城市生活垃圾处理产业发展新模式：多元供给模型和市场机制构建

基于北京市城市生活垃圾处理的现状和问题,系统分析了抑制和阻碍垃圾处理产业发展的问题根源在于长期传统供给体制所造成的供给不足。城市生活垃圾处理的有效供给依靠市场化、社会化的多元主体来实现,在公共服务多元主体供给中,政府职能的重新定位是实现政府改革和转型的关键。结合北京的实际情况,提出了政府作为公共产品供给市场机制的建设者和监管者的职能转型,借助市场机制构建一套城市生活垃圾处理的市场多元主体供给的新机制的政策建议。     

颠覆性技术多元化投入的利益分配及激励机制

我国颠覆性创新多元化投入机制的平台支撑体系建设亟待完善,因此需深入研究适用于颠覆性技术多元化投入的利益分配以及政府补贴机制。其中,公平的利益分配和合理化的激励机制是促使颠覆性技术多元投入有效性的关键因素。因此,针对颠覆性技术多元化投入利益分配以及激励机制设计等问题,采取合作-非合作博弈分析颠覆性技术多元投入的各个参与主体行为,引入风险因子探讨不同主体主导下的情况,并进一步研究政府补贴对各主体投入积极性的影响,进而以明晰多元化投入的激励机制方案选择。研究发现：在颠覆性创新多元化投入的过程中会存在创新投入积极性不足的情况,这是由于各主体出于自身利益最大化考虑;由政府牵头时,整个颠覆性技术投入合作较由其他主体主导下的合作收益高;在政府主导下采取政府补贴形式,可以有效激励其他各个颠覆性创新投入主体的积极性。为此,促进颠覆性创新的投入多元化,政府要构建多元化投入机制,设计合理的利益分配机制与激励机制,并在参与合作时设定恰当的成本补贴额度。     

论我国信息弱势群体电子化公共服务供给机制的构建

我国当前在进行电子政务建设的过程中,应当加强对信息弱势群体电子化公共服务的提供,以提高政府电子化公共服务的覆盖面,缩小数字鸿沟。信息弱势群体电子化公共服务供给机制的构建主要包括供给模式和供给渠道两个方面。在供给模式上,应当采取公私合作的多元主体供给模式。在供给渠道上,应当综合采用互联网、移动电话、政府呼叫中心等多种方式,使更多的信息弱势群体能便捷地获取到政府提供的电子化公共服务。     

农村公共物品供给:主体选择、融资决策与投资序列

政府作为农村公共物品供给主体的主要原因在于:分税制后财政能力的逐级上移;国家对农村的历史欠帐;基层政府负债严重。建立"以公共财政(省以上财政)为主体的、动员社会各方面力量共同参与的农村公共物品融资决策机制",主要包括公共财政供给框架下的融资方式、政府和私人联合供给融资方式、私人或非营利组织完全供给融资方式等。在投资序列的设计上,应将农村基础教育、农村社会保障、农业科研与推广等放在优先发展的位置上。     

统筹社会体制三大改革 推动事业单位和人民团体深化改革

<正>十八大以来中央明确提出,加快推进社会体制改革。在社会体制改革这一整体战略中,包含三个相互关联的重要方面:一是改革现行的社会组织管理制度,加快形成"政社分开、职责明确、依法自治"的现代社会组织体制,把"组织"还给社会;二是改变社会服务由政府垄断性供给的格局,改革现行事业单位体制,建构主体多元、机制灵活、覆盖广泛、开放竞争的现代社会服务体制,把"服务"还给社会;     

城市社区图书馆建设的困境与创新对策

社区图书馆在服务大众精神需求、提升城市文明程度和社区居民整体素质等方面具有不可替代的作用。城市社区图书馆建设面临诸多困境,政府应该大力支持社区图书馆建设,突破体制障碍,加大帮扶力度,整合图书馆资源,运用市场化机制解决图书馆建设中出现的问题。     

多中心治理理论:农村公共产品多元供给模式分析

我国农村公共产品供给过程中存在供给总量不足、供给结构失衡、效率低下及供给主体单一等主要问题.针对这些问题,从多中心治理理论角度分析农村公共产品供给的主要模式:多元供给主体、多层次资金来源、双向决策机制,以提高农村公共产品供给效率.     

