试论学校发展水平评价的客观公正性——基于区域学校发展性教育督导评估实践的思考

客观公正性是教育评估最基本的属性之一，缺乏客观公正性的评估只能是一种伪评估。《浦东新区学校发展性教育督导评估方案》（2007版）指出：“对学校发展性教育督导评估，就是以现代教育发展观为指导，以学校教育发展为督导评估对象，总结学校办学经验、挖掘学校发展的潜力、诊断学校发展中的问题、寻求学校发展的关键因素、促进学校教育的发展，保证国家教育方针、政策的执行以及政府教育目标的实现。”它把学校教育发展作为发展性教育督导评估工作的出发点和归宿，关注学校发展的全过程，以促进学校自主发展为目的，追求教育活动价值的增值，因此对学校发展水平进行客观、公正的评价，是学校发展性教育督导评估的主旨所在，也是反映督导评估过程有效性的主要标准之一。在这里，我们结合督导评估实践进行分析，以便对深化学校发展性教育督导评估有所启示。[第一段]     

深化学校督导评估 引领学校内涵发展——云南省中小学督导评估工作的理论思考

建立中小学督导评估制度,其根本目的就是要通过运用监督、检查、评估、指导这四种基本手段,促进学校落实教育方针政策,提高办学水平和质量,实现学校持续、健康发展。自2002年云南省建立中小学督导评估制度以来,我们一直致力于探索如何鉴定一所学校是高水平、高质量的学校,学校督导评估应坚持什么样的学校发展理论来指导学校发展,如何通过学校督导评估来推动学校实施素质教育,引领学校走内涵发展之路等一系列重大问题。经过近几年的实践和探索,     

基础教育阶段学校评估的国际比较

现代学校评估在坚持以政府督导促进学校发展的目标导向下,其功能和内涵从教育问责更多转向学校发展效益的评定,并呈现出以下发展特点:在组织模式上,强调政府督导与学校自评相结合、国家统一标准与地方自主实践相结合,并由具有一定独立性的机构开展评估工作;在评估内容上,重视对办学效益的评估、对学生结果表现的关注、对学校发展多元化的引导、对学校自身"增值性"的纵向评估;在评估程序和方法上,注重向学校提供信息服务和资源支持,采用科学专业手段收集数据并公布学校评估结果。借鉴国际学校评估的发展趋势,我国现阶段的中小学学校评估工作需要努力构建从中央到地方不同功能和职责的组织体系和网络,加强专业化队伍建设,并着力发展专业性程序和技术。     

论发展性督导评估对学校自主发展的促进作用

教育督导是促进国家教育稳步发展、实现国家教育理念的一种重要保障。发展性督导能够确立学校参与督导评估的主体地位;指导和帮助学校诊断问题,制定改进和发展方案;引导和帮助构建学校自我评估机制;改革评价方法,改进评价技术。提倡发展性督导评估有利于学校的可持续发展。     

盂县:教育督导评估力促学校特色发展

促进学校特色发展,不仅是教育行政部门需要思考的问题,更是教育督导部门需要研究的重要课题。对此,盂县教育督导室经过五年探索,逐渐构建了发展性教育督导评估体系,着力在资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面加强督导,对学校的督导评估采取"基础+发展特色"的指标体系,旨在提升质量、改革创新并形成特色,实现"学校有特色、教师有特点、学生有特长"的目标。     

案例与反思:善于发现学校“督导需求”后隐藏的工作亮点

督导报告必须在肯定学校成绩的基础上进行综合分析,挖掘其成功的深层次因素并提升为经验,进而为学校发展提供可资借鉴的规律性东西.因此,如何提炼学校成功的主要经验就成为报告撰写必须研究的课题. 案例描述 A校接到督导通知后,校长专程来督导室介绍学校情况.该校初高中刚分离,校区内有三个独立法人单位的学校,两个校区.即将接受督导评估的师生来自两个独立法人单位的学校,显然给学校管理带来了诸多的困难,从一定程度上来说,对此次督导评估也是个不小的挑战.在自评指导环节,学校将"解决一校两制、一校三牌、一校两址"作为"督导需求"提出.督导团队对学校的现状与困难给予充分的理解,并表示可以以督导建议书的形式向有关方面呼吁,不过督导的重点应围绕学校的内涵发展.在接下来的深度汇谈中,督导团队与学校管理团队感受到,上述的"督导需求"其实可能是该校近年来工作的亮点,也是督导评估的重点之一,需要认真地总结提炼.     

