试论国际反恐背景下的自卫权

近些年来,国际恐怖主义势力有所抬头,对全球的和平与发展造成了极大的影响。以美国为首的西方强国在选择武力打击作为主要反恐手段的同时,也纷纷以国际法上关于自卫权的规定为其行为寻求法律依据,并提出"先发制人"的自卫权理论。因此有必要对《联合国宪章》第51条的内容进一步澄清,使得自卫权的运用符合联合国集体安全体制的要求。这不仅是一个国际法问题,更关系到国际反恐事业的良性发展。     

恐怖主义犯罪与国际反恐合作

恐怖主义犯罪严重地威胁着各国和国际社会的安全，阻碍着社会经济的发展。如何有效地预防和惩治恐怖主义犯罪，是当今国际社会和各国亟待解决的问题。恐怖主义犯罪形成的原因具有多因性，彻底根除恐怖主义犯罪，必须抛弃双重标准和单边主义，坚持标本兼治的观念，切实加强国际反恐合作。     

论国际恐怖主义与反恐国际合作

自20世纪中期国际恐怖主义滋生以来，经过半个多世纪的蔓延，现已成为人类安全的巨大威胁。国际恐怖主义是指个人或团体在战争手段以外，出于某种政治目的而采取的个别国际暴力行为。冷战结束后，国际恐怖主义活动呈上升趋势且表现出一系列新的特点。由于恐怖主义的危害越来越大，有时会殃及数个国家，因此打击恐怖主义必须建立起国际反恐联盟。     

反恐背景下对自卫权行使对象的探讨

以往自卫权的行使对象主要是国家,随着时代的发展,对非国家实体———特别是对恐怖主义组织———能否行使自卫权,逐渐受到关注并产生争议。在当前情势下,将自卫权的对象仅限于国家不足以应对国家安全受到的重大且急迫的威胁,有必要认可国家针对恐怖主义组织行使自卫权。     

自卫权的行使与武力反恐的合法性问题——以预防性自卫为视角

自卫权的行使在国际法理论和国家实践中扮演着重要角色。然而反恐与自卫权之间的关系开始出现一些灰色区域。本文拟从预防性自卫的角度来评析武力反恐的合法性问题,并提出恐怖主义全球治理的管窥之见。     

浅析反恐战争后恐怖主义出现的新特征

在美国遭受“9·11”恐怖主义袭击之后,英国近两年也接连发生了自杀性爆炸惨案和炸机阴谋等恐怖主义事件。种种迹象表明,恐怖主义已经出现了在美国反恐战争后的新的特征:恐怖主义威胁本土化;恐怖组织网络世界化;恐怖主义传播手段网络化;恐怖主义战术战略化。     

恐怖主义与霸权主义关系探微

恐怖主义与霸权主义是当今世界和平与发展的两大威胁，都是祸害世界的毒瘤。恐怖主义与霸权主义既可能彼此敌对、互相制约，又可能相互结合、彼此利用，二者源远流长，在互动中发展。反恐与反霸并举是促进世界和平与发展的根本要求。中国一贯坚持既反恐又反霸的政策，是维护世界和平的坚定力量。     

反恐战争与中东和平

人们对恐怖主义的理解的分歧体现在恐怖主义的定义上,某种程度的共识并不能形成统一的定义;反恐战争与中东和平之间有联系,但并不等同;美国在中东地区反恐军事行动建立在美国国家利益基础之上,是冷战美国战略调整和称霸中东方针的一部分;但是,单纯的军事打击并不能彻底消除恐怖主义,相反更能激起反抗,刺激恐怖浪潮的高涨;要彻底根除恐怖主义,实现中东和平,必须认清这是一个“系统的工程“,需要国际社会各方面的长期的努力.     

从均势安全、集体安全到合作安全

均势安全和集体安全各有优劣，而其劣势是非常明显的，合作安全反映了世界安全发展的趋势，尽管其完全实现尚待时日、要进一步加以完善。     

集体安全的困境:集体安全与个体安全——20世纪30年代苏联集体安全政策述评

作为“安全困境”的解决途径之一,集体安全设想从提出之日起就备受关注。尤其在全球相互依存日益紧密、普遍安全价值日益凸显的今天,其理论和现实意义更为瞩目,因此对集体安全进行进一步研究极为必要。早在20世纪30年代,在世界安全制度无法有效应对战争危机的形势下,针对西方国家的绥靖外交,苏联强调“安全不可分割”并提出了建立集体安全体系的正确主张。两种政策斗争的结果,绥靖外交遭到了可耻的失败但集体安全体系最终也未能建立起来。集体安全构想的一次重大外交实践就此落空,这固然与西方国家消极配合甚至阻挠等具体原因有关,但苏联的集体安全计划本身亦存在不少问题。本文拟取20世纪30年代苏联集体安全政策为个案,希望通过对其相关问题的探讨会对集体安全研究有所助益。     

