新政治家群体——人大代表参政动向观察

人大常委会的基本架构是如何设置的?一部法律怎么诞生?议案和建议有何区别?某机构的一次调查表明,竟然有为数众多的人大代表回答不出这些常识性的问题,不知道如何履行人大代表的权力与职责。所以有全国人大代表集中轮训的开展,也有使人大代表的工作专职化的实践——所有这些努力,都是为了更好地实     

新政治家群体——人大代表参政动向观察 迟夙生：“不听话”的全国人大代表

人大常委会的基本架构是如何设置的？一部法律怎么诞生？议案和建议有何区别？某机构的一次调查表明,竟然有为数众多的人大代表回答不出这些常识性的问题,不知道如何履行人大代表的权力与职责。所以有全国人大代表集中轮训的开展,也有使人大代表的工作专职化的实践——所有这些努力,都是为了更好地实现人民代表代表人民,讲真话道实情。 中国的人大代表可能是某个领域里的行家里手,可能是全国劳模,但并不等于他具备了参政议政的能力,人大代表在过去的年代里,更多是一种荣誉和象征。 政治技艺还得在积极地参与政治的过程中习得,否则代表十三亿人民履行对一府两院的监督、洞察公众利益、将民众的诉求转换成立法、预算、政策等,将成为空谈。     

代表委员人物通讯采写经验谈

我所编辑的检察日报的一个版面叫“面孔”,是一个以人大代表和政协委员的覆职故事为内容的人物专版,自2004年创刊以来,已经刊发了近600位人大代表和政协委员的履职故事.其中不乏名家,有被称为新中国立法工作“活字典”的全国人大常委会法制工作委员会原主任顾昂然,有昔日的大寨“铁姑娘”、全国人大常委会委员郭凤莲等.还有一些是敢说话、敢监督的“明星”代表和委员,比如叫停跨行查询收费的黄细花代表,“公车改革第一人”叶青代表,紧盯国家财政透明度的蒋洪委员,等等.下面,我谈一下近十年来采写人物通讯的体验与感受.     

谁可以让人大代表下课？

从2003年开始,各地选民罢免人大代表的案例屡见不鲜,但至今尚无一例成功。选民有权依法罢免自己选出的代表,这在1979年新的《选举法》中就曾有规定。而时至今日,这个权力仅仅还是理论上的一种可能     

读者来信

议案的法律保障3月23日开幕的广州十二届人大三次会议,审议了《广州市人民代表大会议案条例(草案)》。《条例》规定,10名以上人大代表联名提交的议案,经过大会主席团审议,可以列入会议议程,并最终形成关于代表议案的决议、决定草案,成为权力机关的意志,政府须执行。也就是说,通过法定程序,广州市人大代表的议案,将上升为人大意志,这将提升人民     

官员周洪字：弱势群体的“副省级”代言人

担任代表十一年时间里,周洪宇提出的议案和建议超过了200件,因为会找选题,会写议案,他被人大常委会领导们看中,在提高代表议案建议提出和处理质量座谈会上作主题发言。他撰写的《怎样做人大代表》《怎样写人大议案》两本书稿,也成为很多地方人大代表的培训教材。他认为,人大代表是个技术活,还要有为弱势群体代言的执著劲,“一次不行,两次,两次不行,三次,锲而不舍,直至成功。”     

人大代表的素质

社会上有些人为了弄个“人大代表”当当,不惜请客送礼为自己拉选票。不用说,搞此歪门邪道的人即便当了人大代表,也不能“代表”人民发挥其应有作用。但是,通过正当渠道当选人大代表,是不是就能发挥其应有的作用呢? 某地一位老农民,老实巴交,言谈木讷,大字不识几个,只因承包荒山植树造林远近闻名,遂被选为     

安徽高官王昭耀落马的背后

伴随着原安徽省委副书记王昭耀轰然倒台,他的"权力家族"分崩析离:在省城做官的妻子和大儿子被"双规";大舅子、原安徽宿州市委组织部副部长杨     

冯有为：代表难为

沈阳老人冯有为,是辽宁省、沈阳市、沈河区三级人大代表,中科院金属研究所教授。 冯代表有多大的名气?“站在沈阳的大街上喊一嗓子,就会有人答应。”这是一位熟悉冯代表的同行给出的回答。 这样的形容无疑有些夸张,但是从     

代表如何代表民意？

自荐和竞选代表的出现，民选成分的增加，使人大代表作为民意代表的意识和地位得到回归。而在凸现人大代表作用的同时，以开放的心态和方式探索在代表和选民之间建立更加广泛、更有保障的沟通机制，再次引起社会各界的广泛关注。     

做一个合格的纳税人

2011年2月,在广州市第十三届六次人大会上,代表们对亚运会的支出提出了质疑。本来市政府说亚运会支出20亿元,但广州市财政局公布亚运支出1090亿,广州市市长则说支出了1200亿元,而钟南山院士算出花了2577亿元。亚运会到底支出了多少?合不合程序?有没有浪费?成为代表们关注的问题。广州市人大代表对政府的质疑,是公民作为纳税人意识的觉醒。     

