民办高校法人治理结构构建与思考——基于上海建桥学院的个案分析

实行“董事会领导下的院(校)长负责制”,是我国当前民办高校较为通行的内部法人治理模式。能否坚持并完善这一法人治理制度,不仅关系到民办高校能否进行科学决策和有效管理,也关系到其能否正常运行和健康发展。本文从实践角度,通过上海建桥学院法人治理制度建设的个案分析,对民办高校法人治理制度建设的关键环节及主要问题进行了理性思考,并结合实际,提出了完善民办高校法人治理结构的若干对策建议。     

制度视域下的我国民办高校法人治理结构分析

民办高校的公益性与营利性、董事会与校长之间的矛盾与冲突主要源于其法人治理结构的制度缺陷。民办高校法人治理结构的完善程度直接影响民办高校的办学发展水平。文章在探讨我国民办高校法人治理机构含义的基础上,以江苏民办高校为范本,指出其法人治理结构上存在的产权不明、决策分工模糊、监督空缺等不足,进而提出健全民办高校法人治理结构的若干对策,重点对当前民办高校如何落实产权和构建有效监督机构等方面提出了若干建议,以期对我国民办高校的健康有序发展有所裨益。     

民办高校三权合作式法人治理结构研究——基于宁波A学院的个案研究

构建科学高效的法人治理结构,不仅有利于民办高校的科学决策和有效治理,而且有利于民办高校的稳定健康发展。宁波A学院三权合作式法人治理结构为我国民办高校构建法人治理结构提供的成功经验有:坚持办学公益性是前提;明晰教育产权机制是关键;理顺董事会与校长关系是保障。     

民办高校法人治理结构的完善

本文分析了民办高校法人治理结构的基本内涵,指出完善民办高校法人治理结构是必要和可行的,并在此基础上探讨了民办高校治理结构的主要特点,就如何完善民办高校法人治理结构提出建议.     

民办高校法人治理结构研究

民办高校建立法人治理结构是《民办教育促进法》及其实施条例的要求,是建立现代学校、进行规范管理的基础。目前我国民办高校法人治理结构无论在制度设计还是在运行上都存在一些问题,需要进一步完善。     

民办高校法人治理结构的再审视

民办高校作为高等教育发展的一部分,其治理结构和治理模式的选择,以及在实践中良性运行,关系到民办高校的长远发展。民办高校治理结构存在诸多问题和不完善的地方,探寻符合民办高校合理科学的治理结构模式需要国家、社会、学校等方面共同努力。     

论民办高校法人治理结构的完善

民办高校法人治理结构包括作为决策结构的董事会、以校长为首的行政机构和监督机构这三大组成部分。目前我国民办高校法人治理结构需要继续完善。董事会的组成结构应该坚持多元化,降低家族化的程度。董事会要理顺和校长的关系并向校长充分授权,使校长在教学、科研和人才培养等事务上具有独立的自主权。监督机构需要解决好向谁负责、监督内容、人员组成和监督职责问题。同时,学生、教师、校友等利益群体都应该具有参与学校治理的相应途径。     

民办高校治理结构的演变研究

任何组织都有一个治理问题,当然学校也不例外。但学校与企业的不同之处在于,学校是一个非营利机构,没有所有者。因此,控制权是影响学校治理结构的一个重要变量。作者主要以民办高校控制权演变为核心纬度,研究我国民办高校治理结构的特点以及演变过程。     

现代大学制度视野下民办高校法人治理结构的设想

我国大多数民办高校均采用董事会领导下的校(院)长负责制,对比董事会指导下的校(院)长负责制以及校(院)长主持下的校务会议集体决策和分工负责制,此类制度的选用更注重决策的正确性及集权性。可以针对我国民办高校营利性与非营利性的双向发展,立足现有法人治理结构框架,结合域外私立大学法人治理结构的特点,塑造符合学校自身发展方向的法人治理结构。民办高校董事会领导下的校长负责制,使得校长集行政、教学、学术于一身,针对校长集权的特点,应成立监事会、教授会等机构,形成权力监督机制与专门治学机构。这样一方面可以保障高校各项工作在董事会领导下合法开展,另一方面可以形成教授治学,并保证高校的教育教学与学术自由。     