农村公共产品供给:现实挑战与发展选择

农村公共产品是具有非竞争性和非排他性,用于满足农村公共需要的产品。公共产品从理论上分析应该由政府提供,但由于混合产品的存在也为其他主体参与农村公共产品的供给提供了理论支持。现阶段,我国农村公共产品供给不容乐观,存在供给总量不足、供给主体失衡等问题。本文结合我国农业产业化发展的趋势,提出通过引入多元化主体、推动城镇化建设、健全农村金融市场、深化税费改革等措施构建农村公共产品有效供给机制。     

颠覆性技术多元化投入机制构建思路的案例研究

以美国电子复兴计划与高超声速项目为例,从投入主体、投入客体、运作机制与保障手段等视角探讨颠覆性技术多元化投入机制的内在机理。研究发现,政府驱动是引导颠覆性技术多元化投入主体的重要方式;科学配置是选择颠覆性技术多元化投入客体的主要原则;运作高效是提升颠覆性技术多元化转化流程的关键渠道;生态优化是保障颠覆性技术多元化创新产出的有力手段。进一步地,在此基础上从投入渠道的开源扩容、投入动力的激励风控、投入效率的流程优化与投入保障的生态构建四大方面构建颠覆性技术多元化投入机制的理论模型。     

论非政府组织在公共产品提供过程中的定位

在公共产品提供过程中,政府是主要的供给主体,但面对多元化的治理趋势,政府在提供公共产品过程中存在明显的不足,而非政府组织以其独特的优势在公共产品供给中发挥着重要的作用。但是在社会转型时期,法律体制还不够健全,非政府组织的相关定位还不够明确,对政府部门过度依赖,缺乏自主性。因此,本文试图理顺政府和非政府组织的关系,加强非政府组织的自身建设,创造其良性发展的制度平台。     

我国城市公用事业民营化的现状及发展趋势分析

城市公用事业指城市中供水、供热、供气、公共交通、道路与桥梁、排水、污水处理、垃圾收集与处理、园林绿化等市政公用设施提供的公共服务。城市公用事业民营化是指公共服务由政府所属机构直接生产、供给,在政府的管制下,由市场上各种所有制主体生产和供给的转变过程。     

江苏省农村金融助力农业供给侧结构性改革的效用分析

通过调研剖析了江苏省农村金融助力农业供给侧结构性改革的发展现状,分析了农村金融对农业供给侧结构性改革的效用,从《江苏省统计年鉴》及各级政府网站的统计资料等搜集了农村金融支持农业供给侧结构性改革的数据并整理,运用模糊层次分析法、功效系数法、建立多元线性回归模型重点分析了农村金融发挥的效用,梳理了农村金融在支持农业供给侧结构性改革过程中存在的问题。最后建议地方政府提高支持力度,确保农村金融的供给能够延续;完善相关法律法规,加强农村金融制度的供给创新力度;改良农业保险体制,以促使农业供给侧结构性改革的长足发展。     

城市社区公共文化服务体系完善路径研究——基于多中心治理视角

随着新时代社会基本矛盾发生转变,其特征生动地反映在城市社区公共文化服务供需之间,同时对城市社区公共文化服务体系建设提出了新要求。在治理理论背景下,从"多中心治理"视域探寻城市社区公共文化服务体系构建的具体路径,有利于构建起多元主体协同共治的治理局面,形成多元主体深度交融的体系与机制,从而平衡公共文化服务供给的质与量,有效化解公共文化服务的供需矛盾。     

新生代农民工继续教育的政府供给探究

目前我国新生代农民工在第二产业就业人数较多、学历层次低且继续教育比例低、收入水平低但继续教育意愿高,然而我国当前政府对新生代农民工继续教育供给还存在政策不完善、规模过小而且内容滞后等问题。为此,政府应当完善政策供给,明确规定新生代农民工继续教育导向;整合多元主体,大力发展新生代农民工继续教育事业;适应产业调整,合理配置新生代农民工继续教育资源;满足多元需要,拓展丰富新生代农民工继续教育内容。     

