我国农村义务教育投资主体之管见

我国义务教育的主体在农村。长期以来，我国农村义务教育的投资严重不足。主要表现是校舍简陋、危房较多；图书资料、教学仪器设备及体育设施差；教师待遇低，工资时有拖欠等。要使农村义务教育中存在的问题得到更好的解决，就要认定投资主体是人民政府。其次才是社会力量。同时要分清各级人民政府的职责，以保证农村义务教育的投资足额、适时、到位。     

我国义务教育投资现状分析与政策建议

本文以“义务教育投资”为核心,明确指出在现行体制下,义务教育投资所取得的成绩和暴露的问题。为切实解决问题,介绍了义务教育投资方面的国际经验,并在此基础上结合我国国情,提出了完善我国义务教育投资体制的政策建议。     

我国教育投资在三级教育中的分配与教育公平

在教育投资总量一定的情况下，教育投资按什么样的比例在三级教育中分配是关系教育发展的一个重大问题。我国教育投资不适当的向高等教育倾斜，存在着重高等教育轻初等教育的倾向，这是不合理的一义务教育作为国家的基础教育，对于提高民族素质、推动社会全面进步有非常重要的作用，因此，增加义务教育的投资是公平的、合理的。而高等教育是一种个人收益率极高的教育，因此，减少高等教育的投资也是一种公平、合理的选择。     

义务教育投资理论研究

普及义务教育是世界现代教育发展的历史性潮流,是现代社会发展的必然产物。本文在义务教育投资实践的基础上,对义务教育投资来源、比例、内部结构及基本原则进行了全方位、多层面的研究和分析,阐明了义务教育投资的一般理论。     

义务教育投资分配过程中的公平与效益问题研究

目前,在我国义务教育中的教育投资不公平现象已成为人们普遍关注的热点。由于公平是建立在效率的基础之上的,离开了效率就无所谓公平,因此对义务教育投资分配过程中的公平与效益的关系进行分析,探讨如何在坚持公平的前提下提高效益,这对于我们解决义务教育投资分配过程中的公平与效益问题具有重大意义。     

试论我国教育投资的几对矛盾

文章对我国教育投资的现状进行了分析，认为整个教育投资体制还存在着较为多的问题：穷国办大教育；经费不足与资金浪费；政府财政预算内教育拨款与其他拨款；政府投资的消极性与群众投资积极性；社会资本录求回报与“不得以营利为目的”；事权与财权分离；义务教育与非义务教育之间投资倒挂等。笔者认为要建立一个适应中国国情且较为合理的教育投资体制，还有很长的路要走。     

义务教育呼吁宏观投资政策的关注和倾斜

九年义务教育的根本问题是经费问题，是国家宏观投资政策把义务教育摆在什么位置的问题，也是要不要用国家财政来支撑和保证的问题。如果不抓住教育经费这个牛鼻子，不把九年义务教育(特别是在农村)摆进国家财政的盘子里，不能用“皇粮”来支撑和保证义务教育的发展，我们不仅不能真正的“普九”，而且会在经济发展战略上犯错误，贻误整个现代化的推进。     

论义务教育投资中政府责任转嫁问题

在我国义务教育投资中存在着不同程度的政府责任转嫁问题,并且正是由于存在政府责任转嫁问题才出现了义务教育投资体制中的“政府缺位”现象,这是导致义务教育经费短缺的主要原因。为了保证义务教育经费投入的充足性,必须强调政府责任的“归位”,在进一步的义务教育投资体制改革中以“集中化”代替“多渠道”。     

论义务教育投资中政府责任转嫁问题

本文认为,在我国义务教育投资中存在着不同程度的政府责任转嫁问题,并且正是由于存在政府责任转嫁问题才出现了义务教育投资体制中的“政府缺位”现象,这是导致义务教育经费短缺的主要原因。为了保证义务教育经费投入的充足性,必须强调政府责任的“归位”,在进一步的义务教育投资体制改革中以“集中化”代替“多渠道”。     

政府对义务教育的投资行为及其影响

义务教育是公共品，应由政府投资，但长期以来政府对义务教育投资严重不足。这与政府对义务教育的投资行为密切相关。政府对义务教育投资的等价行为、投机行为和增级减效现象直接或间接地影响着我国义务教育的发展。因此，需要建立一套合理、规范的投资制度来约束和激励三级政府对义务教育的投资行为。     

