试谈工业部门科研单位经费管理的改革

改革科研经费管理体制是一个涉及面广、难度大的问题。它既涉及国家财政体制、会计制度和拨款方式,又涉及科研单位的性质、研制成本的核算和经济效益等许多方面。本文试图就此项改革的途径与方法结合工作的实践谈一点看法。(一) 1983年7月9日赵总理在一个批示中指出,用有偿合同制代替事业费拨款,方向可以肯定。其后国家体制改革委员会、国家科委曾召开各种座谈会,研究实行有偿合同制的问题。看来改革科研经费管理体制势在必行。改革科研经费管理体制在于达到如下目标:拨款合理,使用节约,追踪核算,提高效益。现行的经费管理体制至少存在下面一些缺陷:(1)在财政体制上科研单位属于事业单位,科研可以不计成本,劳动不计收益,成果无偿使用。(2)现行拨款分为经费和专款     

爱迪教你三招致富经 废水、米糠、鸡蛋变“黄金”

在农村与一些贫困户谈及如何致富时,他们总是很无奈地说：“没有大本钱,要想脱贫致富难哪。”言下之意很明显：只有大本钱才能挣到大钱。其实这是一种偏见。他们这种对小投资、小买卖看不起,大投资、大买卖又干不起的思想观念如不转变,只能使自己始终在贫困圈里徘徊。     

科研单位的融资方式

科研单位过去是国家全额拨款 ,现在根据不同情况有所变化。属于基础理论研究 ,由国家财政全额拨款 ;属于开发性科研机构 ,转制改组为企业 ,面向市场 ,国家停止拨款 ;属于两者之间的 ,则国家拨款与自筹资金相结合。1　利用财政拨贷款和社会筹款1 .1　国家财政拨款和政策性贷款。1 .2　发行债券。1 .3　发行股票。1 .4　银行信用贷款和抵押贷款。发展科研事业 ,除国家拨款 ,发行债券和股票以外 ,利用银行信用贷款和抵押贷款 ,是发展科技企业较多的一种方式。能否利用银行的信用贷款 ,关键要看这个科研机构资信情况 ,资信度高的企业 ,银行乐意…     

科研单位工资收入分配制度研究

本文在分析科研单位和科研人员特点的基础上,提出以下几点问题:目前科研单位的事业体制缺少优胜劣汰的机制;经费保障力度不够,大单位做小课题;缺少独立法人治理结构,用管理行政的方式管理科研机构;对国家拨款的项目缺少科学考核,投入产出无法准确评估;内部绩效考核压力过大,科研工作的短期行为;各类科研单位之间收入差距过大等。针对这些问题,提出加快对科研事业单位的整体改革、改变科研单位工资奖金的资金来源方式、构建符合科研工资特点的科研人员工资制度、逐步实行科研人员年薪制度、建立和完善法人治理结构、开展科研人员工资水平市场调查等改革设想。     

新形势下科研单位的财务管理

1科研单位财务管理的现状 在计划经济体制下,科研单位以完成国家科研任务为主,科研经费主要来自政府拨款,财务管理比较简单.随着科技体制改革的深入发展,使科研单位的任务和资金来源呈多元化,这就要求科研单位的经济活动要反映价值规律的要求,按价值规律办事.但由于历史的原因,科研单位的财务管理尚不能适应新形势的要求.这种不适应反映在观念落后、财会人员素质不高、缺乏一套科学合理的经济核算和财务管理体系.比如,财会人员在研究所财务决策中没有一定的地位,财会人员尚不能按经济核算要求计算科研项目的成本,成果转化、项目开发难以在市场上获得应有的经济补偿,甚至血本无归.这些都严重影响科技活动的开展与研究所的持续发展.     

工业科研单位经济管理改革初探

近几年来,很多科研单位对科研管理工作进行了一系列的改革和尝试,如试行科研经济责任制、项目经济核算等,确有一定成效,取得了一些宝贵的经验。但科研单位机构庞大,人浮于事,人员比例失调、科研效率和经济效益低的问题,尚未得到彻底解决。这是科研改革中一项艰巨任务。笔者对此剖析了本单位的实际情况,提出了运用价值规律和通过经济杠杆作用,结合行政手段进行整顿来解决这个问题,提供参考讨论。一、事业经费拨款办法的主要弊病众所周知,科学研究是探索未知,创造性的高水平的劳动。从事科学研究工作,没有一定的科研素质是不能胜任的。可是事实上有不少缺乏科研素质和主观条件的人在科研     

优化生物工程中试基地建设投资效益的比较研究

生物工程的产业化过程是一项难度大、环节多、周期长、风险高的系统工程,是一个多阶段成功转化的速进过程。这个过程中的中间试验（简称“中试”）环节,是这一技术创新转化链条中的关键,它不仅是实验室通往生产的桥梁,而且是科技成果“物化”与“扩散”的共同基础。它也是我国产业化键的薄弱环节。本文通过案例的比较研究,对“财政拨款、科研单位主办”的生物工程中试基地建设如何实现科技资源的优化配置进行探讨,并提出相关的政策性建议。一、上海生物工程中试基地投资效益的比较研究据1998年调查,上海科研单位利用政府拨款创建的生…     

关于建立中国科学院预算拨款制度的研究和探讨

本文结合国家创新体系建立和中国科学院知识创新试点工程工作的管理 ,提出了建立完善预算拨款制度是实现机关管理从微观管理向宏观管理转变的有效方式 ,也是提高中国科学院院属单位自我约束、自我发展的必要条件 ;是目前科研管理体制及运行机制改革的重点。作者探讨研究了建立完善预算拨款制度可以产生双重管理效果 ,一是转变机关管理的职能 ,从微观事务性管理解脱出来 ,考虑一些战略性、方向性的重大问题 ;二是使研究单位的领导有更多的自主权 ,实现他们的改革目标。     

