我国行政裁量权及其规范

我国行政裁量权被滥用的情况十分严重,但行政裁量权的存在又是必要的,因此国家和地方出台了各种法律法规规范行政裁量权的使用。由于行政裁量权难以量化细化、执法者素质不高、监督问责难以及既得利益者的阻碍等因素的影响,行政裁量权规范困难重重,因此必须健全行政裁量权基准,提高行政执法者素质,完善行政裁量权监督,建立权责利对等关系来规范行政裁量权的行使。     

我国行政裁量权及其规范

我国行政裁量权被滥用的情况十分严重,但行政裁量权的存在又是必要的,因此国家和地方出台了各种法律法规规范行政裁量权的使用。由于行政裁量权难以量化细化、执法者素质不高、监督问责难以及既得利益者的阻碍等因素的影响,行政裁量权规范困难重重,因此必须健全行政裁量权基准,提高行政执法者素质,完善行政裁量权监督,建立权责利对等关系来规范行政裁量权的行使。     

行政自由裁量权的规范与控制

在现代行政中，行政自由裁量权是必不可少的，但它最容易被滥用，从而带来严重危害行政法治和侵害行政相对人权利的负面效应，因此，有必要对其进行规范与控制。对于行政自由裁量权，规范与控制同等重要，二者相辅相成，缺一不可。     

论行政裁量权及其规制

作为行政权的核心和主要表现形式,行政裁量权已广泛存在于整个行政管理领域。然而行政裁量权的灵活性,使其极易被滥用,对行政相对人的合法权益造成巨大侵害,进而威胁依法行政,法律规范和控制行政裁量权成为规范和控制行政权的核心与重要任务。为此,我们讨论其概念,规制行政裁量权的必要性以及如何规范和控制等问题就显得非常迫切。     

基于行政视角规范城管行政裁量权的制度建构

由于应对法律规范的相对模糊性和滞后性,要有效提高城管行政执法效率,满足城市管理社会需求,城管行政裁量权有其存在的客观基础。但其行使过程中存在的弹性和空间也为执法人员的滥用提供了某种可能。面对如此两难的境地,我们的问题不在于是否取消行政裁量权,而在于如何规范城管行政裁量权的操作,使其保持在一个相对合理的状态,以确保法律的公平、公正与合理。     

行政裁量权与行政现代化建设

行政裁量权是现实广泛存在的公共权力,对行政现代化建设影响巨大。文章介绍了行政裁量权的概念,从理论与实践上分析了其广泛存在的逻辑和它对行政建设的困惑。指出行政现代化建设主要是行政法治和行政德治。行政裁量权作为行政的核心,事关行政现代化的发展大计,应该加强行政裁量权的法治化和德治化。     

促进教育公平 构建和谐社会

教育公平是构建和谐社会的基石。用科学发展观统领教育工作全局，努力促进教育公平，是各级政府、特别是教育行政部门义不容辞的责任。     

论行政自由裁量权及其有效控制

行政自由裁量权是行政权的重要组成部分，在行政管理事务中发挥着越来越重要的作用，但与羁束性行政行为相比。自由裁量权更容易被滥用，它的行使是依法行政的难点问题。中对行政自由裁量权进行了界定，阐述了其存在的社会基础。通过分析行政自由裁量权的滥用及其引起的负面效应，提出对行政自由裁量权有效控制的途径。     

软法：行政自由裁量权不该遗忘的角落

软法现象在社会生活中普遍存在并发挥着重要作用,但是长期以来在行政自由裁量权领域却为人们所忽视．随着行政自由裁量权的扩张,软发作用愈显突出,我们必须正视软法及其在控制行政自由裁量权方面的独特价值．     

行政执法裁量基准的性质辨析

裁量基准作为行政自制的利器,旨在实现行政法规范的具体化,防止行政裁量权的滥用.作为解释性行政规则的裁量基准,其性质并不是法,但对行政机关与公务员具有拘束力,可作为行政执法的依据.为了保障个案正义之实现,行政执法者仍然可以根据具体情况依法超越裁量基准之限界.     