关于建立农村义务教育投资保障机制的设想

只有将义务教育投入体制与管理体制分开。经费投入以高级政府财政为主。如以省甚至以中央为主，而管理仍应以县为主。才能解决农村义务教育投资保障问题。此外建立规范稳定的义务教育专项转移支付制度也是解决农村义务教育投入不足的重要制度保证。     

建立我国农村义务教育投资新体制的思考

自20世纪80年代中后期以来，我国农村义务教育投资体制由以乡镇为主发展到以县为主，但总体上仍存在投资重心偏低、投入不足、效益不高、地区差异明显的缺陷，导致广大经济欠发达地区、贫困地区的义务教育发展受阻。因此，应通过提高农村义务教育的投资重心，调整教育投资结构比例，建立规范的逐级财政转移支付制度，加强义务教育资金的科学管理，鼓励农村义务教育投资多元化，建立对农村贫困学生的教育资助制度等途径，建立我国农村义务教育投资保障体制，以促进我国农村义务教育健康持续发展。     

我国义务教育财政问题研究:回顾与展望

本回顾了过去20年来我国义务教育财政研究的成就，分别就7个领域中已有的研究进行了总结和分析，包括教育投资的总量和比例问题、教育经费在三级教育中的分配问题、多元化筹资体制研究、义务教育投入分配的公平性问题、义务教育成本与家庭教育负担、义务教育投资的效益与效率问题、义务教育财政体制与转移支付制度研究。最后对于未来研究提出了建议。     

论农村义务教育投资的问题与出路

义务教育是关系国民素质的奠基工程，但当前我国农村的义务教育发展前景并不容乐观。本文指出了“以乡镇为主”时期和“以县为主”时期的农村义务教育经费投资的基本状况，提出教育经费现在面临的来源缺口的填补问题，教师工资不能足额发放的问题，农村学校校园设施的维护资金的保障问题等急需解决的问题，并为确保农村义务教育经费投入提出了一些基本设想。     

基础教育投资失衡的思考——基于教育生态学的视角

教育系统是一个生态系统,它的健康、稳定、平衡发展必须与一定的教育投资相适应.增加对义务教育的投资比例,适当延长义务教育年限,是当前我国教育生态平衡发展的必然选择.     

我国农村义务教育公共物品提供探讨

农村义务教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。义务教育作为公共物品由政府提供经费已成为世界各国的共识。本文就政府在农村义务教育中的责任，目前我国农村义务教育公共物品提供的政府失灵以及农村义务教育投资低效率的矫正等问题作一简单阐述。     

教育均衡视角下城乡家庭义务教育投资的比较研究——基于后缴费时代的调查分析

在义务教育后缴费时代,家庭依然是重要的教育投资主体,但不同社会群体的家庭教育投资具有不同特点。调查发现,与城市家庭相比,农村家庭的教育重视程度偏低,教育投资总量偏小,辅助性教育投资项目所占比重较高。政府部门肩负的公共责任要求其进一步完善对农村义务教育适度倾斜的差别化投入政策,进而促进城乡义务教育在更高水平上均衡发展。     

从政策走向法制——义务教育投资保障之思考

义务教育是一项公益性、基础性事业,其于国家的意义远远超出了教育的本身。当前对义务教育投资不足仍是我国的基本国情,严重制约了我国教育事业的整体发展和国民素质的快速提高。因之,要真正能够加大教育投资,首要在于建立规范的教育投资法律保障体制及其相应的法律监督机制。     

农村义务教育投资短缺探析--一种利益集团理论的视角

农村义务教育在城乡义务教育利益集团竞争和三级教育利益集团竞争中的弱势地位是其投资长期短缺的根本原因。不改变农村义务教育的这种弱势状况，任何看似合理的教育投资体制和制度安排都只会成为强势利益集团得利受益的工具。     

农村义务教育投资农民感知价值的影响因素及其评价研究

采用天津市507位农民对农村义务教育投资评价的调查数据,对农村义务教育农民感知价值进行了实证分析,以此评价农村义务教育投资的效果。研究结果表明,整体上农民对义务教育投资的感知价值相对较高,其中农民对学杂费免除的感知价值最高。农民对图书室、实验设备和教师进修/培训的感知价值低于理论均值,成为农民感知价值降低的原因。本研究可为农村义务教育投资决策提供参考依据。