美国化石研究的“志愿者”

在美国首都华盛顿和一些偏僻小城市的博物馆或一些科研单位,常可见到一些佩戴特殊胸牌的工作人员;他们态度和蔼可亲,工作兢兢业业,不计报酬。原来,这是美国的一些业余科学研究爱好者,人们亲切地称他们为“瓦伦弟”(志愿者)。     

山东省农科院作物所与济南啤酒集团公司签订科研生产协议书

<正> 目前,很多科研单位,都普遍感到了经费不足的困扰,然而在市场经济形势下,经费渠道已呈多元化形式,单纯依靠拨款已不太现实,为此山东省农科院作物所在积极争取拨款、大力挖掘现有资金潜力的同时,积极开辟科研经费来源新途径,     

混凝土抗硫酸盐侵蚀试验方法研究

评述了抗硫酸盐侵蚀的中国国家标准方法、外国国家标准方法以及国内一些科研单位提出的抗硫酸盐侵蚀的试验方法,分析了这些试验方法及评价指标的合理性及存在的不足之处。     

谈加强科研单位非经营性资产转经营性资产管理

<正> 非经营性资产是指科研单位为完成国家科技发展计划和开展科研活动所占有、使用的资产。经营性资产是指科研单位在保证完成本单位正常工作的前提下,按照国家有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。经营性资产是改革的产物。近几年来,随着经济体制和科技体制改革力度的加大,国家鼓励科研单位在保证完成国家科技计划任务的前提下,以其占有、使用的国有资产开展创收活动,这不仅解决了科研单位的经费不足,增强了科研单位的自我发展能力,而且在一定程度上减轻了财政负     

勿以小而不为

我爱向周围的人宣传发明创造，在交谈中发现一些人流露出看不起小发明的思想。他们视小发明为雕虫小技。认为搞小发明的人仅是耍耍小聪明而已。这些人对远在天边的爱迪生等大发明家啧啧称道，对近在身旁搞出小发明的平凡人物却不屑一顾。有人曾向我捉及某职工制造了一种新型剃须器，竞嗤之以鼻笑它不过象扯猪毛的夹镊子。     

改革科研单位财务会计制度之我见

当前,科技体制正在进行改革。科研经费管理的办法,将随之进行改革。一般说来,从事基础研究的单位,推行科技基金制,从事开发研究的单位,推行由按人头或按历史水平切块拨付事业费的作法,改为事业费的拨付与科研任务挂钩,并对成果转让、技术服务实行有偿的办法。这不仅使活劳动和物化劳动的消耗,得到应有的补偿和收益,符合经济规律,而且也明确了科研单位的技术责任和经济责任,克服吃“大锅饭”的弊端。株洲市电子研究所等单位多年来实行有偿合同制,株洲电力机车研究所等单位近年的改革实践,均证明不依靠国家事业费拨款,对外实行有偿合同制,可以增加科研单位的压     

互联网个人信息服务的出路在哪里？

要想对于个人信息服务进行收费,就一定要找到关键人群,他们会成为我们的客户(或潜在客户).中国目前的网民结构还很年轻,十八九岁的孩子占了多数.对于这部分人群,除非你是想推销时尚或明星用品,否则不会产生多大的购买力.而中国的确存在着为数不少的经营中小企业的商人,对于他们来说并不想像大企业一样做自己的企业网站,他们的需求很简单,就是一些和行业相关的信息.而且对于这些信息,他们愿意出钱.这使他们成为了一股重要的潜在力量.     

关于北京蔬菜产业发展的建议

北京作为国际大都市,是展示中国国家形象的窗口,人口多、层次高,对蔬菜需求量大、质量好,对质量安全的要求更为严格。"菜篮子"工程建设是北京现代都市型农业的主要组成部分,北京市委、市政府为保障蔬菜有效供给,高度重视蔬菜产业发展,2011年拨款8     

大胆创新 服务“三农”

<正>曲靖市农机技术推广站属全额拨款事业单位,其前身为曲靖市农机研究所,成立于1966年,是云南省农机系统成立最早的4个科研单位之一。现有职工14人,其     

关于科研单位企业化问题的初步探讨

1979年初以来,科研单位企业化的呼声越来越高了。从1979年下半年开始,就有个别科研单位声称他们已试行企业化取得了成绩。目前也有些同志认为科研单位企业化不能一刀切,应按具体情况具体分析。他们认为,搞基础研究的是不能搞企业化的,而产业部门的科研单位和以应用研究为主的科研单位,要逐步实行企业化。     

中国制造为什么没有完全打败日本

这是一个比较长的题目，但也能一口气读下来。当“中国和”和“日本”的字眼出现在同一句里时，往往都会有这样的效果。当然，这样的话题不是一篇文章所承受的。中国目前被赋予了新的称谓“世界工厂”，而日本制造的东西却仍然在他们自己国家或别的一些国家占有和以往几乎相同的地位，这不得不引起所有中国厂家的思考。     

提高科研成果转化率的对策：—部分科研单位的实践与思考

现在,广大科研单位,对于解决科研成果转化难的问题都十分重视,然而,不少单位对此却感到心有余而术不足.与此同时,也有一些科研单位已经进行了成功实践,并取得了显著成效.经过对他们宝贵经验的理性思考,可以发现,以下六条对策可资借鉴采用: