数字技术赋能特殊教育高质量发展——基于省级“十四五”特殊教育发展提升行动计划的政策分析

习近平总书记在党的二十大报告中指出,坚持以人民为中心办教育,加快建设高质量教育体系,推进教育数字化,建设全民终身学习型社会、学习型大国。数字技术已成为教育高质量发展的新动能。特殊教育作为建设高质量教育体系的重要内容,以数字技术赋能特殊教育高质量发展成为当前特殊教育改革发展的重要议题。本文基于政策工具视角,构建“政策工具-政策要素-政策区域”三维分析框架,运用内容分析法对27份省级“十四五”特殊教育发展规划中关于“数字技术赋能特殊教育高质量发展”的内容进行分析。结果表明,各地政府对数字技术赋能特殊教育高质量发展规划清晰,发展环境多维化,政策内容多元化,政策工具多样化,政策要素集中化,但同时也存在社会力量参与疲弱,政策内容趋同特征明显,政策工具组合配置不够均衡等现象。建议地方政府协同运用多元政策工具,强化社会参与;拓宽政策内容覆盖面,强调特殊教育区域特色;协调政策工具运用比例,释放多重工具组合效能;均衡政策要素指标分布,倾斜支持发展薄弱环节。     

河北省特殊教育高质量发展的现实基础及提升路径

河北省特殊教育高质量发展取得了显著成效：特殊教育学校数量稳中有增,规模扩大;在校特殊学生数量增加;特殊教育学校专任教师数量增加、学历提高。但同时有着现实的困境：初中及以上年级特殊学生数量下降,女生比例偏低;特殊教育师资数量不足等。切实促进河北省特殊教育高质量发展,需进一步办好特殊学生职业教育;提高随班就读学生教育质量;保障特殊女童的受教育权利;加大特殊教育师资培养及聘用力度。     

我国高校分类发展政策执行的现实阻滞与推进策略——基于史密斯政策执行过程模型的分析

高校分类发展政策的有效执行是引导我国高校在多元类型赛道争创一流、深化高校分类综合改革的关键。基于史密斯政策执行过程模型,从政策本体、执行机构、目标群体和政策环境四个维度可以考察我国高校分类发展政策执行过程。研究发现：高校分类发展政策在执行过程中面临分类政策体系的内在限制、省级政府政策执行的动力不足、利益冲突造成发展的认知偏差、分类发展战略的社会认同乏力等现实阻滞。为达到我国高校分类发展政策执行的理想效果,未来应优化政策顶层设计,完善高校分类发展政策体系;强化执行机构动力,提升高校分类发展政策效力;深化目标群体认知,拓展高校分类发展政策参与;净化政策执行环境,重塑高校分类发展政策生态。     

聚焦高质量发展,办好首都人民满意的特殊教育

党的十八大以来,习近平总书记对促进残疾人事业及办好特殊教育提出一系列要求,党的十九届五中全会要求"完善特殊教育保障机制".北京市历来重视特殊教育工作,深刻把握以人民为中心的思想,在实施第二期特殊教育提升计划期间,以提供更加公平而有质量的特殊教育为着力点,聚焦人民群众关切的六个方面开展了一系列的特殊教育改革,切实推进首都...     

改革开放30年中国特殊教育的发展及政策建议

改革开放30年以来,中国的特殊教育在政策、体系等方面都获得了较大发展,特殊教育事业取得了举世瞩目的成绩.然而,在新时期还需加快特殊教育法制建设进程,并采取相关措施,促进中国特殊教育事业不断发展.     

高质量教育发展背景下我国特殊学生评价政策的回顾与展望

党的二十大报告明确提出“加快建设高质量教育体系”“完善学校管理和教育评价体系”,建立完善特殊学生评价体系是实现特殊教育高质量发展的必然要求。本研究采用文本分析法,借助Nvivo12软件对改革开放以来我国有关特殊学生评价的政策文本进行词频分析和内容编码,对政策发展进行阶段划分,以了解我国特殊学生评价政策的演进趋势。研究发现,我国特殊学生评价体系起步较晚,速度逐渐加快;评价指标逐渐丰富,彰显时代特征和本土特色;评价方式日益多元,指向高质量发展。建议未来出台的有关我国特殊学生的评价政策要坚持以学生发展为中心,优化评价内容与方式,积极探索信息化评价,增强评价法律法规保障。     

