推拉理论视角下县域医共体强基层的策略分析

随着“健康中国”战略的提出和一系列“强基层”改革工作的推进,基层卫生事业迎来了新的发展机遇。然而,基层医务人员流失现象严重的问题仍是影响基层卫生事业的关键。本研究通过用推拉理论系统分析基层医疗机构自身的“推力”和外界的“拉力”,提出从政府、基层医疗机构自身、社会三个方面来增强基层医务人员稳定性的策略,以此促进基层医务人员人才队伍建设的可持续发展,实现“强基层”的改革目标。     

党建引领高校内涵式高质量发展的逻辑进路——基于结构性嵌入的分析框架

基层党建的模式选择与实践范式对于实现高校高质量内涵式发展的顶层设计具有科学化和策略性的方法论意义。以福建工程学院土木工程学院“党建进公寓”项目为个案,基于结构性嵌入理论分析框架,从理论上阐释高校基层党建“嵌入式”发展的可行性,探讨“党小组+”模式的实践审视与优化路径。新时代塑造高校基层党组织建设新格局,应充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势,从“魂”到“根”到“基”强化基层党支部和党小组建设,夯实基层党组织队伍建设。在组织主动嵌入和时空吸纳嵌入中,激活党组织“实际在场”的“能量场”,推动高校基层党组织建设不断迈上新台阶。     

基层政府预见性治理的实现机制与政治逻辑——基于鲁东莱西市D街道治理实践的案例研究

“预见性治理”是基层政府超前主动回应广大人民群众潜在诉求的治理模式。基层社会治理实践从“遇见性治理”转向“预见性治理”,既是建设国家治理体系与治理能力现代化的实践需要,也是保持党的人民性底色、巩固党的执政合法性的政治需求。从鲁东地区莱西市D街道办的治理实践切入,展现基层政府“预见性治理”的实现机制及政治逻辑。案例研究显示,基层政府实现“预见性治理”有赖于对“技术为用、科层为体”策略行动的选择。首先,“技术为用”的策略行动为实现“预见性治理”提供了工具性手段,体现了“照看社会”的政治逻辑。基层政府通过技术化的手段为收集潜在民情提供了技术基础,增强了对基层社会的可及性和覆盖力。其次,“服务社会”构成实现“预见性治理”的价值依归。在具体的治理实践中,基层政府通过“科层为体”的策略行动,强化组织内党建和借助区域化党建,拓展和延伸基层党组织在基层社会的触角,增强了影响力和渗透力,为其高效动员体制内外力量解决潜在民情、服务群众提供了重要的组织抓手。基层政府在实现“预见性治理”的背后彰显了国家基础性权力建设的政治逻辑,即“照看社会”和“服务社会”的统一。     

杭州市总工会宣教工作新举措

继续开展基层“职工书屋”、基层“职工学校”、基层“职工俱乐部”三大载体的创建工作,为更多的职工就近就地提供学习和娱乐阵地。根据全国级“职工书屋”示范点5家、省级“职工书屋”50家、市级“职工书屋”50家的名额进行指标分解。基层职工学校、职工俱乐部的全年创建目标是各60家。     

基层党组织开展党史学习教育价值与路径

在政治判断力、政治凝聚力、政治感召力和政治执行力四大推动力量下,进一步阐释基层党组织开展党史学习教育价值。通过学习宣讲“送下去”;宣传氛围“热起来”;教育资源“活起来”;民生大事“实起来”路径,让基层党组织开展党史学习教育真正在基层落地生根、精准发力,更好地促进基层党组织建设。     

“应对性治理”：多重约束下的基层政府治理

多重约束下的基层政府“应对性治理”,及其异化形态“应付性治理”和“应急性治理”,其形成非个别干部自愿所为,也非一日生成,有其深刻的制度性和机制性根源。因此,为了改变基层治理中各式各样的“应对性治理”,遏制“应付性治理”,减少“应急性治理”,只有通过深层次的制度性改革,巩固基层治理的民主法治基础,构建法治化的多元协同治理体系,才是推进基层治理现代化的根本之策。     

