地方教育行政管理的原则和手段

我国的教育就总体上说,目前还较为落后。究其原因可能多种多样,但不能不承认教育管理上的落后是一个重要的因素。作者正是从这一视角出发,探讨了我国地方教育行政管理的原则和手段。作者认为,一种有效的管理行为,总是管理者遵循某些管理原则和采取某些管理手段的结果。同样,管理不善或失误正意味着偏离了正确的管理原则和运用了不适当的管理手段。为使教育行政有序运行,并保证管理目标的实现,必须严格遵循正确的管理原则并采取有效的管理手段。     

教育督导评估原则的探索

教育督导是教育行政管理和行政监督机制,已成为我国教育的一项基本制度.本文就教育督导过程中应遵循的原则、方向、特征、作用等问题进行分析、探索.     

试论《行政许可法》的基本原则

法律的原则是法律的灵魂.<行政许可法>是我国目前规范行政许可行为的一部重要法律,研究其基本原则,对于推动<行政许可法>的贯彻执行,深化行政管理体制改革,具有十分重要的现实意义.笔者认为,根据<行政许可法>总则的有关规定,<行政许可法>有七项基本原则,即合法原则、"三公"原则、便民原则、救济原则、信赖保护原则、不得非法转让原则和监督原则.本文从不同的角度,对这七项原则进行了分析探讨.     

论教育行政处罚的原则

教育行政处罚的基本原则是指由法律规定的实施教育行政处罚时必须遵守的准则。它贯穿于教育行政处罚的全过程,对实施教育行政处罚提出了原则性的要求,具有普遍性的指导意义。 教育行政处罚的基本原则主要应有以下几项： １．处罚法定原则 处罚法定原则是依法行政原则在教育行政处罚中的具体体现和要求,指教育行政处罚必须依法进行。它包括以下四个方面的内容。 １．１　实施教育行政处罚的主体法定《行政处罚法》第十五条规定,“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”。因此,并非所有的教育行政机关都具有行政处罚…     

中学管理必须坚持高效原则

高效原则，是指在中学教育行政管理中，合理地组织和利用人力，物力，财力和时间资源，从而取得较好的效率和效益。可见，高效原则的含义包括提高工作效率和提高教育投资效益两个方面。中学教育行政管理要求高效，这是管理本质特征的反映，也是管理工作的基本特征的反映，也是管理工作的基本目标和最终归宿。不讲究工作效率和效益，就不是好的管理。     

论行政合法性原则

行政合法性原则是行政法学的基本原则的首要原则。该原则的确立，是中国宪法的实施、民主和法制的运作以及依法治国思想深化的必然结果。其内容包括行政主体及其行政职权由法设定并依法授予；行政行为必须依照和遵守行政法律规范；行政行为违法无效；行政主体必须对违法的行政行为承担相应的法律责任，以及行政行为必须受到监督和救济等五项。该原则既适用具体行政行为，也适用抽象行政行为；既适用行政管理领域，也适用行政司法领域；既是一个行政实体法原则，也是一个行政程序法原则。     

浅析我国行政法上的信赖保护原则

我国行政法学理论的发展起步较晚,并强调行政机关的管理职能,强调行政主体代表的是公共利益,坚持行政合法性原则和行政合理性原则,对于行政信赖保护原则不够重视。我国法学界对信赖保护原则的研究不多,立法中也少有明确规定,实践中运用得更少。分析我国适用行政信赖保护原则时存在的问题,提出完善此原则的建议,以助其发挥规范行政机关的行政行为,保护行政相对人的合法权益,塑造诚信政府的功能。     

论学校教育行政的有效管理

学校教育行政管理原则,是学校教育行政管理过程中必须遵循的指导原则和行动指南,是进行学校教育行政管理工作的基本要求,是决定整个学校管理系统的结构和运转的基础。有效管理,是指管理的高效益、高效率,指教育的产出应大于投入。教育的效率不仅应从经济上衡量,还必须从社会效益上来衡量。从本质上说,学校教育行政管理活动是国家教育行政管理的重要组成部分,是国家意志和教育管理客观规律的体现。随着现代教育管理科学的发展,实现学校教育行政的有效管理,对提高教育行政管理效率、实现教育产业化、充分发挥教育的社会功能,具有重大意义。发…     

行政指导救济制度研究

作为一种非强制性、体现民主管理形式的行政行为 ,行政指导日益受到重视。但在理论研究中 ,行政相对人在行政指导中的救济制度却一直未能取得突破。本文通过对行政指导中信义原则和权力不得滥用原则的分析 ,论述行政指导在四种情形下 ,行政相对人能够获得法律上的救济。     

