我国农村义务教育经费保障机制研究:主题类别及薄弱区域--基于CNKI文献的共词分析

通过共词分析法对我国农村义务教育经费保障机制的研究现状进行整体探析发现,国内农村义务教育经费保障机制研究主题主要可以划分为八类:农村义务教育经费预算机制研究、税费改革背景下农村义务教育经费保障研究、农村义务教育经费投入机制研究、农村义务教育转移支付研究、农村义务教育经费保障机制的实施情况研究、农村义务教育经费督管研究、均衡发展视角下农村义务教育经费保障机制的优化研究、关于农村义务教育经费保障机制存在问题的对策研究。国内农村义务教育经费保障机制研究的薄弱区域主要体现于农村义务教育财政转移支付研究、农村教师工资保障研究两个方面。     

取消农业税后的农村义务教育经费分担问题研究

取消农业税就应该取消搭在农业税上的其他一切收费。如果不解决农村义务教育经费投入问题，这将使经费本已困难的农村义务教育更加困难。解决农村义务教育经费困难的有效途径，就是多级财政共同分担农村义务教育经费。农村义务教育经费应主要由中央和省级财政分担，有其深刻的经济学原因。     

城乡义务教育经费投入一体化水平实证研究——以X省为例

本研究以城乡义务教育经费投入一体化的价值取向为依据,构建了城乡义务教育经费投入指标及其指数测算方法,对X省2005-2012年城市内部、农村内部、城乡之间和城乡义务教育经费投入一体化水平进行了测算。结果显示,农村义务教育经费保障新机制效果明显,城乡差距逐渐缩小;但城市内部和农村内部义务教育经费投入差异有变大的趋势;城乡生均人员经费差异最小,但城市内部和农村内部生均办学条件经费差异最大。所以,加大对农村义务教育投入、完善农村义务教育经费保障机制的同时,应缩小城区之间、县(区)间义务教育投入差距,更普遍的完成义务教育经费投入一体化。     

适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策研究

本文通过对农村税费改革后农村义务教育经费投入存在的问题进行了深入分析，提出了适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策，为政府制定适应农村税费改革的农村义务教育经费投入体制提供决策参考。     

关于农村义务教育经费短缺的现状、危害及对策思考——对陈场镇义务教育经费短缺问题的个案研究

义务教育经费短缺是当前我国农村普遍存在的问题。它直接影响了“普九”巩固率的提高，妨碍了农村基础教育的发展，已引起社会各界的关注。为了深入了解农村义务教育经费短缺的现状。探讨解决问题的对策，笔者于对湖北省仙桃市陈场镇义务教育经费短缺的问题进行了实地调查。调查结果表明：当前我国农村义务教育经费短缺现象严重，并对教育质量构成巨大的威胁。而要使问题得到根本解决，首先必须建立起规范的农村义务教育转移支付制度，使中央及省一级政府对义务教育的责任得到落实。     

农村义务教育经费供给政策反思与机制改进——机制设计理论的视角

我国当前实施的农村义务教育经费供给政策存在严重的"信息"和"激励"问题。由于信息不对称和信息缺失,农村义务教育经费供给责任被层层下放,并出现经费被挤占和挪用的现象;由于激励不相容和激励不足,基层教育管理部门出现了低报生均杂费和公用经费标准、不落实或不能足额落实本级财政的配套资金等现象。改进我国农村义务教育经费保障机制成效,在机制设计理论视域下,围绕"信息"和"激励"两个因素,应"以县分类"重新划分农村义务教育区,针对不同类型的县区,明确各级政府的农村义务教育经费供给责任,并设计相应的经费分担模式。     

西部民族地区农村义务教育经费运行状况调查报告

教育经费问题一直是制约我国西部民族地区农村义务教育发展的重要因素之一。本文在对内蒙古东鸟珠穆沁旗、青海海晏县和广西西林县三地实地调研的基础上,从义务教育经费支出的基本趋势上来阐述西部民族地区农村义务教育经费投入不足、公用经费不足、师资外流、普遍负债等问题。为此,中央政府应加大对西部民族地区义务教育经费的投入力度,而且投入应区别对待,并积极化解义务教育负债等问题。     

我省将对农村义务教育经费保障机制进行督导检查配套资金不落实、政策性投入不到位者将被追责

为确保农村义务教育经费保障机制改革落到实处,强化各级政府对农村义务教育经费的保障责任,省教育厅、省财政厅将加强农村义务教育经费保障机制改革工作开展督导检查,主要内容有:     

一项具有里程碑意义的决策——解读国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》

2005年12月，国务院印发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（以下简称《通知》），其核心内容是改革农村义务教育经费投入机制，即从2006年起，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，全面支持农村率先实现基本的免费义务教育。2006年2月，教育部发出通知，要求各地在中小学春季开学前确保农村义务教育经费保障机制各项改革政策落实到位，并坚决杜绝各种形式的教育乱收费。     

促进义务教育均衡发展的关键是发展农村教育

党的十七大提出“优化教育结构,促进义务教育均衡发展”,为均衡农村教育发展提供了政策支撑。由于城乡经济发展不平衡,农村义务教育发展滞后,影响了我国义务教育的均衡发展。农村教育的发展主要受制约于经费投入不足、教师数量和质量不达标两大因素。只有真正解决农村义务教育的经费投入和师资队伍建设问题,义务教育才可能步入均衡发展的轨道。     

“协议班”现象透视

类似“协议班”的现象，在我国经济相对落后的地区并不少见，主要原因是教育经费短缺。欲彻底解决这一问题，只有从根本上解决教育经费问题，走多种渠道筹措教育经费的路子。     

完善我国义务教育投入制度的思考

我国现行义务教育投入存在着总量不足和区域发展不均衡等问题,调整投入格局,是解决我国义务教育投入问题的关键所在。应科学设计教育投入制度,变分项目、按比例、分级负担为分项目、分级负责,重新划定属于国家责任的义务教育事权,重新界定中央、省、地、县四级义务教育的投入责任体制。     

突破流动儿童义务教育经费的瓶颈

流动儿童的义务教育是中国义务教育庞大系统工程不可分割的有机组成部分,它的成败直接关系到我国整体国民素质的提高及社会的稳定。制约流动儿童义务教育的瓶颈是教育经费。应将流动儿童在城市义务教育阶段的经费纳入所在地的公共财政保障范围;设立国家专项资金,保证在农民工子弟学校工作的特岗教师的工资性支出;实行农民工子女就学的“生均拨款制度”等措施,逐渐突破流动儿童义务教育经费的瓶颈。     

A Study about Our Educational Resource Deployment of Compulsory Education

In the base of utility and marginal utility, the article put forward the concept of utility and marginal utility of educational outlay and the theory of them, and analyzed the actuality of educational resource deployment in our country, gave some advice about how to improve our educational resource deployment of compulsory education.     

中国基础教育均衡发展实证分析

从区域、城乡、学校和受教育群体四个方面对于基础教育均衡度进行分析发现,近年来,我国基础教育特别是义务教育发展从整体上看正在趋向均衡。各地区基础教育的差距总体出现缩小态势,基础教育特别是义务教育入学率,各地区中小学教师合格率差距不断缩小。同时,地区间财政性教育经费以及初等教育生均教育经费和中等教育生均教育经费的绝对差异仍然在拉大;小学和初中生均预算内经费城乡差异正在随着时序变化在减小,各地区城乡中小学教师合格率差异正在逐步减小。但是,我国中小学校之间的教育投入差距还相当大;不同群体之间接受基础教育还很不均衡。造成我国基础教育发展不均衡的主要原因是由于基础教育资源配置不均衡。     

晏阳初教育经费思想初探

晏阳初关于教育经费的思想是其教育理念得以实现的重要保证,内容包括了教育经费的重要性、教育经费的筹措渠道及管理方法,它对目前我国非赢利组织介入教育发展在解决经费问题上具有较大的启示。     

城市化进程中美国初、中等教育经费的构成

美国各州初、中等教育经费数据表明了联邦财政在城市化早期对初中等教育和职业教育投资的支持力度,文章在对初等教育和中等教育投入进行区域分析的基础上,对美国教育经费分担机制进行系统分析,以期探讨我国在城市化进程中实现义务教育公平与资源配置优化的方法。     

构建我国高等教育经费审计监督体系探讨

90年代以来，我国高等教育招生规模越来越大，高等教育经费却短缺严重，而长期以来由于缺乏有效的审计监督，高等教育经费存在效益低下、管理不善等诸多问题，所以建立一套科学、完整、规范的审计监督体系势在必行。     

欧美日大学经费来源差异及对我国的启示

一国大学的经费来源格局是多方面因素共同作用的结果,由于这些因素在欧美日各不相同,欧美日大学就形成了不同的经费来源格局。文章阐述了欧美日大学的经费来源格局及其差异,分析了其深层原因,在此基础上提出了目前我国大学尚不可能实现经费筹措的多元化。     

江西省普通高校教育投入：问题及对策

1999年全国普通高校扩招以来,江西省普通高校得到了飞速发展,但同时也面临着教育投入不足的困境。本文以教育投入总量、生均教育经费、生均预算内教育经费以及生均公用经费为统计指标,对江西省2003年-2006年普通高校教育投入情况进行了实证分析。针对江西省普通高校教育投入存在的问题,提出几点政策建议。