呈现出适用文种的多样性和复杂性。常用的可分为四类多种:一类是用“请示”请求上级批准,而答复“请示”的文种除“批复”外,还有“函”;二类是用上行“意见”请求上级“批转”,而答复“意见”的文种虽然只有“通知”一种,却又有批转“通知”和转发“通知”之分;三类是不相隶属的机关之间请求批准与答复审批事项时,文种都一样,即“函”去“函”来;四类是用“议案”请求法定会议批准,答复时用“决议”。     

出版发行动态

中宣部出版局就翻印台港版图书的有关问题复函中华书局本刊记者获悉中共中央宣传部出版局于1983年12月26日复函中华书局,就翻印台湾、香港版图书的有关问题作了答复。其主要点为:(一)选目须经文化部出版局批准;(二)选目应是确有学术价值和参考价值的,着重选择自然科学和技术图书,对社会科学图书要从严,文学艺术图书一定要健康有益;(三)目前,可先由中华书局、友谊出版公司、科学出版社和广东、福建两省的人民出版社试办,其他出版社一律不搞;(四)翻印书稿确定以后,由出版社审查,并应根据需要和不同情况,送有关单位审核。     

我国政府机关回复下级机关“请示”的多种方式解析

我国政府机关答复下级机关的"请示"时,除了以上级机关的名义直接批复以外,还有授权职能部门批复、办公厅(室)通知或函复、下发会议纪要或公文批办单等多种方式。这实际是通过分道行文减少以机关名义行文,提高公文工作效率乃至行政效率的一种措施。     

公文处理法规中的"请示事项"宜改为"请示"析——党政公文处理法规措辞探微

国务院办公厅２０００年《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第九条十款易导致歧义。其表述为“适用于答复下级机关的请示事项”。似乎批复既可以针对下级请示公文，又可以针对内容含有请示事项的下级机关非请示公文。这是法规条文表述中不应有的疏漏，十分不妥。 一、“事项”功用、类型辨析 在我国公文处理法规用语中，“事项”一词使用频率较高，通常对形形色色的公文内容所述的备具体工作、活动、问题等，用“事项”作中心词来抽象概括、笼统指代。同时，为限定其确切涵义以适应不同角度的表述需要，除偶作虚饰外，一般在…     

无批复的请示未必都是短期

请示是下级机关请求上级领导机关、业务指导机关指示意见和批准事项时使用的陈述性文件.请示的目的在于要求上级领导、指导机关及时给予答复,以便处理工作问题.按照文书立卷工作的一般做法,如果上级机关没有批复的,请示文件的保管期限应为短期.但是,有一些特殊情况需要注意.     

请示与批复、来函与复函应为一件还是两件

罗宾：在文书档案管理中,有的单位把上级部门的批复放前面．本单位的请示放后面装订为一件。而外单位来文和本单位相应的复文一般还是分为两件管理的吧？是不是也可以把本单位的复文放前面．外单位的来文放后面装订为一件呢？请问请示与批复、来函与复函应为一件还是两件？     

治“拖”一招

一篇批评稿件要见报,报社常常要将清样寄给被批评的单位或个人核对事实,征求意见。结果每每如泥牛入海,音讯全无。这很使一些办报的同志挠头。工人日报社从一些机关在规定期限内答复下级请示报告的报道中受到启发,想出了一个办法,即每次征询     

信息快递

6月初,襄樊市襄城区档案局在全局推行了“接待责任制”。接待责任制要求每个接待群众的工作人员要做到“四个一”(即一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一个明确的答复),能办理的马上办,当时不能办理的要说明原因或请示领导后给予明确答复。 (刘洪军) 6月,枣阳市“防非”办公室、市档案局联合发出通     

试论计划单列市公共图书馆的职能和作用

自1983年起,我国的一些大城市经中央批准,先后实行了经济计划单列。按照我国传统,过去中央到地方,层次分明。省级单位与省辖市单位是上、下级关系。各条战线省级行政或业务单位一般只设置一个。现在计划单列市从组织上来说,与省里仍是上、下级关系。但从经济上、业务上来说与省成为并列单位。这样就打破了传统的格局。在这样的形势下,怎样看待计划单列市公共图书馆的职能和作用呢?这是一个值得探讨的问题。现将我的看法提出与同志们商榷。     

