治理哲学视角下的参与治理——公共图书馆治理模式研究论文之一

当今社会三大治理理论——参与治理、自主治理和合作治理①中,参与治理以其鲜明的民主行政理想,"成了政治学和行政学最倾心倡导和推荐的治理途径"[1]。公共图书馆参与治理是在国际"新公共管理运动"持续发展、中国经济社会转型的大背景下提出来的,反映了图书馆人希望通过参与式民主,实现事业发展方式转变的愿望。然而,从治理哲学的角度看,治理结构不合理、治理环境不佳、公民社会发育不成熟等一系列问题,使参与治理难以独立担当中国公共图书馆治理模式转变的历史重任。有关参与治理中的民主行政理想,需要在政府、市场、公民社会三元格局逐渐成熟的基础上,结合自主治理、合作治理来实现。     

公共图书馆治理模式研究:挖掘自主治理秩序的力量——公共图书馆治理模式研究系列论文之二

依赖政府和市场,公共事务治理始终难以摆脱"公地悲剧"和"集体行动逻辑"的困扰。作为政府治理、参与治理之外的"第三种治理形式",自主治理为公共图书馆提供了一种弥补"政府失败"、"市场失灵"的理论选择。实现公共图书馆自主治理的外在条件是:国家公共事务管理体制转轨,出台规范、鼓励民间组织发展的基本法律制度,公民社会健康发展。实现公共图书馆自主治理的内在条件是:尊重制度变迁的历史逻辑,积累自治的社会资本,挖掘行业自主治理秩序的力量。     

试论公共图书馆法人治理结构建设的几个发展阶段

公共图书馆法人治理是政府、社会公众与公共图书馆为实现公共服务目标而进行的共同治理。随着政府管理权限的逐步下放,我国公共图书馆理事会的治理机能将不断增强,并在治理结构、治理机制和治理规则等方面相应进行调整。我国公共图书馆法人治理改革进程将包含参与型理事会、监督型理事会、决策型理事会和法定型理事会等几个不同发展阶段的演化和完善。文章从政府职能转变与授权情况、公共图书馆自主治理范围拓展、公共图书馆理事会效能发挥等方面对不同发展阶段的公共图书馆法人治理进行分析。参考文献12。     

公共图书馆治理法治化的内涵、意义及实现路径

公共图书馆治理法治化是促进公共文化服务高质量发展的必然要求,也是改善公共图书馆治理机制的有效方式,对于实现公共图书馆事业的稳定与可持续发展具有重要意义。当前,我国公共图书馆治理法治化进程中还存在着一些现实问题,可以通过增强治理主体的法治观念与意识、完善依法治理的制度与规则体系、基于管办分离原则转变治理模式、扩大公民参与以及健全依法治理的监督与问责机制等路径,全面深入地推进公共图书馆治理的法治化进程。     

我国公共图书馆法人治理现状：困境与对策

文章通过调查我国省级公共图书馆和地市级公共图书馆组建理事会、建立法人治理结构的现状,指出公共图书馆法人治理目前面临的困境主要有理事会的自主组建意愿不高、地区组建比例不一、相关立法支撑不足、决策作用发挥不充分等,提出应继续全面推进公共图书馆理事会的组建工作,进一步完善公共图书馆法人治理的立法保障体系,充分落实公共图书馆理事会的决策权能,积极构建法人治理社会评价与监督机制等建议,以期进一步完善我国法人治理结构。     

新时期公共图书馆少儿自主学习空间设计研究

公共图书馆肩负着传承文明、推动社会全面发展的重任,少儿群体是社会和国家发展的核心新生力量。随着新服务理念和新技术的发展与应用,公共图书馆现有的活动空间已不能满足少儿自主学习的现实需求,需要根据其心理和发展特征进行动态调整,构建以提升少儿群体自主学习能力为核心的多元化自主学习空间。文章对公共图书馆少儿自主学习空间的内涵和特征进行了概述,结合当前新服务理念与新兴技术应用提出了少儿自主学习空间的设计原则,提出了学习方式选取、模式设计及表达服务实施等相关策略。     

公共图书馆参与社会管理的模式与机制研究

公共图书馆参与社会管理符合社会管理的理论逻辑、我国社会发展的现实逻辑及公共图书馆自身特性的内在逻辑.公共图书馆参与社会管理可以通过参与公共决策过程、合作治理和公共服务等模式来加以实现.当前,我国应当积极通过完善公共图书馆的资源供给机制、内外管理机制、社会服务机制和绩效评估机制等途径,为公共图书馆参与社会管理提供坚实根基.     

我国公共图书馆服务体系建设：治理模式研究

对公共图书馆治理的概念进行界定,提出公共图书馆治理的目标,即以"图书馆权利"观念为核心,更好地保障公民的图书馆权利.在系统研究图书馆治理结构的基础上,导出我国公共图书馆服务体系建设的治理模式应为"政府领导、多元参与建设、理事会管理、社会协同"的公共治理模式.总分馆体系是公共图书馆服务体系建设的有效模式之一,应从管理体制、人员、经费、设置要求、建设标准等九个方面构建总分馆建设的治理模式.     