特色发展：学校督导评估的价值追求

学校督导评估是规范中小学办学行为,提升学校教育教学质量,保障教育法律法规有效施行的重要手段。我们要以落实学校教育发展规划为工作主线,以督导评估为基本途径,发挥督导评估的管理、鉴定、导向和改进等功能,让其始终体现出学校的价值追求,促进学校的特色发展。     

特色发展：学校督导评估的价值追求

学校督导评估是规范中小学办学行为、提升学校教育教学质量、保障教育法律法规有效施行的重要手段。但现实中的学校督导评估往往过分注重督导评估模式（或标准）的一致性,一味强调督导评估档案资料的整齐划一,将教育督导的服务功能简单化,使教育督导的实践变得僵化,不能有效引导学校的特色发展。其实,学校督导评估是一件意义重大的工作,如何避免让督导评估流于形式,成为摆设呢？这就要求我们要以落实学校教育发展规划为工作主线,以督导评估为基本途径,发挥督导评估的管理、鉴定、导向和改进等功能,让督导评估始终体现出学校的价值追求,促进学校的特色发展。     

乡村振兴战略背景下学校布局调整督导评估审视与展望

学校布局调整督导评估是推动城乡义务教育一体化发展的关键抓手。我国学校布局调整工作在长达20年的实践中,初步形成了一套由教育督导机构牵头实施、以县域为基本单元、自下而上逐级填报、定期公示结果的督导评估框架体系,但还存在着督导评估价值取向有待明晰、督导主体专业水平参差不齐、督导评估数据质量管理亟须改进、督导评估结果运用效能尚需提高等问题。展望未来,该项工作应创新督导评估理念、提升利益相关者的认知水平,扩充督导评估主体、建设高素质专业化队伍,优化督导评估方法、构建互联共通监测平台,善用督导评估结果、健全持续改进保障机制。     

构建“三位一体“的学校评估体系——中美比较的视角

学校评估是学校管理改革的一个重要组成部分。构建完善的学校评估体系将有助于建立一种多元、系统的学校办学质量监督与保障机制。这一评估体系应由三部分组成:即政府的督导评估、中介机构的独立评估以及学校的自我评估。三者各自行使自己的职权、承担自己的责任、发挥自己的功能,互相补充,不能互相取代。美国在这方面的实践颇具特色,值得借鉴。     

基于教育原生态的学校评估

学校教育的绩效评估、教育督导是一项长期的工作,除了在评估标准和评估细则上需要做到与时俱进的修订之外,学校教育评估的主体及机构、评估的方法及流程、评估的结果及发布等也都还需要仔细的研究。在学校评估过程中,评估验收的教育专家们如何进入被评估学校的“教育原生态”现场,如何应用现象学方法直接“面向事实本身”,构成了学校教育绩效评估和教育督导得以科学开展的基本前提。     

青岛市学校依法办学督导评估实践研究

青岛市自2002年开始,在全市范围内进行了学校依法办学自主发展督导评估实践研究,逐步形成区域特点。青岛市依法办学督导评估实践主要解决学校的依法办学问题,即学校执行国家、省、市教育法规政策情况;同时,它又是学校自主发展督导评估的基础,对学校的自主发展起制约作用。青岛市学校依法办学督导评估实践与学校自主发展督导评估实践研究,是前瞻性地探讨在市场经济条件下,通过对传统的学校教育督导评估机制的反思与改进,试图建立一个具有现实意义的新的督导评估模式。自2002年开始,青岛市构建起学校依法办学督导评估模式,开展了丰富的实践:每…     