美的抽象与抽象的美——沃林格《抽象与移情》的启示

沃林格《抽象与移情》(辽宁人民出版社1987年版,王才勇译)一书发表于20世纪初,就沃林格而言,他写作此书的直接目的是企图提出一种新的艺术风格理论,以便对不同于古希腊风格的那些艺术现象作出肯定性的解释。而从美学理论史的角度来看,这本书则是天才地超前地解决了西方现代艺术运动中所面临的一些根本问题,在理论上开了西方现代艺术     

治“拖”一招

一篇批评稿件要见报,报社常常要将清样寄给被批评的单位或个人核对事实,征求意见。结果每每如泥牛入海,音讯全无。这很使一些办报的同志挠头。工人日报社从一些机关在规定期限内答复下级请示报告的报道中受到启发,想出了一个办法,即每次征询意见时,公函上明确写上:如在某月某日之前收不到回函,就表示同意见报。这一招果然见效,几乎所有单位都在规定的期限内有了回音:或表示同意,或提出异议,或要求修改,至少表     

新闻道德规范内容的结构分析

为了建构有效的、合理的新闻道德规范,很有必要对既有的新闻道德规范进行层次结构上的分析,更需要从不同角度时新闻道德规范内容的构成特征做出解剖.新闻道德规范是多层次结构的规范,在内容构成上,通常具有这样的特征:总体性原则与具体规定相结合;普遍性内容与特殊性内容相结合;肯定性(鼓励性)内容与否定性(禁止性、惩罚性)内容相结合.     

新规则中所说的“件”，是否指一份文件或同一相关内容的多份文件？

《归档件整理规则》DA／T-2000中将“件”这一概念界定为“一般是每份件为一件，件的正本与定稿为一件，正与附件为一件，原件与复制件为一件，转发与被转发为一件，报表、名册、图册等一册(本)为一件，来与复可为一件。”由此可见，一件多指一份件，同一相关内容的多份件，除关于同一问题的请示与批复、来函与复函可作为一件外，其他均不应视为一件处理。     

努力使电视节目更有感染力

应该强调，电视节目不同于领导者组织下级召开电视会议。政令可以让下级去服从，但电视节目与观众之间则不存在着上下级以及制约的关系。不管你在屏幕上怎样表演、说教，甚至手舞足蹈，     

批复一定要排列在请示之前吗?

我们在整理档案时,遇到请示与批复,自然会将同一问题的请示与批复放在一起整理,而且还必定按照“批复在前,请示在后”的顺序排列。这已成为专兼职档案员最基本的业务常识之一。但笔者认为,批复一定要排列在请示之前的认识与做法是值得研究的。由于请示与批复属于文书档案范畴,而对文书档案的整理可分为两个阶段:2001年以前整理成卷,2001年以后则以件作为整理单位。因此,本文在分析批复是否一定要排列在请示之前这一问题时,就相应地分两种情况加以探讨。1.在立卷的情况下:1987年国家档案局印发的《机关档案工作业务建设规范》(以下简称《规范…     

关于法律修订案的报道不能使用现在与将来时态

每年全国人大常委会都要召开多次会议,审议各种法律的修订案。这是一个重要的新闻源,报道很多。这类报道的通常模式,是比较法律的修订部分与原来条文表述的差异,或展示增添部分,给予解释。变动产生新闻,这些内容自然具有很高的新闻价值。然而,我们关于这个话题的报道,常见的时态是肯定性的“将”如何,甚至是现在时态。这就成问题了。     

历史视野下的《下级学》

闲逛书店,猛然发现《下级学》这本特别的书,我立刻被吸引住了。封面上蓝地映村的鲜红色书名,十分醒目,这第一印象使我感到它不同于《中国官场学》或《厚黑学》之类读物。果然,翻开扉页,著名学者于光远的序言赫然在目。细读此序,我知道《下级学》实际上是与“领导学”相对应的一门新学科,是严肃的学术著作。再看目录,一望而知此书具有比较严密的理论体系:总论,下级活动的基本规律,下级活动的基本原理,处理上级关系的基本原则,处理上级关系的方法艺术,下级的晋升与成功,下级行为及其形象,下级应当具备的     

关于学术期刊有关问题的答复

在期刊管理工作中,我们经常接到一些读者的来电或来信,就学术期刊的级别等问题进行咨询,现将一些比较集中的问题统一答复。 问:期刊有无国家级、地方级的区别? 答:截止到2001底,我国有期刊8889种;这些是经新闻出版总署批准并配发国内统一刊号的,凡获得国内统一刊号的期刊,均为正式出版物。新闻出版总署从未就学