怎样优化民办高校治理结构

民办高校治理结构从控制权角度可分为“人力资本控制”模式、“股东控制”模式及“共例治理”模式三种类型。     

民办高校内部治理结构优化研究

在民办高校内部治理结构的变革与博弈过程中,自始至终都包含一些矛盾,而这些矛盾的处理对民办高校内部治理而言有着重要作用,在民办高校内部治理结构的完善与优化过程中,需要包含几方面内容,要将逻辑起点利益、行动基础、价值认同以及重要保障-运行机制囊括其中,在改革过程中充分尊重人的价值,摆脱原本内部治理主体的工具性危机,真正落实教育的公益性价值,克服内部治理过程中的功利性危机,在时代的呼唤下,改变内部治理结构的封闭性,走向规范化的道路。     

我国民办高校治理结构缺陷的内外成因分析

治理结构的构建与完善,对于民办高校的发展有着非常重要的影响和作用。通过对北京市20所民办高校的样本调查,发现民办高校的治理结构普遍存在校董合一、董事会成员多元化不足、监督机制不健全等问题,为了解决这一问题,应采取以下措施:(1)完善宏观制度环境;(2)改善民办高校内部的管理。     

中国民办高校治理结构的转型困境分析

随着我国民办高校从初创阶段开始转向提高、完善阶段,学校治理结构由不规范的董事会领导下的校长负责制向严格的董事会领导下的校长负责制转化就成为民办高校发展壮大的必然要求。然而,这种有利于组织效率改进的制度变迁却没有普遍发生,民办高校目前处于治理结构的转型困境。本文运用路径依赖理论,从初始产权结构、制度预期和传统文化等角度分析和揭示了民办高校治理结构转型困境的路径依赖效应,阐述了要超越和克服路径依赖,必须将注意力集中于发挥国家和高校管理者等制度变迁主体的积极作用,从而使民办高校治理结构脱离无效率的"锁定"状态,步入有效率的演进路径。     

民办高校建立共同治理结构模式研究

我国民办高校法人治理模式为"人力资本控制模式"和"股东单边控制模式",这两种治理模式存在很多问题,不利于保护民办高校利益相关者的权利.借鉴国外法人共同治理的理论和经验,我国民办高校法人治理结构应实行利益相关者共同治理结构模式,并建立相应的共同治理机制.     

完善民办高校法人治理结构的难题与策略

民办高校权力运行中的出资人(举办者)控制、以校长为核心的管理团队职权不明晰、缺少利益相关者参与及内外监督机制缺失等法人治理结构上的突出问题,使得民办学校陷入了家族化治理、内部权力冲突频现、缺少共治动力及存在监管盲区,深刻制约着我国民办高校的健康发展.在对民办高校进行营利性和非营利性分类管理的制度框架下,迫切需要直面治理困境,突破法人属性、产权制度、举办者权益及政府监管等政策瓶颈,明确健全法人治理结构的思路,完善外部制度建构,改进民办高校尤其是非营利性民办高校的内部法人治理结构.     

完善民办高校法人治理结构的现实思考

目前我国民办高校法人治理结构大多形同虚设,妨碍了民办高校的持续健康发展。尽快解决民办高校的法人治理结构问题,建立健全符合现代大学制度的法人治理结构,已成为民办高校的必然选择。     

民办高校治理结构的成因分析：内外约束下的结果

基于北京市20所民办高校的样本调查,分析了民办高校治理结构的发展现状,发现民办高校的治理结构普遍存在校董合一、董事会成员多元化不足、监督机制不健全等问题,为了解决这些问题,应采取以下措施:(1)完善宏观制度环境;(2)改善民办高校内部的管理.     

我国民办高校法人治理结构的思考

民办高校法人治理结构是民办高校现代大学制度之核心,直接关系到民办高校的可持续发展。然而,我国的民办高校法人治理结构并未完善。本文在对当前我国民办高校法人治理结构的缺陷进行分析后提出了五个方面的完善建议,即完善董事会的成员结构、建立和完善监督机制、理顺校长与董事长关系并明确校长职责、完善董事的任职资格制度、完善校长的任职资格制度。     

浅析如何完善民办高校法人治理结构

本文主要结合了我国民办高校多年以来的发展现状情况,着重分析了其在发展过程中的瓶颈问题,并从法律治理结构方向分析民办高校法人治理结构问题缺失的主要原因。以此进一步完善民办高校法人治理结构,促进我国民办高校在长期发展中能够保持活力。另外结合我国教育法、民办教育促进法以及相关教育发展规划纲要,深入探讨我国促进民办高校的法人治理结构完善的有效方案,促进民办高校健康长远发展。