公务人员财产申报制度之立法思考

公务人员财产申报制度被称为"阳光法案",是国际社会公认的预防腐败的终端利器,各国均在立法中做了完善规定。当前我国的公务人员财产申报制度尚未真正确立,只限于政策性规定,没有上升到立法层面,缺乏强制性、执行力和有效监督,不能充分发挥从源头上预防腐败的应有作用。我们应适应我国当前的反腐形势,考虑将这一制度入法,并参照国外立法先进经验,确立完备的制度内容。     

制度变迁视角下的官员财产申报困境

官员财产申报制度是制度反腐的重要举措,也有助于保护官员的合法财产。但长期以来,我国官员财产申报始终局限于公布单个政策性文件,而迟迟未能形成完整的制度体系。因为官员财产申报制度的确立,无论在理论上还是实践中都面临着诸多困难。用制度变迁理论的观点去看待并解释现阶段我国官员财产申报制度建设过程中面临的困境和障碍,并得出以下结论:个人隐私权与公众知情权的内在价值冲突,法律地位较低,政策文本本身的缺憾,来自既得利益者的阻力,改革的潜在风险较大,监督约束机制不足等是影响我国官员财产申报制度建立的制约因素。基于此,寻找可以有效化解困境的未来发展路径,为我国官员财产申报制度的尽快完善和最终确立做出有益探索。     

阿勒泰推动官员财产申报制度

2008年5月阿勒泰地区出台《县（处）级领导干部财产申报规定（试行）》,社会各界予以极大关注。根据阿勒泰有关部门去年底发布的公告,2009年第一天,第一批55名初任县（处）级领导干部个人财产申报表通过“新疆阿勒泰地区廉政网”等媒体正式公开。为认真落实财产申报制度,财产申报受理、审查部门将与金融、证券、动产等相关单位,     

官员财产公示突破口在新任干部

在我国,要求官员财产公示的呼声已经持续了20年。早在1987年。时任全国人大常委会秘书长的王汉斌明确建议建立国家工作人员申报财产制度。1988年,国务院监察部会同法制局起草了《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》。1994年,全国人大常委会正式将财产申报法列入立法规划。1995年,中办、国办印发了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》。2001年,中纪委、中组部联合发布了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定》。     

官员财产公示的探索与研究

官员财产公示作为财产申报制度的一项重要内容,近年来引起了社会各界的普遍关注。尽管各地不断地在探索实行官员财产公示,但从试点的实践来看,还存在诸多阻力,致使官员财产公示在我国迟迟不能实行。本文在对各地试点探索的实践中,分析推行官员财产公示陷入困境的原因,从而提出实行官员财产公示的可行性路径。     

官员财产申报制度需要什么条件

经济观察网发表孙立平文章认为．官员财产申报立法举步维艰。真正拿得上桌面的原因．不外乎是所谓的条件问题：一是申报的范围与内容的确定;二是申报钓具体规则;三是在配套的制度条件上,主要指金融实名制、客户身份识别、客户身份资格和交易记录保存等。     

从“阳光法案”到“阳光档案”：对财产申报档案制度的理论思考

财产申报制度是一项着眼于终点的反腐制度。与财产申报制度相伴而生的财产申报档案是财产申报制度的物质基础。财产申报档案管理是制度反腐的一项基础性工作。文章分析了财产申报档案产生的逻辑必然性与财产申报档案体系建立的现实可能性,并提出财产申报档案管理的难点问题。     

重庆官员财产申报制度的两点突破

近日重庆市在司法系统实行官员财产申报制度的举措,具有两点突破意义： 第一,将官员财产申报制度的建立变成一种立法行动。参与这项制度设计并曾经向全国人大提交《关于制定中华人民共和国公务员财产申报珐的建议》的韩德云指出,这次重庆试水的一个重要特点。     

以缓查贪官换取官员财产申报制度

我最近看到两条风马牛不相及的新闻：一条是俄罗斯总统梅德韦杰夫和总理普京带头申报了他们个人及其家庭在2008年的收入情况,意在推动俄国的廉政建设,其后俄政府11位部长也向外界公布了他们的家庭收入状况;另一条是中国羽毛球协会为解决青少年运动员普遍年龄造假的问题,而决定在网上公开球员的年龄等个人信息,因为有既往不咎的“特赦”政策,     

我国建立公务员财产申报制度的思考与构想

从反腐倡廉入手 ,分析了在我国建立公务员财产申报制度的必要性 ;在指出我国 95年发布的《关于党政机关县 (处 )级以上领导干部收入申报的规定》不足的基础上 ,对我国财产申报制度提出构想。     