学校发展性督导评估 促进教师发展的思考

随着新课程改革的不断深入，树立发展性教师评价理念，改革学校教育评价管理的措施，建立发展性教师评价体系，探索发展性教师评价方法，日渐成为教育工作者共同关注的重要研究课题。近年来，浙江省定海区学校教育督导从单向评估、基层学校被动参与转变到学校发展性教育督导评估，为学校的自主发展提供了难得的机遇。学校发展性督导评估的主要对象是管理者、教师和学生，     

学校自我评估的意义.问题及建议

学校自我评估有别于教育行政部门的行政性督导评估、社会中介机构开展的独立评估。所谓学校自我评估，就是以学校自主为基点，以全员参与为形式，以学校的战略规划、具体目标的实施为对象，按照学校认可的评估标准，在学校范围内开展的定期的评估活动。在学校开展自评     

学校评估的新趋向：从示范性评估到发展性评估

示范校评估在推行一段时间后，出现了一定的局限性：“示范”的提法已不再适用当前的教育发展趋势，某些相关单位对示范校评估的认识有误区，评估主体过于单一，实施过程中对促进学校发展的重视不够，评估指标不尽完善，评估没有达到预期效果。发展性评估作为一种新的学校评估理念，以促进所有学校在各自基础上尽快发展为目的；以学校自主评估为主，评价主体多元化；以增量评估为主要评估手段；评估过程中，重视以评促建，值得关注。其评估的重点是：资源配置评估，学校文化评估，学校管理评估，教师发展评估，学生发展评估。     

特色发展:学校督导评估的价值追求

学校督导评估是规范中小学办学行为,提升学校教育教学质量,保障教育法律法规有效施行的重要手段。但现实中的学校督导评估往往是过分注重督导评估模式(或标准)的一致性,一味强调督导评估档案资料的整齐划一,将教育督导的服务功能简单化,使教育督导的实践变得僵化,没有引导学校特色发展。其实,学校督导评估是一件意义重大的工作。那又该如何避免让督导评估流于形式,成为摆设呢?这就要求我们要以落实学校教育发展规划为工作主线,以督导评估为基本途径,发挥督导评估的管理、鉴定、导向和改进等功能,让督导评估始终体现出学校的价值追求,促进学校的特色发展。     

刍议基于真实性评价的学校评估

作为一种新的教育评价理念和评价方式,真实性评价强调对学校的评估以师生生命发展为旨归、以促进可持续发展的素质学校形成为目的、以"回到生活世界"为评价方法选择的指向,强化评估的人本化、多元性、质性和建构性。而社会力量评估机构的视野在多元价值主体参与、走进田野直面学校的真实生活、引导学校在叙事中呈现学校历史和文化、动态中把握学校现状和建构新价值等方面保障真实性评价在学校评估中得以实现。     

对学校开展协商性评估的实践与思考

基于对评估中存在问题的反思,本文提出督导部门有必要实施有利于学校自主发展的协商性评估,包括可行性协商、选择性协商和问题式协商.开展协商性评估可以让督导部门回归作为"评价"者的角色,尊重学校在法律框架下自主发展、自主建构的权力,帮助学校复位于教育主体,步入自主建构、主动发展的轨道.     

加强小学督导评估 全面促进学校内涵发展

由于社会发展新形势的驱动,促进学校内涵发展将成为未来学校教育改革的大方向。而在这场教育改革的浪潮当中,学校要更加注重重构小学督导评估体系的工作,注重软件设施和硬件设施的创新,并以此来引领学校朝着内涵化的方向转变。在实践过程当中,小学督导评估作为一个推动学校发展的有力的外部因素,其重要性不容小觑。只有全面发挥这一小学督导评估的作用,来提升现代化学校的建设进程,使当前的学校能够在其内涵方面获得与时俱进的提升,才能够真正为我国小学生的成长构建一个有较大助益的氛围。     

特色发展：学校督导评估的价值追求

学校督导评估足规范中小学办学行为,提升学校教育教学质量,保障教育法律法规的有效施行的重要手段。但现实中的学校督导评估往往是过分注重督导评估模式（或标准）的一致性,一味强调督导评估档案资料的整齐划一,将教育督导的服务功能简单化,使教育督导的实践变得僵化,没有引导学校特色发展。