对技术开发型科研单位拨款制度改革综述

根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》和《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》开展的科技拨款制度改革，是科技体制改革的一项重要内容。五年来，通过对科研机构实行经费的分类管理和运用各种经济杠杆的调控，有效地推动了科技与经济的结合。一种适应于有计划的商品经济发展需要的新的科技运行机制正在逐步形成。拨款制度改革已经取得实质性进展，正在健康、顺利地发展。     

提高自然科学基金项目批准率的几点体会

1985年,中共中央公布了关于科学技术体制改革的决定和国务院关于科学技术经费管理的决定,改革拨款制度,推行招标合同制。在科研经费的分配上,实行鼓励竞争,择优支持的原则。基础研究和部分应用研究实行科学基金制是我国科研体制改革的重大措施之一。获得资助的科研项目和资助经费总额的多少已成为衡量一个研究单位研究能力大小和科研管理水平高低的标志之一。     

深化科技体制改革 促进医学科学发展

<正> 自1985年中共中央《关于科学技术体制改革的决定》颁布以来,省医科院科技改革大体经历了以减拨事业费为重点的拨款制度改革和以扩大科研院所自主权,改革人事和分配制度为重点的综合改革两个阶段。当前,以国家经贸委管理的国家局所属242个科研机构转变成企业,进入企业或转为中介机构为标志的第三阶段科技体制改革,正在全国     

关于我国财政科技拨款体制改革之我见

正焦点:应当从宏观、中观、微观等三个层面,对我国现行财政科技拨款体制实旋系统性改革。改革开放以来,随着科技体制改革的深入推进,以及新时期国家发展对科学技术进步的更高要求,我国财政科技投入增长迅速。尤其是2006年以来,随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的颁布,科技投入更是突飞     

对当前科技工作中几个问题的看法

科研项目拨款制度的变化,使每个科技人员都投入到科技体制的改革中,在科学技术的各个研究领域参与竞争,这为调动科技人员的积极性,贯彻“科学技术面向经济建设,经济建设依靠科学技术”的方针,起到了良好的作用.对一个普通的科技工作者,当前最关心的问题是如何拿到研究课题,解决从事科学研究的基本条件.从这个角度出发,就可以观察到科技体制改革取得的一些成绩和存在的问题.     

改革科技奖励制度促进科教兴青战略

科学技术奖励制度是我国科技政策的重要组成部分，《中华人民共和国科学技术进步法》将科学技术奖励纳入了法制化轨道，确定了科技奖励的法律地位。党中央、国务院历来非常重视和关心科技奖励工作，把科技奖励制度改革作为科技体制改革的重要内容之一。１９９９年５月２３日国务院总理朱镕基签署国务院第２６５号令，发布《国家科学技术奖励条例》，这标志着我国科技奖励工作进入了依法发展的新阶段。 我省的科技奖励从１９７８年至今，已开展１２次。其中，从１９７８年设立“青海省重要科技成果奖”到１９８４年，共奖励了６８５项重大科…     

高校科研计划管理的改革

高等学校科研工作如阿加快改革步伐,引入竞争机制,面向社会主义建设实际,使其更具有主动适应经济和社会发展的活力,同时又提高教学质量,推动学科建设,是高校科研计划管理改革的主要目标。一、适应科技拨款制度的改革,是高校科研计划管理的重要环节。科技拨款制度的改革是引进竞争机制,改善科技体制运行,加速技术成果商品化的重要条件和手段,迫使科学研究要讲究效益,要面向国民经济,改变科技与经济脱节的状况。这是一个历史阶段的战略方针,它激发了高等学校的积极性和创造性。从1978年到1987年的十年间,我校科研经费的增长情况(图1)即充分说明了科技体制改革带来的明显变化。这十年我校共获得科研经费3814万元,其中预算内拨款为1542.4万     

国家科学技术奖

1985年,国务院批准成立了国家科技奖励工作办公室,这是新中国科学技术奖励史上一件大事,也是改革开放后我国进行科技体制改革初期为推进中国科学技术进步而进行的一项重要举措。国家科学技术奖励办公室的成立,对整合和优化国家科技奖励工作,推动科技奖励工作的科学化、规范化、法制化起到了积极的作用。为奖励在科技进步活动中作出突出贡献的公民、组织,国务院设立了五项国家科学技术奖:国家最高科学技术奖,国家自然科学奖,国家技术发明奖,国家科学技术进步奖,中华人民共和国国际科学技术合作奖。这些奖项每年评审一次。其中,国家最高科学技术奖报请国家主席签署并颁发证书和奖金;中华人民共和国国际科学技术合作奖由国务院颁发证书;这两个奖项不分等级。其他三个奖项由国务院颁发证书和奖金,分为一、二等奖两个等级;对作出特别重大科学发现或者技术发明的公民,对完成具有特别重大意义的科学技术工程、计划、项目等作出突出贡献的公民、组织,可以授予特等奖。23年来,国家授予吴文俊、袁隆平等12位著名科技专家最高科学技术奖;授予51名外国公民国际科学技术合作奖;奖励重大科技成果13719项,其中自然科学奖716项,技术发明奖2294项、国家科技进步奖9980项。这些我国自主创新、代表当今中国科学技术水平获奖项目,其时代特色鲜明,是国家科技水平、政策和舆论导向的镜像,在我国科技进步的史册上留下了光辉的篇章。     