中国非传统安全的紧迫问题--恐怖主义

现代恐怖主义作为非传统威胁的代表,是在广泛而深刻的政治、经济、社会和思想根源中产生的,如民族分离主义的泛起,宗教原教旨主义的崛起,贫富悬殊、社会不公,全球化背景下国际社会的开放性等,并随全球化的深入和新世纪的到来而呈现出诸多新特征,以至成为全球第一大公害。受国际性互动影响,中国同样面临以“东突”为主的国际恐怖主义威胁,并因国际和地区不利因素的增强,民族、宗教和社会矛盾的加剧以及现代科技普及的负面性等而有加重态势。因而我们必须反对一切形式的恐怖主义。     

中小学反恐教育的意义、内容与路径

正当前国内中小学安全教育工作已日趋完善,紧急疏散演练和各种安全知识讲座已经成为常态化工作。但是,校园反恐教育在理论与实践领域还没有收到应有的重视。中小学还没有开设专门的反恐教育课。随着世界范围内的恐怖主义活动日益猖獗,恐怖事件离普通人的生活越来越近。从这个角度来说,稳定校园环境,维护校园和谐仍然是一项非常重要、十分紧迫的任务。一、中小学反恐教育的意义     

反恐怖主义与国际人权保护

打击恐怖主义就像一把双刃剑，在维护和平、安全与人权的同时，也存在侵犯人权的隐患与现实问题。反恐怖与国际人权保护的冲突是国际强行法之间的冲突，应在两个价值取向间保持合理平衡，即在反恐怖主义的同时，应尽最大可能与善意保护可能被反恐行动本身所侵犯的基本人权。     

在安全与自由之间——欧盟反恐法律述评

以安全与自由兼顾为评判标准,欧盟反恐法律对恐怖主义犯罪实行相对主义的非政治化、或引渡或起诉原则,加强反恐的国际刑事司法协助,以及确定恐怖主义犯罪中法律实体责任的规定,有利于防治恐怖主义犯罪,对国际社会完善反恐法律具有借鉴意义。但是,人权条款的使用必须谨慎、适当,对恐怖主义犯罪的普遍管辖权或者起诉义务所附条件的规定宜排除以提出引渡请求作为前提条件的做法。     

职业院校反恐防范安全风险评估机制研究

当前恐怖主义仍没有被完全消灭,恐怖事件随时都有可能在职业院校中发生。作为职业院校的管理者,应努力构建职业院校反恐防范安全风险评估机制,更好地提升学校遇到突发恐怖事件时的控制能力,更最大限度地降低恐怖事件给学校和学生带来的危害。     

从集装箱安全倡议看美国海上反恐制度

集装箱运输是美国货物运输中的重要组成部分,集装箱货运的安全与美国的经济安全密切相关。＂9.11＂事件后,出于对保护集装箱运输安全的考虑,美国针对可能发生的海上恐怖主义袭击,制定了一系列的安全保障措施,集装箱安全倡议便是其中之一。本文以集装箱安全倡议为线索,分析了该文件的产生背景、主要内容以及对国际航运的影响,以求对该文件有一个清晰的了解。     

中亚地区安全化矩阵中的极端主义与恐怖主义问题

由于中亚地区的毗连国家阿富汗和巴基斯坦衍变为全球恐怖主义活动的中心地带,一些国际性恐怖组织及其制造恶性恐怖事件的手段、形式在中亚地区呈跨国性、关联性、模仿性和突发性发展态势,表现出许多明显的特征,成为困扰地区安全化的突出问题。之所以中亚地区极端主义和恐怖主义产生,原因主要在于利用宗教追求政治目标的宗教政治化全球性趋向起了催化作用;国家体制转型与民生需求的不对称性提供了极端主义和恐怖主义加速的空间;民族社会分层与贫困化加剧为极端主义和恐怖主义的扩大营造了社会温床;政府相关政策的缺失为极端主义和恐怖主义的危害加剧创造了条件。     

安全与自由的悖论——解析反恐行动中的人道主义与人权问题

反恐行动过程中往往容易忽视对人权以及国际法基本准则的恪守。因此这也是中国在参与国际反恐中所应重视的问题。目前,中国已经批准、加入了1949年《日内瓦公约》及其第一和第二附加议定书、1984年《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》、1966年《经济、社会和文化权利国际公约》等国际人权公约。2003安理会第1456号决议指出,各国在惩治恐怖主义犯罪中应遵守国际法,特别是国际人道法和人权法。国家安全与程序正义的二元冲突则是治理恐怖主义的司法管辖过程中的主要障碍。在涉及国家安全案件与《国家安全法》的时候,世界上绝大多数国家都难以实现完全的独立于行政干预的独立司法审判。国家安全法面临的是行政与司法的两难困境,其标准和尺度只有随着社会文明和法治的不断推进才能得以把握。笔者将就这一新的研究领域展开论述,寻求超越上述二律背反的理论困境。