对修改《机关档案工作条例》的认识及建议

国家档案局已启动《机关档案工作条例》（以下简称《条例》）修订工作。《条例》自1983年4月28日发布实施以来,各省市结合本地机关档案工作的具体情况,据此制定了相关条例细则。这对规范机关档案工作,推动机关档案工作的发展发挥了积极作用。然而,随着改革开放不断深入,现代化建设不断发展,机关档案工作面临着新形势和新问题。     

析《机关档案工作条例》的修改

1983年4月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《机关档案工作条例》（以下简称《条例》）。20多年来,《条例》在促进机关档案工作规范化、制度化、标准化,提高全国机关档案工作整体水平方面,发挥了重要作用。但是,随着社会的变化,机关档案工作面临着新形势新问题;且《条例》印发之时,《档案法》及《实施办法》尚未制定出台,所以,《条例》已难以适应当前机关档案工作实际需要。近年来,要求修改《条例》的呼声较高,为此,国家档案局根据《档案事业发展“十一五”规划》的精神,启动了对《条例》的修改工作,并于2007年11月21日印发了《关于征求（机关档案工作条例）（征求意见稿）修改意见的通知》,广泛征求意见。本刊自本期起开设专栏,对此进行研讨。[编者按]     

从文件生命周期理论看政府信息公开

2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》(2007年4月5日国务院令第492号发布,下文简称《政府信息公开条例》),对于增强行政机关的透明度,保证公民的知情权起到了促进作用.《政府信息公开条例》对于档案工作而言,无论是机关档案工作,还是国家综合档案馆工作,成为一种变革的推动力量.尽管从目前看,《政府信息公开条例》对于机关档案工作内容的改变,远大于国家综合档案馆,但长远看,其影响会是全面而深入的.     

修改《机关档案工作条例》的几点建议

1983年发布的《机关档案工作条例》（以下简称《条例》）已难以适应机关档案工作面临的新形势和新问题,为此,国家档案局启动了《条例》的修改工作,并于2007年11月印发《关于征求对〈机关档案工作条例（征求意见稿）〉修改意见的通知》。新条例应考虑以下几点因素：一是计算机技术、网络技术和现代通信技术给档案领域带来的冲击;二是机关机构体制改革的影响;三是以“抓好民生档案建设,服务人民群众”作为理念引导。具体修改意见,笔者作如下思考。     

机关档案部门切莫忽视自身文件的归档

机关、团体、企业、事业单位(以下简称"机关")档案工作是机关工作的组成部分.《机关档案工作条例》指出:"各机关在工作活动中形成的全部档案均由本机关档案部门集中统一管理."     

机关档案工作现状与发展趋势

一、我省机关档案工作现状 改革开放以来,特别是近10年来,全省机关档案工作发生了深刻变化,其表现在: (一)贯彻档案法规,加强制度建设.《档案法》及其《实施办法》和《湖北省档案管理条例》等法律法规颁布后,全省各级机关广泛开展了学习宣传和深入贯彻.     

关于修订和完善《机关档案工作条例》的建议与思考

1983年4月28日发布的《机关档案工作条例》,迄今已有近30年的时间没有修订了。在这期间,我国档案工作的政治环境、法律环境和文化环境均已发生了较大变化。若想使我国的机关档案工作更好地为党和国家的各项建设与改革事业服务,有效提高机关档案工作的质量和水平,完善机关档案工作制度,建设行之有效的管理和服务机制,就必须及时修订和完善现行的《机关档案工作条例》,以期为我国机关档案工作的健康、持续发展提供有效的行政法规保障。本文着重探讨了现行的《机关档案工作条例》存在的主要问题和缺陷,修订应坚持的原则性要求,以及一些具体问题的解决思路。     

《机关档案业务建设规范》有关问题解答(上)

《机关档案业务建设规范》(以下简称《规范》)是继1983年《机关档案工作条例》公布后,有关机关档案工作的又一个法规性文件。它的颁布施行,标志着我国机关档案工作开始走向制度化、规范化和标准化。具有重要的意义。两年来,通过我市各级机关档案工作人员对《规范》的认真贯彻和实践,各机关档案工作的业务建设出现了新的起色。但是由于各机关档案工作的基础不同,各级档案人员素质的差异,使我们在贯彻执行中,对一些业务问题     

辽宁省档案局组织全省机关档案工作升级复查

本刊讯 为深入贯彻执行《档案法》、《辽宁省档案条例》,全面提高全省机关档案工作整体水平,根据今年全省机关档案工作的部署,省档案局组织全省14个市局业务指导处(科)长参加的机关档案工作……     

千山区将档案工作纳入区直机关目标管理年度考核体系

为贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《辽宁省档案条例》和《鞍山市档案管理办法》,进一步提高区直机关各部门档案法制观念,提升档案工作的自主能动性,全面推进区直机关档案工作的制度化、规范化、标准化、科学化进程,经区委、     

从民族文化宫图书馆被淹看机关的档案保护

谈到档案保护工作，不少的机关档案工作者都不太重视。认为按《机关档案工作条例》规定，档案在本机关也就保存10到20年，所以档案保护工作更多的应该是档案馆的事情。其实，这种想法是非常片面的。     

机关档案工作的创新性发展——基于两个政策文本的比较分析

本文以《机关档案工作条例》为比较对象,分析《机关档案管理规定》对于指导机关档案工作的创新性发展,即机关档案工作将面临管理机制体制的更新、机关档案工作的操作性变强、数字档案馆（室）建设全面推进、监督指导工作深化落实、档案资源的深度开发和更加积极地向用户提供服务等一系列新变化。     

总结经验推动机关档案工作再上新台阶

1999年是辽宁省机关档案工作深入发展的一年,我们本着围绕中心服务大局的指导思想,在全省各级领导的重视支持下,在机关档案工作者的辛勤工作和不懈努力下,机关档案事业取得了可喜的成绩。《档案法》、《辽宁省档案条例》的贯彻不断深人,档案基础……     

论档案法规体系

一、档案法规体系的结构 档案法规体系是以《档案法》为核心的现行档案法规的有机统一整体.档案法规是个广义的概念,它除包括国家最高权力机关制定的档案法律以外,还包括国家及档案行政管理机关对档案和档案工作所做出的决议、规定、条例等档案行政法规和行政规章.     

浅析制约档案馆档案鉴定工作的原因

档案鉴定是档案管理工作的重要组成部分 ,它包括鉴定档案的保存价值和鉴定档案的真伪两方面的内容。就档案馆而言 ,档案鉴定工作主要是鉴定档案的保存价值 ,即按照一定的原则、标准和方法来判定档案的价值 ,确定档案的保管期限 ,并据此剔除失去保存价值的档案予以销毁。它是促使馆藏档案质量优化的有效手段和途径。我国早在 1 96 0年颁布的《技术档案室工作暂行通则》、《机关档案室工作通则》中就已列入档案鉴定工作的内容 ;八十年代颁布的《档案馆工作通则》、《机关档案工作条例》、《机关档案工作业务建设规范》、《档案法》等重要法规…     

抓好市县机关档案工作促进各领域全面发展

机关档案工作是我国档案事业的基础，是国家档案资源的重要组成部分。早在1983年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《机关档案工作条例》中就明确指出：“机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。”并且对机关档案部门的基本任务、工作体制、职责等都作出了具体的规定。     

湖南省机关档案工作目标管理试行办法

机关档案工作是国家档案事业的基础,是机关工作必不可少的环节与组成部分.为了进一步提高全省机关档案工作的整体水平,推动全省机关档案工作的不断发展,更好地为机关各项工作服务,根据<中华人民共和国档案法>及其实施办法、<湖南省档案管理条例>、<机关档案工作条例>等法律法规、行政规章,制定本办法.     

寻求结合点：政务公开背景下机关档案利用工作之出路

在政府信息公开的背景下,特别是《政府信息公开条例》颁布以来,全国各地政务公开工作纷纷开展起来。这种趋势在很大程度上也促进了行政机关档案部门提供利用工作的变革,其标志是《机关档案工作条例（征求意见稿）》规定,机关已向社会公开的政府信息,应依法对公民、法人和其他组织提供档案信息查阅。在现行机制下,政府信息公开工作与档案提供利用工作存在哪些不相适应的地方？如何寻求结合点？本文试就此问题作一探讨。     

档案部门执行《政府信息公开条例》若干问题探讨

《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)施行以来,档案部门(具有双重职能的档案局、馆)普遍开展了自身形成政府信息的公开工作,但是在政府信息查阅场所建设方面存在质量不高、效果不好的问题,特别是对档案馆和机关档案工作机构(档案室、信息中心、部门档案馆等)保管档案中政府信息的公开多持否定或观望态度,致使《条例》执行     

机关档案的定义与基本问题 ——13号令学习浅见

为了加强各级党政和国家机关、人民团体档案工作,推进机关档案科学、规范管理,丰富国家档案资源,为各项工作提供有效服务,2018年10月11日,国家档案局局长办公会议审议通过并公布了《机关档案管理规定》(国家档案局第13号令),本《规定》根据《中华人民共和国档案法》《机关档案工作条例》等法律制定,自2019年1月1日起施行。