“基层党建+智慧服务”治理模式的创新路径——以金华为例

“十四五”时期,我国社会基层治理将在新发展阶段承担更大的责任。不断推进基层治理现代化,为“十四五”规划目标实现提供基层治理层面的保障,有必要继续深化“基层党建+智慧服务”创新模式：打造一支高素质、智能化的基层管理队伍;构建和完善高效便捷的社区智慧服务网络;打造未来社区和未来乡村;实现社区治理经费来源渠道多元化;以“明责+扩权+赋能”为切入点,向基层放权赋能;扩大基层组织的管理权限。     

全面从严治党视域下基层“微腐败”治理路径探析

基层“微腐败”既是基层社会治理的难题,也是全面从严治党走深走实亟需破解的问题。当前,基层“微腐败”呈现出涉及面广、隐蔽性强、贴近群众等特点。基层“微腐败”损害群众切身利益、影响人民对党信任、破坏党内政治生态、容易诱发集体腐败。基层干部思想认识出现偏差、基层党风廉政建设较为薄弱、基层权力监督制约相对乏力是基层“微腐败”产生的主要原因。有效治理基层“微腐败”,需从加大惩治力度、强化权力监督、抓好思想教育等维度入手。     

应用型医学院校就业引导的实践与探索——以上海健康医学院为例

应用型医学院校要深化就业育人，必须紧贴“健康中国2030”规划纲要，多方位引导学生基层就业，完善基层就业支持体系建设，为学生提供更全面、准确的信息和服务，促进基层医疗人才的培养和就业发展。上海健康医学院通过构建三级就业指导服务模式、与基层医疗单位实行人才共管共育、提升基层志愿服务与社会实践培养质量、实施“职业生涯引领计划”等对策引导学生基层就业，培养更多高质量基层健康“守门人”。     

协商议事：基层治理共同体的生成路径及行动逻辑——基于Q村“院坝会”的个案扩展分析

基层治理需要由行政主导向共同治理转变,解决“行政有效、治理无效”的实践困境。通过对Q村“院坝会”的扩展案例分析,发现基层治理共同体生成的一条协商共治路径,即协商议事能将多元主体凝结成稳定的治理共同体,从而实现“行政有效、治理有效”的良性互动局面。研究表明,协商议事隐含的治理过程是基层治理共同体形成的关键,包含“有事要做”的公共利益塑造机制、“要怎么做”的共识凝聚机制和“一起来做”的共同行动机制;与党建引领和发挥基层自组织作用两种路径相比,通过协商议事路径生成的治理共同体更具粘连性、适应性和行动性,呈现出行政和自治双向嵌入、激活村落共同体传统、规则秩序共同生产和治理载体形态化的行动逻辑。建设治理共同体必须符合基层社会的特征和规律,在实践中平衡好行政嵌入和基层自治之间的关系,以协商共治的柔性方式激活基层治理内生力量。     

大学生基层就业项目:参与意愿和满意度

本文从参与意愿和满意度评价出发,结合中国青少年研究中心“2014年度中国大学生就业研究”的调查数据和中国青年政治学院基于“大学生村官”、“三支一扶”计划和“西部志愿者计划”等典型基层就业项目开展的调研,实证分析了大学生参与基层就业项目的意愿和影响因素,及已参加基层就业项目大学生对项目的满意度.研究发现:在参与意愿方面,家庭收入低、学习成绩好、组织能力强的女性、本专科应届毕业生的参与意愿更强;在满意度评价方面,男性、研究生群体的满意度明显更低:大学生对于基层就业项目所提供的“发展性措施和机会”的满意度高于对“保障性措施和环境”的满意度.待遇较差、生活条件艰苦和个人发展受限制是阻碍大学生到基层就业的主要因素,政府关注和投入不够、职业发展机会不足和对优惠政策的落实缺乏信心则是困扰已参与基层就业项目大学生的最主要问题.     