我国农业转基因生物政府管制中的话语机制分析——以公共选择理论为视角

21世纪以来,转基因生物的商业化与全球化涉及食品安全、生态安全和经济社会安全等多层安全问题,引致诸如贸易壁垒、文化伦理、社会认同等多方面纷争,我国转基因生物科技政府管制面临多重挑战。从公共选择理论看,政府管制的公共选择主体复杂、话语机制不够健全、博弈规则较为混乱,导致转基因生物管制政策经常陷入模糊与矛盾的情景中。在全球治理的语境中,构建有效的转基因生物信息交流机制和风险交流机制,强化各主体之间的关系以协调多元利益,提高国家对新兴科技创新的风险治理能力和国家自主性成为我国农业转基因生物政府管制中的重要议题。     

新生代农民工继续教育的政府供给探究

目前我国新生代农民工在第二产业就业人数较多、学历层次低且继续教育比例低、收入水平低但继续教育意愿高,然而我国当前政府对新生代农民工继续教育供给还存在政策不完善、规模过小而且内容滞后等问题。为此,政府应当完善政策供给,明确规定新生代农民工继续教育导向;整合多元主体,大力发展新生代农民工继续教育事业;适应产业调整,合理配置新生代农民工继续教育资源;满足多元需要,拓展丰富新生代农民工继续教育内容。     

我国国家公园体制试点的进展、问题与对策建议

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容。党的十九大提出"建立以国家公园为主体的自然保护地体系",进一步明确了国家公园体制在我国生态文明体制改革中的重要地位。为了建立符合我国国情的国家公园体制方案,2015年起,我国陆续在10个试点区开展国家公园体制试点工作。文章是在深入调研的基础上,对试点区取得的进展进行了初步评估。结果显示,我国国家公园体制试点在保护地整合、国家公园立法、日常管理制度、集体土地的用途管制和社区发展机制等方面进行了积极探索,积累了一批可复制、可推广的经验。但由于试点承担着综合配套改革重任,同时受现行法律法规、管理体制、人才和科技支撑能力等制约,各试点区在自然资源确权登记、跨行政区管理机制、多元化资金保障机制、特许经营和协议保护制度等方面体制试点进展滞后。未来国家公园体制构建,一方面要进一步推动试点方案中未完成各项改革任务的落实,破解各方面制约;另一方面,为了建立健全体制机制,需启动相关配套改革,包括推动自然保护地体系优化和制度创新,开展自然保护地和国家公园立法,构建国家公园全民共建共享、多元共治、品牌增值和科学决策机制与治理体系。     

跨域环境治理的多元主体共建共享机制构建

跨域环境治理领域内的多元主体共建共享机制能否以及如何构建是一个备受关注的话题。在审视跨域环境治理特性的基础上,回答为什么要构建多元主体共建共享机制的问题;根据过程分析理论的有关结论,解析跨域环境治理的流程与环节,回应如何构建多元主体共建共享机制的问题。研究启示:通过多元主体共建共享机制的设计,达成政府、市场、社会团体和公众在内的多元主体合作共治,是实现区域环境公共利益最大化的重要途径。     

城市社区管理政府职能转型

社区已成为城市管理的基本单位,但相应的政府职能在社区的实现却略显滞后与粗放,职能越位、错位、缺位现象严重。随着社区自治组织与社区主体的多元化,居民公民意识与法治思想的不断增强,政府必须实现社区管理上的职能转型,探索出新的城市社区管理创新之路。政府要树立起"有限—有效—共赢"的职能转变目标,向服务型有限政府转变;厘清政府与社区的关系,明确政府与其他社区组织的权力边界;同时与各社区管理参与主体建立起合作共治的社区管理模式,满足公民利益需求,实现社区福祉。     

跨域环境治理的多元主体共建共享机制

跨域环境治理领域内的多元主体共建共享机制能否以及如何构建是一个备受关注的话题。文章在审视跨域环境治理特性的基础上,回答了为什么要构建多元主体共建共享机制的问题;根据过程分析理论的有关结论,解析跨域环境治理的流程与环节,回应了如何构建多元主体共建共享机制的问题。文章认为,通过多元主体共建共享机制的设计,达成政府、市场、社会团体和公众在内的多元主体合作共治,是实现区域环境公共利益最大化的重要途径。