档案是历史的记录——访市八届人大代表、民进北京市委副主委彭庆遐

彭庆遐这个名字早已被我市档案部门许多同志所熟悉了.在去年召开的市八届人大五次会议上,他和十四位人大代表联合提出了加强档案工作领导,重视档案事业建设的议案;年底,他又和市人大领导同志、部分人大代表视察了市档案局、档案馆;接着,他向市档案馆捐献了多年珍藏的历史照片.一位身居领导岗位的市人大代表,工作千头万绪,为何如此关怀、重视档案工作?带着     

传媒权力是大众社会的一种公权力

在西方社会中，大众传媒一直被称为除了立法、司法及行政权力之外的“第四权力”。媒介的权力和权力的媒介，经常成为传播学讨论的一个问题。大众传媒究竟有没有权力?如果有，那么它具有怎样的性质，又有怎样的表现形态?这些问题，涉及大众传媒的根本属性和基本功能，应该加以深入的研究分析，以便更好地理解大众传媒的本质特征，深入认识传媒．解读传媒，从而为建设和谐社会创造条件。     

有特色的连续报道

新华社3月30日播发的国内稿《人大代表喜见大钟寺变新貌》和对外稿《广东代表二进大钟寺》,报道了北京大钟寺的变化,两篇各具特色。去年六届人大三次会议期间,新华社报道了人大代表参观北京古刹大钟寺时,对邻近工厂烟囱吐黑烟、小古钟置露天、寺院被挤占等曾提出意见。时隔一年,出席六届人大四次会议的部分代表应北京大钟寺古钟博物院的邀请,又来到大     

舆论监督“忽悠”公众现象简析

近读<报刊文摘>(第2584期),头版头条上有这么一段话:广州市人大常委会副主任周庆强直言,某些部门"忽悠"人大代表和媒体……在执法检查中,被检查单位发给媒体的材料和发给代表的材料是不同版本……发给代表的是汇报材料的全文,发给媒体的材料却把反映问题的部分全部删除了.     

让读者也成报道主角

在以往的两会报道中,我们常常把新闻聚焦在两会代表委员和领导身上。怎样使报道既体现发展成就和会议成果,又贴近广大读者的需求?近两年来,我在组织江西省两会报道的采编过程中一直在考虑这个问题。     

权力背后的罪恶——浙江省招生办系列贿赂大案纪实

权力一旦被金钱侵蚀,就会生出罪恶 ——题记 1995年5月9日,正当全国各地高校和中专招生筹备工作紧锣密鼓进行之中,共和国招生受贿第一要案,浙江省高等院校招生委员会办公室(以下简称省招生办)系列贿赂案的“头号人物”、原省招生办主任鲍光鸟受贿案,被杭州拱墅区人民检察院提起公诉。至此,鲍光鸟,这位昔日权倾一方,位尊一时的贪官,在6名与其沉瀣一气的跳梁小丑相继落入法网之后,也沦为一名阶下囚。 鲍光鸟等一小撮以权凌法,以势藐纪的腐败分子,是如何落入检察机关撑起的天网?他们在阴暗的角落里铸造了哪些罪恶?这几起案件给予人们怎样的警示?     

人大代表资格说

全国人大代表和地方人大代表,是由各选区的选民选举产生的。人大代表有出席人大会议,审议议案和报告,参加决定或表决有关国家组成人员的人选,对本级有关国家机关提出询问,提出质询案,提出对各方面工作的建议、批评和意见等权利和义务。人大代表行使诸多权利,是我们社会主义国家人民当家做主的集中体现。 正因如此,人大代表在人民群众中享有崇高的威望,受到人们的尊敬和爱戴。然而,一些心术不正的人,便施展种种非法手段,日思夜想混一个“人大代表”的头衔。雷州市第十二届人代会换届选举期间,市水利局局长符强为了当代表,亲自出马审查选民资格,指使手下人以一张票十元钱为“局座”拉选票;其间甚至发生了殴打选民的怪事。符强虽然最终没有当上人大代表,但类似用非法手段     

民众上网提问领导电子政务形式喜人

网络互动已使中国的政治生态环境发生了翻天覆地的变化。参政议政不再只是人大代表的权力,原先需要通过人大代表传达的"民意",如今可以直接由公民自己来实现表达。通过网络这个平台,中国正在进入"全民直接议政"的新时代,而一个     

整合舆论复合影响力的典型个案--对温州市人大与媒体联动的思考

《代表在线》和《实事面对面》是由温州市人大常委会分别与温州都市报，温州新闻网和温州电视台等三家媒体联合创办的反映人大代表权力监督和新闻媒体舆论监督的栏目。两个栏目开办一年多来，在“效能革命”重塑“效能温州”、“诚信温州”的活动中，有效地配合温州市委市政府的工作，影响力很大，名声很响，温州人都说：它们辛辣尖锐的程度不亚于《焦点访谈》。本试图从新闻传播学关于舆论导向合力论的论述角度思考媒体如何联动才能产生舆论引导和舆论监督复合影响力的效果，从而使类似《代表在线》、《实事面对面》的运作模式得以在新闻传播中加以推广。