谈谈研究所实行技术经济承包责任制的几个问题

改革对研究所的拨款制度,是科技体制改革的一项重要措施。为适应这项改革,研究所要按照科学的规律和经营管理的办法,推行以承包为主的各种技术经济责任制。下面     

我国科研机构运行机制的变化

拨款制度改革和实行技术成果商品化是科技体制改革的两个最主要的环节。前者促进了科技运行机制的根本转变,后者推动了技术市场的莛勃发展。目前,我国研究与开发机构正在按照既定的目标促进科技经济一体化发展,为了更好地适应我国经济建设的需要,科技工作的新的运行机制的巩固和完善,今后应着重从建立科技金融投资体系,创造促进“有效需求”的社会环境,制定新型人才管理制度等方面努力。     

浅谈科学技术与司法鉴定的重要关系

随着人类认识能力和科学技术的进步，人类社会的文明处处闪耀着科技之光。人们已经清楚地认识到，对科学技术的重视程度标志着一个社会的文明进步程度如何。因此，随着我国的诉讼制度改革和证据制度改革，以科学技术证据举法具有非常重要的意义。     

发展我国科技风险投资

通过对我国新药──地奥心血康迅速崛起的跟踪研究，论述了发展我国风险投资的必要性。在我国科技经费拨款制度改革以后，发展风险投资对加速我国创新型技术产业化，有着不可估量的作用。为此，需要有特殊政策，特别是要有特殊的计税和征税办法，使风险投资者有利可图，甘冒风险。     

国家科委条财司负责人谈科技投入和拨款改革问题

科技拨款制度的改革和科技投入问题，是广大读者十分关心的内容。本刊记者最近采访了国家科委条件财务司司长程振登，请他就有关问题作了回答。现将采访内容汇录如下：     

关于科技三项费用使用与管理的研究

科技三项费用(这里指中央民口科技三项费用，下同)是国家财政科技拨款的重要组成部分，是实施国家各类重点科技计划项目的主要经费来源，也是中央各部委用于安排科技项目最主要的经费来源。“七五”期间，科技三项费用对于推动我国科学技术和国民     

国务院法制办公布：《国家自然科学基金条例（草案）》广泛征求意见

科学基金制是由出资人设置基金，采取自主申请、专家评审、择优支持的机制，资助特定科学技术研究的制度。我国于1981年11月建立科学基金制，由中央财政拨款设立自然科学基金。资助基础研究。为了进一步完善科学基金制，提高自然科学基金使用效益，根据国务院常务会议决定，国务院法制办9月23日公布了《国家自然科学基金条例（草案）》并广泛征求社会意见。     

科技奖励在中国

新中国成立五十多年来,随着我国社会发展和科学技术的进步,科技奖励制度成为我国长期坚持的一项重要政策和制度。 1955年,国务院发布《中国科学院科学奖金的暂行条例》。1957年1月,对科学奖进行了首次评     

医药科研成果鉴定中有关问题的思考

<正>科学技术成果鉴定是指有关科 技行政管理部门聘请同行专 家,按照规定的形式和程序,对 科技成果进行审查和评价,并做出 相应的结论。科技鉴定工作是主管 科技工作的政府行为。科学技术成 果鉴定制度是我国现行科技管理体 制的重要组成部分,是我国科技成 果认可的一种独特方式,一方面对 繁荣我国科学技术事业,正确判别 科技成果的质量和水平,促进科技 成果的完善和科技水平的提高,加     

高校科研管理引入竞争机制的认识与实践

一、正确认识竞争,增强竞争意识竞争是客观存在的。正确地认识它、自觉地运用它,就能促进工作的有效开展。把竞争机制正确地引入科研管理中,能激发科研集体和个人积极性、创造性,增强科研工作活力。1985年3月,中共中央作出了关于科技体制改革的决定,在科技工作中进行了一系列的改革,特别是改变了拨款制度,引入了竞争机制,使我国科学技术的发展出现了生机勃勃的新局面,推动了经济的发展和社会的进步,促进了高校科研和经济的结合,提高了高校科研的整体水平。因此,每所高等学校,每个教师及其科研管理人员都面临着竞争。有竞争才能产生压     

科技档案与科研管理

我国科技档案事业是科学技术发展到一定阶段的产物。建国以来,随着科学技术的发展,从50年代中期开始,科技档案得到党和国家的重视,在广大科技人员实践的基础上,人们逐渐认识到科技档案的重要性。1959年12月,国家档案局在大连召开了第一次技术档案工作会议(科技档案最早也叫技术档案),会议讨论通过并由国务院批准《技术档案室工作暂行通则》,开始把分散的科技档案工作,纳入到国家集中统一管理的轨道。于是,全国就有了统一的管理原则、方法和制度。从1960年至1964年期间,随着科技档案工作的发展,经党中央、国务院批转的有关科技档案工作的文件就有9个,在1961年7月19日党中央批准试行的《关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见》和同年10月14日国务院     

1996年内蒙古科技拨款占财政支出比重不增反降 同期在全国的位次急速下滑

“九五”第一年的开局，万众瞩目．国家科委日前公布：充分显示地区经济科技实力水平和发展后劲的重要指标——全国地方财政科技拨款总额1996年突破百亿，达105．8亿元，比上年增长21．9％．体现地方财政对科技事业支持力度的地方财政科技拨款占地方财政支出比重（以下简称比重）也由上年的1．79％上升到1．83％．科技投入持续稳定地增长是科技进步的必要条件，是实施党中央、国务院提出的科教兴国战略的自本保证．自治区党委、政府切实贯彻夯实中央决定，在（关于施科兴区战略加速科学技术进步的决定）的规定中要求自治区、盟市和社县政府…