浅谈『五小』文化建设与基层思想政治工作的关系

基层是企业的细胞,是石油企业生产经营最基本的单元,是全部工作的落脚点。基层是中国石油的生存之本、发展之源、效益之基。辽河油田公司党委立足基层开展的以“小文化角、小练兵、小伙房、小厕所、小绿地”为主要内容的“五小”文化建设,正是赋予了基层思想政治工作的新内容、新方法、新思路、新思维,凝聚了基层员工的集体智慧、情感和力量,因而在全公司特别是在从事原油生产的一线单位引起了强烈的反响,广大员工都称“五小”是油田企业文化建设的“暖心工程”和“温馨工程”。     

高校基层党组织工作探讨

本文立足实际阐述了高校基层党组织在工作中应正确处理的“四个关系”,即:中心与核心、务虚与务实、服务与建设、继承与发展的关系;并从打牢基础,坚持“依靠素质建党”;把握重点,着力“强化制度建党”;扭住“龙头”,紧紧围绕使命建党;探索工作新方法,提高基层党组织战斗力;开拓工作新领域,扩大党的工作的覆盖面和影响力;创建工作新载体,激发基层党建工作的内在活力;建立工作新机制,不断增强基层党组织建设的实效等方面探讨加强和改进基层党组织建设提高整体效能的途径和方法。     

论基层社会治安综合治理改革的理论基础及其理念的创新

相对意志自由论和刑罚目的统一论是基层社会治安综合治理改革的理论基础;以人为本、综治目标的相对化、“打防结合,预防为主”、“国家和社会双本位”、重在基层、群防群治是基层社会治安综合治理改革的理念创新。     

高校基层支部党建工作创新模式研究

面对新形势、新情况和新问题,基层党建工作必须要创新思路和模式。为此,课题研究小组以思想建设为核心,坚定党员的理想信念,以组织建设为龙头,通过试点建设,探索出了一个适合基层党总支特点的“三个‘三’党建创新模式”。即：“三个结合”、“三进活动”、“三个建设”。该模式的广泛应用,保证了基层党组织活动的科学化、规范化、常规化,对新建应用型本科高校基层党建工作具有重要借鉴意义。     

乡村振兴战略视域下基层统战工作困境与纾解路径——以湖北省荆州市为例

新时期的统战工作呈现出由“虚”向“实”转变、由“小统战”向“大统战”迈进的新特征,基层统战工作为乡村振兴提供助力,乡村为基层统战工作积累经验,二者相辅相成。湖北省荆州市基层统战工作通过进行政策宣传、发挥新乡贤的作用、走访调研等做法,在乡村振兴中发挥了关键性作用,但也存在村民对乡村振兴政策的认识不够、统战工作者意识淡薄且能力不足、基层人才流失严重的困境。因此,基层统战工作应从凝聚思想共识、完善基层民主、产业多元化发展和培育专业人才等方面来助力乡村振兴。     

探析高职院校“双带头人”基层党支部创新建设——“七乐”工作法的探索与实践

基层党支部党建工作是高职院校发展的基础和源头活水,在高职院校基层党支部建设中将“快乐党建”理念引入到党建活动中,坚持高职院校专业建设和党建发展“一盘棋”统筹,基层党支部书记作为专业建设和党建“双带头人”,深化融合发展,做好规划设计,推动党建工作在快乐的氛围中进行,提升基层党支部党建工作的张力与活力,从而更好赋能高职院校高质量发展,并为发展保驾护航。     

电气工程学院

“豪迈西行”大型实践活动 “到西部去,到基层去,到祖国最需要的地方去。到西部去,到基层去,投入时代的洪流中,打造一个新世纪……”在积极响应国家“引导和鼓励更多的高校毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方去”的号召下,     

论创建“学习型、服务型、创新型”党支部

创建学习型、服务型、创新型基层党支部要以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力提升创新的氛围,形成一种敢于创新、勇于创新的工作作风,在创建“学习型”党组织中求深化,在创建服务型党组织中求发展,在创建创新型基层党组织中求动力,全面探索创建“三型”基层党支部建设的有效途径。     

创新高校基层党组织运行机制构建协同育人体系的实践探索

高校基层党组织是党在高校基层的政治核心,是落实立德树人根本任务的具体实施单位。创新基层党组织运行机制,推进协同育人体系建设,是新时代高校基层党组织有效发挥政治核心作用的根本保障。针对高校基层党组织运行机制存在的问题,通过搭建政治引领平台、组织凝聚平台、立德树人平台、服务发展平台和考核激励平台“五大平台”,创新高校基层党组织运行机制,推进党政协同育人、党支部和专业协同育人、辅导员和教师协同育人、校地校企协同育人、基层党组织和职能部门协同育人,构建上下贯通、内外结合、整体推进的协同育人“五大体系”,并形成协同运作效应,建立健全“三全育人”体制机制,全面提升基层党组织的政治功能和组织力。