从救助走向福利:我国儿童权利保护法律与政策的价值变迁北大核心CSSCI

改革开放35年以来,与我国儿童权利保护相关的法律与政策文本的演进可以划分为三个阶段:1978年至1991年为嵌入式发展阶段,儿童权利保护以救助为主;1992年至2000年为专门化发展阶段,其特征是救助为主、福利为辅;2001年至今为制度化发展阶段,儿童权利保护开始走向以福利为主。福利取向的儿童权利保护对推进我国儿童保护法治建设、贯彻和坚持国家教育改革与发展规划纲要"以人为本、保障儿童全面发展"的战略具有重要意义。     

新时代我国儿童福利政策的基本特征、发展逻辑与未来走向——基于《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》的分析北大核心

作为指导未来近10年我国儿童和儿童事业发展的顶层设计,《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》反映了我国政府在中国特色社会主义进入新时代和全面建成小康社会以后的儿童福利理念和发展战略。对该政策文本的分析表明,我国儿童福利政策在新时代背景下体现了从保障性目标向支持性、发展性目标转型,以儿童保护为重心、以专门性政策为主,在制度建设的引领下综合使用多种政策工具的基本特征。在国家经济实力大幅提升、儿童福利需求普遍化和多样化以及国家亲权理念普及的合力下,我国儿童福利正朝着适度普惠、专业精准、法治的战略方向迈进。当前我国儿童福利的短板集中在家庭福利领域,未来应重点探索协助家庭科学育儿的政策措施和适合我国家庭的儿童福利政策工具。     

儿童的福利和学界的责任——南京师范大学教科院“中国儿童福利现状及政策”研讨会纪要

学前儿童的福利问题日益受到我国学前教育工作者的关注。为了更好地理解儿童福利及其与社会福利的关系,更清晰地了解我国学前儿童福利的现状及相关政策,南京师范大学教科院组织了“中国儿童福利现状及政策”研讨会。通过本次研讨明确了：儿童福利是社会福利的一部分,社会福利应面向所有的儿童,儿童福利的责任在政府。由于我国对学前儿童福利的...     

从孤残儿童福利政策现状探讨我国儿童福利法治建设

儿童福利研究重点已经由孤残儿童生存健康权转变为儿童发展福利的探讨。我国现有的儿童福利政策、法规虽涉及到孤残儿童的生存、健康、教育、收养、医疗、救助等方面,但政出多门、立法分散,也与儿童发展福利需求差距甚远。未来应制定统一的《儿童福利法》,着力于儿童福利事业的法治化建设。     

我国儿童政策的价值基础辨析——兼论儿童教育

儿童政策是现代化国家力量为儿童成长与发展提供支持和保障的主要依据。我国的儿童政策始终反映了中国特殊的文化脉络和发展现实。在制定儿童政策时要立足当前儿童生存与发展现状,辨析儿童培养过程中的"家庭工具性"和"儿童工具性",强调儿童的本体性价值。在此基础上,提出儿童作为权益主体、国家和家庭作为责任主体的均衡关系。建议在我国未来的儿童政策中,坚持儿童保护底线原则的同时,全面促进儿童发展。在儿童发展责任主体层面,强调以家庭为本、国家支持的责任取向。在儿童政策发展趋势上,从补缺型儿童福利政策逐步实现向适度普惠型儿童福利政策转变。我国现阶段经济、社会发展、制度建设及公众观念现状,以及我国传统的历史和文化脉络的影响,综合决定着我国儿童政策和儿童工作的发展方向和基本价值,儿童培养目标所体现的价值是儿童政策的核心价值。     

我国流动儿童发展型福利政策构建研究

在我国福利政策和福利行政体系不完善的情况下,通过分析我国中央和地方流动儿童政策的现状,分析影响流动儿童福利政策制定、执行等环节的因素,了解到流动儿童福利在我国尚未得到社会及政府足够重视,国家缺乏专门的流动儿童福利机制。因而,要从影响流动儿童福利的家庭、学校、社区和立法因素出发,从流动儿童中、长期发展的战略高度致力于对流动儿童福利政策的顶层设计,对人力资本的投资、就业支持和人文关怀的具体政策设计,努力构建有利于流动儿童发展的社会福利政策新模式。     

国内儿童福利文献综述

儿童福利状况是衡量一个国家福利水平和文明水准的重要指标,也是衡量一个国家儿童发展和权利保护的重要指标。本文主要借由回顾近年所有有关儿童福利的文献,总结归纳儿童福利的发展历程、现状、存在的问题、未来发展趋势,以及目前研究的缺漏。     

英国怎样保护儿童的游戏权

正在儿童游戏权保护方面,英国建立了堪称世界上最完善、最全面、最有力的保护体系,不仅有完善的法律、法规及政策,同时也存在着大量的民间游戏组织和各种游戏项目,它们之间相互合作、相互支持,共同为保障儿童的游戏权服务。法律法规是根本保障英国关于儿童游戏权的立法主要体现在1989年通过的《儿童法》中,该法对儿童权利、儿童卫生保健、儿童福利与教育等内容作了全方位规定,是英国最为重要的儿童保护立法。该法对儿童游戏权的规定主要体现在第17条     

战时以色列儿童保护政策概览及启示

巴以冲突给儿童的健康发展造成了不良的影响.以色列为保护儿童采取了一系列安全保护政策和措施.战时以色列儿童保护政策对于思考和平条件下我国儿童的生存状况具有启示意义.     

发达国家的儿童福利状况

联合国儿童基金会(UNICEF)于今年2月中旬公布了一份关于发达国家儿童福利状况的报告。由联合国儿基会在意大利的英诺桑提研究中心完成的这份报告,从六大方面对经合组织(OECD)21个成员国的儿童福利状况进行了考察。     

流浪儿童犯罪控制与权益保护研究——和谐社会建设背景下弱势群体保护探索

流浪儿童犯罪控制和权益保护已成为一个现实和理论的新问题,而问题的系统性破解,需要多学科、多范式研究的协同.在发展学和法学视域,由于流浪儿童问题特有的未来性和负面性,流浪儿童保护对和谐社会建设有着不可忽视的重要意义.以流浪儿童正常发展为中心点,流浪儿童犯罪控制和权益保护具有内在关联.流浪儿童犯罪基本上属于"穷犯罪",其主要成因包括经济失衡、教育失当、家庭失和、控制失利.应当统筹流浪儿童犯罪控制和福利救济两大思路,统筹生存性救助和发展性救助,统筹犯罪惩治和预防,统筹犯罪控制和权益保护的社会环境要素.     

留守儿童关爱保护体系构建的实践反思

留守儿童问题是我国近年来一个突出的社会问题.研究通过对留守儿童大省颁布的 《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》 进行文本分析发现,留守儿童的有效监护体系、救助保护机制、工作保障措施三个方面是各省关爱保护政策的着力点,呈现出政策目标一致性、政策内容地方性和政策实施主体多元性的特征,同时也存在着剥夺监护人资格的配套措施不完善等共性问题.基于当前各省农村留守儿童关爱保护政策中存在的问题,提出以下建议:完善监护人资格剥夺的配套措施;进一步完善激励机制和问责办法;以立法形式倡导建立和谐的家庭婚姻关系;制定实施农村社会组织发展规划;建立健全第三方督查评价机制.     

安徽困境儿童的风险判别和保护

困境儿童的社会保护是一项系统工程,我国政府实行的“分类别”保障政策在执行过程中仍存在一些“保护性”障碍。由于对象的脆弱性特点,困境儿童是风险最易发生的群体。研究发现,安徽省困境儿童面临着诸如生存、发展、参与和受保护风险等多重风险。在“儿童利益最大化”和“上游干预”的理念下,应区分困境儿童的不同风险等级,有针对性地开展分级保护策略,构建“家庭尽责、分级保护、政府监管”的困境儿童保护系统。     

当代美国儿童福利政策的特点

随着美国社会的发展,儿童福利政策日趋完善,并有相应的立法作保障;其儿童福利政策经历了残补性到普惠性的过渡;在政策的实施与管理过程中,吸引了社会各界的参与。这些特点对我国儿童福利政策的不断完善具有重要的借鉴意义。     

发达国家的儿童福利状况

联合国儿童基金会（UNICEF）于今年2月中旬公布了一份关于发达国家儿童福利状况的报告。由联合国儿基会在意大利的英诺桑提研究中心完成的这份报告，从六大方面对经合组织（OECD）21个成员国的儿童福利状况进行了考察。这六大方面是：物质福利、健康与安全、教育、同伴及家庭关系、行为与危险、儿童对幸福的主观感受。报告负责人称，     

农村留守儿童福利水平影响因素的研究——以毕节试验区为例

基于对贵州省农民工输出重点地区——毕节试验区120名在校初中留守儿童的实地问卷调查,利用阿马蒂亚.森的能力方法理论,运用模糊数学的分析方法对留守儿童的福利状况进行实证研究。研究表明,留守儿童在其父母外出务工后,经济方面得到的福利有所增加,但社会精神福利水平过低,从而使得总福利效用水平处于较低状态。最后根据分析结论提出政策建议,以期留守儿童的总体福利有所增加。     

WTO与中国实验动物福利保护制度的建设

基于环境保护和维护公共道德的考虑，WTO把与动物贸易有关的动物福利保护纳入了其规则体系。动物福利保护规则对WTO各成员的实验动物福利保护法律制度建设产生了一些影响。在对中国实验动物福利保护制度建设的必要性、建设的理论与现实基础进行全面分析的基础上，文章对建设的基本要求和基本措施进行了分析和探讨。     

积极福利思想对我国留守儿童福利政策的启示

现有留守儿童福利政策对应的社会主体存在能动性不足、多元共建不充分等问题。而积极福利思想作为一种发展型的社会政策理念,其倡导的激发主体能动性、多元社会主体共治共享的理念,对于当前我国留守儿童福利政策的完善有着重要的引导和启示作用。在"事后补救"的基础上引入"事前预防",加强"需求导向",激发留守儿童个体的能动性,明确各政策主体的协作关系、执行模式、问责机制,可以有效完善我国留守儿童福利政策。     

美国儿童网络保护政策分析

儿童网络保护问题是目前各国在推进教育信息化过程中的一个热点问题。本文介绍了目前美国儿童网络保护政策的制定和发展的背景及其主要措施和特点 ,在此基础上 ,提出一个基本的政策分析框架     

美国儿童福利发展的历史变化及其对我国的启示北大核心

从历史发展的角度看,美国儿童福利对象经历了从家庭受虐儿童到残疾儿童再到处境不利儿童以及每一位儿童的转变;责任主体经历了从民间团体到政府的转变,政府主要通过立法确保福利政策实施;福利手段经历了从以经济援助为主到重视教育支持的转变;福利方式与理念经历了从隔离到融合再到全纳的转变。美国的儿童融合教育正是在其儿童福利政策的支持下得到了大力发展,我国今后也应把儿童教育纳入到儿童福利中,通过政府切实承担和落实相关的主体责任,在“大融合”的全纳理念下实现儿童福利从对弱势群体的救助到关注普惠的受教育权的转变,以保证所有儿童享有平等的教育机会、过程与结果。