外国的公务员财产公示制度

<正>公示个人财产是很有效的反腐手段法国哲学家卢梭说:"对一个国家来说,如果没人违法,没有官员滥用职权,那么,无论法律还是官员,都没有存在的必要。"公务员不是天使,他们也会以权谋私、贪赃枉法。人们意识到了腐败对宪法秩序和民主社会价值构成了严重的威胁,众多国家相继出台了反腐败法,确立了用民主方式反腐败的制度,     

财产申报法：防止以权谋私的根本举措

在国外，公职人员财产收入申报法之所以成为防止腐败的一道不可逾越的法律屏障，是因为该制度有一道铁关：“阳光曝晒”。即除机构审查外，必须公开审查，并将结果长期保存，随时接受全体选民的监督和历史的审查。而我国现行《县(处)级领导干部收入申报规定》却因存在申报对象不清，申报标的错误，申报内容不公开和处罚措施落空等诸多缺陷，而未能发挥应有作用。建议参考国外经验，尽快制订我国的《公职人员财产收入申报法》。     

建设我国公务员财产申报制度中存在的几个热点问题

建立健全公务员财产申报制度是反腐倡廉行之有效的举措之一.要使我国的反腐败斗争在现有基础上实现突破,建设切实可行的公务员财产申报制度具有极大的现实意义.而我国目前的公务员财产申报制度在建设中还存在较多问题,本文就我国建设公务员财产申报制度中的申报主体确认、申报范围划定以及配套制度设定等几个热点问题进行论述.     

建设我国公务员财产申报制度中存在的几个热点问题

建立健全公务员财产申报制度是反腐倡廉行之有效的举措之一。要使我国的反腐败斗争在现有基础上实现突破,建设切实可行的公务员财产申报制度具有极大的现实意义。而我国目前的公务员财产申报制度在建设中还存在较多问题,本文就我国建设公务员财产申报制度中的申报主体确认、申报范围划定以及配套制度设定等几个热点问题进行论述。     

建立全社会性的财产申报制度

我国目前施行的县(处)级以上领导干部收入申报制度存在着申报主体范围过窄、申报内容少、受理机构缺乏权威性等问题。在我国居民隐形收入比重高，而且腐败广泛性的现实背景下，扩大财产申报制度主体范围、建立全社会性的财产申报制度已是大势所趋。建立全社会性财产申报制度应当从所有国家工作人员开始，逐步扩大到全体城市居民、农村居民，申报内容及其公开程度要不断提高。实施财产申报制度还要有必要的技术、法律保证，同时，要加强申报资料的监督与管理，以防被不法之徒利用。     

夫妻约定财产制中引进公示制度的探讨

我国确立了夫妻约定财产制,并规定该约定必须采用书面形式。但我国目前尚未建立与该约定文件相配套的公示制度,这使得夫妻间关于约定的文件缺乏公信力,在涉及夫妻间的对外债务问题时,相对人极易否认其知晓夫妻财产约定的事实以确保自己的债权得到清偿,可见公信力的缺乏会阻碍夫妻约定财产制功能的发挥。婚姻关系中,当事人在对财产进行安排时往往会涉及物权变动。依照相关规定可知,进行物权变动通常需要办理过户或登记等手续,而夫妻双方仅通过一纸约定即可进行物权变动,这与物权变动的相关原则存在冲突,由婚姻登记机关对该约定予以登记公示,可有效解决因约定缺乏公信力所产生的问题。     

论公务员财产申报制度

财产申报制度是以预防为主的事前防止腐败的制度措施,被社会广泛关注。我国虽然仍处于发展之中,但已经完全具备了建立完整公务员财产申报制度的条件,本文对财产申报制度的现状进行了分析,提出了完善建设的建议。     

浅谈领导干部财产申报制度

随着经济的快速发展,腐败问题几乎成为世界上大部分国家需要解决的主要问题。在惩治腐败过程中,财产申报制度被公认为是预防和打击腐败最有力的措施。我国的领导干部财产申报制度存在着民主意识薄弱、缺乏法律规范等一系列的问题,应该从制定法律文件、完善配套设施等角度予以完善。     

防治腐败与构建财产申报制度

我国防治腐败的专门检察制度,在现实中由于种种原因难以发挥应有作用。与传统的权力控制理论相比,财产申报制度对防治腐败具有更科学的运行机理,是监控公权力运作的有效途径。因而,在防治腐败实践中,应重视财产申报制度的构建。