教育督导评估原则的探索

教育督导是教育行政管理和行政监督机制，已成为我国教育的一项基本制度。本文就教育督导过程中应遵循的原则、方向、特征、作用等问题进行分析、探索。     

行政科学决策探析

行政决策是行政管理的一项重要职能,体现着国家意志,对社会发展影响深远,科学决策是现代行政决策的必然选择。从行政科学决策的必要性和应把握的原则以及提高行政科学决策水平的具体途径等方面进行有益的探讨。     

论教育经营及其策略

随着我国社会主义市场经济体制改革的深化,教育市场日益成熟。处于市场经济中的教育管理从行政管理转变到经营管理上来是教育发展的必然趋势。树立教育经营观念,遵循教育经营的原则,分析教育经营的要素,探索教育经营的策略,是教育经营者要思考和面对的必要问题。     

浅谈教育行政管理的科学化、法制化和现代化

一、教育行政管理科学化、法制化和现代化的含义及作用众所周知,管理是人们在一定条件下,遵照某些原则、程序和方法进行计划、组织、控制,以高效益地实现目标的活动。而行政管理则是国家产生以后,统治阶级运用回家机器,按照本阶级的意志对社会实行管理的活动。教育行政管理是国家行政管理的重要组成部分,是为实现国家的教育目标,对教育事业的领导管理活动。教育行政管理     

中国社会转型期行政伦理基本准则规范的构筑

构筑行政伦理的基本准则规范是行政伦理建设的基础工作,本文从中国社会转型期的现实和发展要求出发,提出系统构筑中国社会转型期的行政伦理准则规范,应抓住"一个核心",把握"六个原则",涵盖"四种层次"。一个核心即为人民服务;六个原则即廉政原则、勤政原则、效率原则、公平原则、民主原则、法治原则;四种层次即形式层次、领域层次、层级层次、境界层次。     

环境污染侵权的归责原则:争歧、反思与调整

我国《侵权责任法》第65条在理论界和实务界均引发了激烈的争议,表明当前对环境污染侵权行为不加区分地笼统适用无过错责任归责原则已经无法适应现实需求。然而当前学说上提出的分类标准和归责原则还存在着一些缺陷,未来环境污染侵权归责原则的调整方向可以是:符合环境行政管理要求的"拟制型"污染侵权无需承担侵权责任;不符合环境行政管理要求的"拟制型"污染侵权适用过错责任;符合环境行政管理要求的"实质型"污染侵权适用无过错责任;不符合环境行政管理要求的"实质型"污染侵权适用过错责任。     

社会管理创新背景下内蒙古自治区行使行政权的法律分析

社会管理创新要求行政权的行使坚持以人为本原则、以社会管理的法治基础为底线、注重均衡化的公共产品提供和公共服务、强调相对人对社会管理的参与和程序互动。内蒙古自治区行政权行使理念和内容由侧重规制和完成上级任务转变为以民生为社会管理的核心价值,行政奖励、行政悬赏、行政指导、行政协议和行政合同等行为方式增多;但在内蒙古自治区行政权行使的理念、内容和方式等存在诸多问题。内蒙古自治区应当进一步提升社会管理创新理念,坚持以法治为原则,尊重其他社会管理主体如群众性自治组织的社会管理权,充分行使行政自治权。     

行政自由裁量权问题论析

现代社会发展迅速，行政事务日趋纷繁复杂，国家不得不在事实上和法律上承认行政机关一定程度的自由裁量权，因而，行政自由裁量权是现代社会的产物，是现代法治的有效补充。依据行政机关对行政自由裁量权的操作，可以将其分为法定幅度内的自由裁量权，手段选择方式上的自由裁量权和随机性的自由裁量权三种类型，行政自由裁量权的行使因其自由的属性极易越轨，引发行政权力的滥用和腐败的滋生，故而在实践中必须遵循三个基本原则，合法性原则、 合理性原则和行政效率原则，此三之间密切相关，是行政执法主体具体运用行政自由裁量权的指南。     

行政决策科学化的原则分析及制度设计

为了实现行政决策的科学化,本文在分析行政决策一般规律性原则的基础上,针对行政管理的特殊性,提出了在行政决策过程中应坚持规范化．制度化原则,科学化、民主化和公开化的原则,强化监控原则,并设计了科学化的行政决策制度,包括行政决策信息公开制度、行政决策听证制度、行政决策咨询制度、集体决策制度、行政决策监督反馈制度、行政决策责任追究制度。     

方便学生原则刍议

传统高校行政所呈现出来的"管理型"模式,严重缺乏服务意识,已经构成依法治校的不和谐音符.改变当前高校行政管理的传统模式,引入"方便学生原则",是行政法的便民原则在高校行政领域的具体体现,是依法治校的内在要求,是建设和谐校园的应有之义.     

行政应急性原则与高校行政应急

行政应急性原则是行政法中的重要原则,亦是高校行政所需。高校作为行政主体,不仅享有法定管理权力,而且在应急行政过程中有权采取即时强制措施。这种即时强制的权力是高校基于公益性质而生的固有权。