我国特殊教育政策:总体结构及其问题——基于特殊教育政策文本的分析

我国国家层面的宏观特殊教育政策基本形成了总政策、基本政策、具体政策三个系列六个层级的特殊教育政策结构体系。其存在的主要问题是:(1)特殊教育政策类型结构失衡。特殊教育管理政策偏重,教育教学政策偏轻;特殊教育管理政策、教师政策创新更快,教育教学政策和财政政策相对迟后。(2)特殊教育政策体系结构失衡。特殊教育具体政策与基本政策倒置,具体政策严重短缺;特殊教育总政策规范分散,义务性规范和授权性规范失衡。(3)特殊教育政策上下层级间周延性不强。     

"两基"复查政策执行中的问题分析及政策建议

“两基”复查是我国教育发展重要的政策制度。国家、地方的相关政策构成了“两基”复查政策体系，全国范围的“两基”复查实际是一个政策执行的过程。在新的发展时期，部分地区出现了“两基”复查政策执行被“边缘化”等新问题，问题的出现与复查政策体系不完善、政策环境变化和执行机构力量不足密切相关，问题的解决有待于在政策执行方式、内容和人员方面做出适当调整。     

民族地区特殊教育高质量发展的历程、内涵与行动理路

民族地区特殊教育高质量发展是中国式教育现代化的内在要求与外在表征。民族地区特殊教育经历了以普及为主的起步阶段、以制度构建为主的建设阶段再到普及与提升的发展阶段,正朝向新时代内生式发展的探索阶段迈进。高质量发展背景赋予民族地区特殊教育新的时代意义,带来理论立场、基本特征及实践方式上的内涵转变,秉持“伦理关怀与教育公平”的理论视角,追求民族性与现代性相融合;彰显“多元选择,朝向融合”的基本特征,追求多样性与统一性相融合;落实“课程整合与差异教学”的实践方式,追求一般性与特殊性相融合。未来民族地区特殊教育高质量发展要从理念、路径上明晰行动理路,以构建“适宜”的民族特殊教育本土化理论为引领,将生态融合与内生发展作为行动的两翼,打造“共生”的民族特殊教育发展新样态,指向“普惠”的高质量发展目标。     

落实幼儿教育政策促进幼儿教育发展——西北地区幼儿教育政策执行的障碍分析与政策建议

幼儿教育政策是国家在一定时期内为实现幼儿教育目标、完成幼儿教育任务而协调教育内外关系所作出的战略性、准则性规定。它直接影响着宏观教育事业发展的方向、速度、规模和效益,又间接影响着微观教育活动的质量。本文以西北地区为例,试图分析幼儿教育政策执行过程中存在的问题,并为改善政策执行提供对策建议。一、幼儿教育政策执行失真的表现上个世纪80年代,在改革开放的大背景下,幼儿教育改革拉开了序幕。自1981年起,党和政府相继颁布、实施了一系列重要的法规与政策,如《中华人民共和国教育部幼儿园教育纲要(试行草案)》(1981年10月)、…     

政策工具视角下我国现代职业教育高质量发展的政策研究--基于《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》的文本分析

以政策工具为X轴线,以现代职业教育高质量发展要素为Y轴线,构建职业教育政策分析框架,对《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》进行条目编码和文本分析,发现该文件的政策工具配置全面,政策内容丰富度高,囊括了职业教育改革的不同维度,对推动现代职业教育高质量发展有极强的前瞻性和引领作用。但同时也存在着权威工具使用过溢、政策工具内部结构失衡、内容维度分布不均等潜在风险。基于此,提出职业教育政策在制订上需均衡使用政策工具,扩充职教发展要素,完善政策评估体系,以此提高政策与职教发展适切性,细化政策具体实践举措,降低职业教育政策执行风险。     

中外合作办学高质量发展:政策轨迹和政策供给

政策对中外合作办学高质量发展的引导和推动作用值得重视.分析中外合作办学发展中的政策轨迹,挖掘未来发展的政策趋向对推动中外合作办学高质量发展具有重要理论意义和现实价值.中外合作办学从起步探索到质量建设工程的实施,其政策轨迹清晰可见,呈现了从宽泛到具体、从零散到集中的渐进变化特征,体现了中外合作办学在实践中形成的政策设计、执行和评价务实稳健的特点.中外合作办学发展还面临办学实践与政策目标脱节、政策供给滞后、政策效能有待提高、政策评价改革需要深化等问题.未来,我们应为中外合作办学提供积极而足够的政策供给:进一步明晰政策目标,完善高质量政策制度;直面办学实践,加大高质量政策供给力度;稳步推进高质量政策评价体系建设,强化政策效果评价;着力打造政策供给、执行和评价的专业化团队.     