警察行政自由裁量权之我见

在行政法学理论研究中,自由裁量权始终是一个热门论题,尤其是警察行政自由裁量权。一方面,权力不断扩张,警察基于种种原因不当行使自由裁量权,由此产生极为恶劣的社会影响,影响了警察机关的公信力;另一方面又存在因过分强调限制自由裁量权,致使一些警察机关行使职权时畏首畏尾,影响了执法权威性和管理效率。无论哪种情况都不利于法治和和谐社会的建设,为此,我们既要认识自由裁量权存在的正当合理性及对于警察行政管理的重要意义,又要清楚地意识到自由裁量权＂双刃剑＂的本质,作为权力同样有被滥用的可能,因而必须加以合理的控制。     

行政处罚中裁量权问题研究--以税务处罚为中心

行政处罚中裁量权的行使及其规制问题是行政法领域规范执法的关键性问题,税务处罚行政裁量权的行使亦是税收法治及税收公平的重要一环。本文从行政裁量权的理论基础出发,结合行政裁量权在税务处罚中的实证分析及地方税务行政处罚实践,最终着眼于行政裁量权行使中的自我规制与外部监督,提出需兼顾内部裁量基准的细化与外部监督的具体化,以期梳理裁量权的争论点。     

论行政自由裁量权及其法律规制

行政自由裁量权是行政权的核心 ,反映了现代行政的特点 ,它在现代法治社会广泛存在有其必然性 ,是能动行政的必然趋势。但行政自由裁量权客观上是把“双刃剑” ,在实践中极易导致滥用 ,从而破坏法治。对行政自由裁量权的行使加以规制是现代法治社会的必然要求 ,标本兼治的做法是构建一个由立法规制、行政自我控制和司法审查三个层次组成的、完整的法律监控体系     

关于行政自由裁量权及其合理运行的思考

行政自由裁量权与行政执法密不可分,它的存在是社会经济发展的必然结果。合法、合理地运用行政自由裁量权理当是法治的题中要义。从立法、行政、司法三个层面来探究如何合理行使行政自由裁量权,不仅是一个理论问题,而且是一个重大的实践问题。     

行政诉讼调解结案模式的法律化分析

我国行政诉讼法明确规定只有赔偿诉讼可以适用调解,除赔偿诉讼外禁止适用调解。但在实践中一种异化的调解结案模式却在行政案件的审判中存在着,并且使很大一部分行政纠纷得以很好的解决,但是这种游离于法律规范之外的结案模式也存在着不可回避的问题,因此有必要将行政诉讼调解结案模式法律化,使之更好地发挥定纷止争、节约司法成本、提高司法效率。维护社会和谐稳定的作用。     

我国行政审判中司法建议制度的若干问题

近年来,为了适应社会转型时期对司法工作的具体需要,充分发挥法院在社会发展中的积极作用,司法建议制度作为我国社会管理创新实践中的有益探索,受到了各级法院前所未有的重视。从该制度由原本边缘化的地位逐渐成为实务与理论研究的热点问题可以看出,其契合了建构现代社会司法与行政良性互动机制的需要。但是,司法建议制度在运行中暴露出来的宏观与微观问题也不容忽视。为此,在系统梳理有关司法建议制度文本规定的基础上,详述行政审判中司法建议制度的正当性与必要性,探讨该制度目前面临的问题与挑战,并有针对性地提出进一步完善其制度建构的途径就具有突出的意义。     

规范教育行政行为的思考与实践

本文针对如何进一步转变政府职能、规范教育行政行为、努力促进教育事业发展问题,分析现阶段教育行政部门在依法行政过程中所存在的"不知"、"不愿"、"不能"、"不敢"等问题,同时结合工作实践从法理角度对教育行政行为作了分析,并总结了上海市教育行政部门以推进行政执法责任制为抓手,逐步规范教育行政行为的有益探索与取得的实践经验.     

教育政策过程中的规则和自由裁量权:以民办高等教育政策为例

本文通过对两个民办高等教育政策案例的分析,探讨了教育政策过程中的规则和自由裁量权的相互关系.在教育政策过程中,主导政策制定的上级教育行政部门为下级教育行政部门的政策执行设定了原则性的价值前提和事实前提.下级教育行政部门拥有较为宽泛的自由裁量权,有助于政策的创新和扩散.通过行使自由裁量权,下级教育行政部门可以介入具体政策的制定过程,由此模糊政策制定与政策执行的界限,使教育政策过程体现为教育行政机构上下互动和相互回应的特征.如何界定下级或执行机构的行政行为和政策后果,与如何界定执行机构的地位和身份以及整个组织环境的信任程度有关.通过制定更严密的规则和程序来控制自由裁量权的传统方式是失效的.