我国公共图书馆治理模式研究——比较视角下的政策观念诠释

国家新出台的一系列政策就公共图书馆体制机制重大问题提供了一个全新的治理模式。通过宏观和微观两种视角,对我国图书馆领域新旧政策、观念的比较可见,传统公共图书馆体制机制的障碍主要有行政权力垄断、资源配置方式单一、城乡发展失衡、公共服务目标不明确、责任关系不清、法人治理结构不完善等。在系统解读和诠释新政策内涵的基础上,可以得出我国公共图书馆治理模式应为“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的公共治理模式。     

基于法人治理结构的公共图书馆治理模式创新研究

法人治理结构下的公共图书馆治理模式能够充分体现法人地位,扎实落实和推进内控机制和外部战略发展建设,科学有序创新管理体制,优化自身社会形象,为民众提供高效、优质的文化服务。文章对法人治理结构的内涵及其在公共图书馆治理中的应用价值与实践现状进行了阐述,分析了该结构下治理模式的设计要点,在模式顶层设计、治理行为和绩效评价等方面提出了具体构建对策,以期通过创新模式实现“管办分离”与“政事分开”的既定治理目标。     

我国公共图书馆治理评价体系的构建——基于善治视角的研究

论述善治体现社会权利的涵义和对人的全面发展的重视,是国家权力向社会的回归,是一个还政于民、使公共利益最大化的社会管理过程。公共图书馆治理评价应在善治目标的指引下,构建出能够反映善治目标的评价体系。以善治为视角,尝试从服务、公平、参与性、责任性、回应性、法治、透明性等7个维度构建我国公共图书馆治理评价体系。     

公共图书馆法人治理结构改革探索与研究--基于四川省公共图书馆的实践

文章基于四川省21个市(州)公共图书馆和四川省图书馆法人治理结构改革的实践探索,总结了四川省公共图书馆法人治理结构改革中取得的成效,分析了改革中还存在的困难与问题,并就存在的问题提出一些思考和建议。     

试论公共图书馆管理体制与管理理念的创新——读《图书馆治理的比较制度分析》

在公共治理理论视野下审视政府公共图书馆的效率低下，民营图书馆和公共图书馆并存的局面，对我国图书馆管理体制的创新具有重要启示。治理的要义就是要采用各种方式将自治机制融合到政府公共图书馆以提高效率，并与民营图书馆和谐共处。通过阅读《图书馆治理的比较制度分析》等文献，本文进一步指出凸显民主，强调自治是贯穿中国图书馆管理体制创新和理念创新的一条主线。     

后工业社会中的合作治理——公共图书馆治理模式研究之三

合作是在人际交往和行为互动中生成的一种社会秩序。后工业社会经济结构、权利结构、主体结构的变化,使合作的基础、领域、方式也随之发生改变,单纯依赖政府或市场,已经无法应对日益复杂的公共事物治理问题。在公共图书馆治理的问题上,当各种试图在体制内探求参与治理的努力最终止步于体制之时,就需要以超越体制的视野,从治理结构以及合作治理实践发展中,把握公共图书馆治理演变的历史逻辑。     

公共图书馆总分馆制管理模式初探——哈尔滨市图书馆整合区馆实施总分馆制管理模式的选择策略

论文借鉴国内外公共图书馆总分馆制的发展模式及特点,针对我国公共图书馆目前正在建设中的几种总分馆管理模式,提出适合哈尔滨市图书馆实施总分馆制的选择策略,旨在促进哈市公共图书馆总分馆制的健康实施与良性发展.     

论非传统公共图书馆

非传统公共图书馆是指由非政府团体、企业或个人举办,向全社会开放,主要服务于特定的区域、组织或群体的图书馆.我国的非传统公共图书馆主要有社区图书馆、大学城图书馆、工业园区图书馆三种类型.非传统公共图书馆应采取“三轮驱动型”的发展模式,即图书馆产权人承担图书馆基础设施建设经费和人员的基本开支,以适当的有偿服务解决图书馆的日常运行经费和人员其他开支,以其他社会力量作为图书馆经费来源的重要补充.     

公共图书馆法人治理探索——以浦东图书馆为例

[目的/意义] 总结国内公共图书馆法人治理结构的特点与经验,为我国公共图书馆法人治理的进一步发展提出建议。[方法/过程] 在总结国内公共图书馆法人治理结构理论研究与实践基础上,详细介绍浦东图书馆法人治理结构试点情况,总结成功经验,发现存在问题,提出发展建议。[结果/结论] 浦东图书馆法人治理结构主要有3个特点：通过制定章程和负面清单,明确各方权责,确保理事会的决策地位;理事会成员组成以社会人士为主,并下设专业委员会,有利于图书馆利益相关方的共同治理和科学决策;建立了立体化、制度化的监督体系,保障法人治理有效运行,并不偏离公益服务方向。浦东图书馆法人治理结构试点取得初步成效：管理更专业化,资源更社会化,服务更多元化。我国公共图书馆法人治理的进一步发展需要提高决策的深度,拓宽监督的广度,完善配套政策和环境。     

图书馆公共空间的理念、开发与管理

图书馆是以书为媒介的人与人交往和联系的场所,已经成为人们生活中的公共空间。图书馆作为公共空间可以促进社会包容,创造社会和谐氛围;履行图书馆的社会责任,提升图书馆的社会影响力;拓展网络环境下图书馆的职能。图书馆作为公共空间应规划图书馆布局,建设人本化的图书馆建筑,融入复合式公共空间的建设,并为读者营造舒适、休闲的空间环境。     

高校图书馆“十四五”发展中的若干关键词--以四川大学图书馆为例

文章以四川大学图书馆为例,从若干关键词入手,对高校图书馆“十四五”发展中的关键性问题进行探究,为推进高校图书馆“十四五”建设高质量发展提供参考。