民族教育差别化支持政策的执行困境与优化路径——基于史密斯政策执行过程模型的分析

实施民族教育差别化支持政策是时代变迁与社会发展的必然要求,是坚持和完善民族区域自治制度、加强和改进党的民族工作以及全面推进民族团结进步事业的重要举措。借助史密斯政策执行过程模型,有效厘清民族教育差别化支持政策执行各要素间的相互关系,系统把握执行样态。通过分析民族教育差别化支持政策执行中的困境,发现政策文本的内在局限、治理结构的协调不畅、执行主体的素质欠佳、目标群体的认知偏差及外部支持力度不足等都是阻滞政策有效执行的重要因素。破解政策执行困境的关键在于,认识政策的整体性、系统性及复杂性,耦合政策文本的顶层设计与基层实施,实现执行机构的高位推动与联动治理,加强引才留人与提升人员执行能力,打破目标群体的固化认知与激发其内生动力,持续优化政策执行环境。     

“入园难”背景下幼儿园半日班政策分析——基于史密斯政策执行模型

近年来为缓解幼儿园"入园难"问题,北京市推行半日班政策,以增加幼儿园学位,让更多幼儿有机会接受优质学前教育。本研究借助史密斯政策执行过程模型,从政策本身、执行环境、执行机构和目标群体四个方面对北京市幼儿园半日班政策执行过程进行深入研究,剖析该政策执行过程中产生的"冲突",并就"冲突"提出对策建议,旨在促进半日班政策进一步完善与有效执行。     

中外合作办学政策发展分析

中外合作办学从20世纪80年代发展至今,已经由“高等教育的边缘”成为“我国高等教育的重要组成部分”。其政策发展经历了三个阶段,内容不断完善,合法性不断增强,政府的政策态度也越来越积极,政策发展成果值得肯定,但是政策本身和政策执行中的问题也不容忽视。整体而言,中外合作办学政策甚为薄弱。从中外合作办学政策产生的背景、演进、政策执行等方面对中外合作办学的政策进行了分析,并提出了健全政策的若干建议。     

乡村教师定向培养政策何以执行偏差——基于“米特-霍恩”政策执行系统模型的分析

乡村教师定向培养政策是对我国教师教育体系的制度传承,它有效契合了各省“精准在地”师资培养的需求,日益成为乡村教师补充的重要渠道,但其政策效能却未能充分发挥。政策执行是政策系统的关键,本文基于“米特-霍恩”政策执行系统的模型分析,发现政策执行目标笼统与偏离、执行主体角色模糊与冲突、政策执行机制分割与乏力、政策执行资源短缺与低效等多重因素致使政策执行出现偏差。要治理乡村教师定向培养政策执行的偏差,需搭建组织,建立教师定向培养组织体系;统整理念,以“新乡土性”整合培养实践;完善政策,科学优化教师定向培养政策;强化培养,追求高质量的乡村教师培养;加强评价,创设“以评促建”的提升机制;保障实施,改善政策环境提升政策效能。     

幼儿园安全政策执行的现状调查及相关建议

幼儿园安全政策执行关乎幼儿安全健康成长和幼儿园长远发展,在后疫情时期尤为重要.通过调查幼儿园安全政策执行现状,发现幼儿园安全政策执行主体多元;政策理念认同和政策了解不匹配;政策资源充足但不均衡;政策执行缺乏有效的监督考核机制;政策执行中亟需家园合力.基于此,应提高政策认识和政策执行能力、制定操作性执行细则、完善监督机制...     

职业教育产教融合政策执行偏差与破解之道——基于史密斯政策执行过程模型的分析

职业教育产教融合的实现依赖政策的有效执行。从史密斯政策执行过程模型分析,职业教育产教融合政策本身有待完善、执行机构协同性有待加强、目标群体观念有待转变及外部环境薄弱,是影响相关主体在政策执行过程中出现表面化、碎片化、形式化偏差的主要因素。完善产教融合政策的顶层设计、增强执行机构之间的协同性、提升目标群体的支持度、优化外部环境,不仅成为解决政策执行偏差的破解之道,也成为提升产教融合政策执行力的关键。     

新时代劳动育人高质量发展:理论、政策与实践

劳动既创造了人类又创造了教育,劳动教育是人类文明演进的基本方式。劳动育人既是马克思主义教育的思想精髓,又是中国共产党发展马克思主义教育的实践探索,更是习近平新时代教育思想的重要纲领。在价值逻辑上,劳动育人能够促进人类全面发展,促进技术转型升级和社会深刻变革。在政策逻辑上,我国劳动育人发展经历了以体力劳动为核心的重建探索期,以技术教育为旨趣的转型调适期与以五育并举为核心的全面提质期。在实践逻辑上,新时代劳动育人迫切需要从内涵、内容与内功层面解决"内涵陷于劣势""内容流于形式",以及"内功沦为把式"的现实之困,助推劳动育人高质量发展新局面的开创。