非义务教育的公立教育也应该均衡发展

继《人民教育》今年第3期刊发了长篇通讯《为了每一个孩子的幸福成长》、教育部副部长王湛就此文作了重要批示之后,《人民教育》编辑部和山东省教育厅又于3月10日在北京联合召开了“促进基础教育均衡发展”座谈会。李连宁、顾明远、张力、谈松华、韩清林、文、杨东平等领导和专家应邀与会,就《人民教育》所刊发的长篇通讯和基础教育均衡发展问题发表了许多意见。现将领导和专家的发言发表于此,以飨读者。座谈会由《人民教育》总编辑傅国亮和山东省教育厅副厅长陈光华共同主持。徐家智、李希贵、张焕然、张文南等参加了座谈会。     

义务教育何时才能等于免费教育

每当开学的时候，带孩子去学校报名的家长都会领到一张交费凭据，凭据将课本费、杂费、班费、保险费等一一列举，如果孩子上高中或者大学了，缴费的名目里叉会多出一项——“学费”，而凡按照就近入学原则就读小学或初中，也就是接受基础教育的孩子是不需要交纳“学费”的，这一点，现行的《义务教育法》有明确规定。     

教育理念的变革是义务教育发展的关键

本针对目前我国义务教育的现实问题，从教育理念上寻找答案，通过中外义务教育产生和发展的比较研究，阐明教育理念的变革是义务教育发展的关键。     

警惕义务教育的马太效应

０７同样是接受义务教育，一个农村孩子与一个城市孩子所受到的教育在质量上却有很大差别。一个一般学校的学生跟一个重点学校的学生所受到的教育也有很大差距。这种受教育权在质的方面的不平等，势必会影响到孩子今后的发展，乃至其一生的前途，其实质是人的发展权的不平等。而造成这种不平等的原因，则与过去几十年中，我们在人、财、物等方面对义务教育阶段学校之间投入的不平衡有直接关系。政府作为义务教育的责任者，有责任和义务在量和质两方面为公民提供平等的教育。在基本实现“普九”之后，则应把重点放到让每一个学生都能享受到质…     

贫困地区农村义务教育的经济学分析

义务教育属于公共产品，其成本应当由政府来承担。但在贫困地区的农村，地方政府却把义务教育的成本转移到农民头上，从而制约贫困地区农村义务教育的发展。因此，解决我国贫困地区农村义务教育存在的问题，关键就是由国家承担农村义务教育的成本。     

如何推动贫困地区非义务教育产业发展

当今科学技术突飞猛进,知识经济已初见端倪,人才和知识成了第一位生产要素,而教育作为“对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业”,不仅具有社会效益,而且有一般产业的共同性质。1992年6月,中共中央、国务院颁布的《关于加快发展第三产业的决定》中,也把教育明确列为第三产业。在我们贫困地区,如何大力发展教育产业,特别是加快非义务教育阶段产业的发展,对进一步盘活教育资金,合理利用教育资源有十分重要的意义。     

义务教育要名副其实

义务教育必须名副其实。义务教育实际上是公民执行对国家的一种教育义务行为。早在1986年7月1日，《中华人民共和国义务教育法》就由国家主席颁布实行了。在义务教育法的第4条中规定：“国家、社会和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”并在第10条规定：“国家对接受义务教育的学生免收学费．国家设立助学金，帮助贫困学生就学。”我们应该在义务教育阶段不折不扣地贯彻执行我国的义务教育法。     

义务教育不能产业化

义务教育是基础产业，但不能产业化。义务教育属于纯公益性事业，其成本应主要由政府来负担。值得我们注意的是，80年代以来，美、英等许多国家对义务教育虽然进行了“以市场为取向”的改革，但都终究未使义务教育走向产业化。一个成功的学校是为社会培养大批高质量创造性人才的学校，这也许正是义务教育不能产业化的根本原因。     

现行义务教育投入体制的弊端及改革思考

现行义务教育政府投入体制存在着责任分担不明、投入过程混乱、缺乏有效的制约与监督机制等缺陷。实行“儿童义务教育专用帐户制”和以“儿童生均年义务教育成本”为依据的省、地、县、乡四级财政分担责任制是改革现行义务教育投入体制的有效措施。     

真正的义务教育

1948年12月10日联合国大会通过了《世界人权宣言》，该宣言第26条指出：“人人都有受教育的权利。教育应当免费，至少在初级阶段理应如此，初级阶段应属义务教育。”接受免费义务教育，被世界公认为人的基本权利之一。免费原则是衡量义务教育质     

义务教育阶段的择校行为分析

择校行为是我国义务教育阶段无法回避的问题。从教育公平角度分析，义务教育阶段的择校现象有：分择校，钱择校，权择校。     

实行免费义务教育是政府的责任底线

“张家港的经济这么发达，如果连它都实现不了免费义务教育，中国什么时候才能对义务教育免费？”在接受专访时，社会学者张玉林教授这样感叹。作为南京大学社会学系教授，一直致力于农村教育实证研究的张玉林认为，记者此次选择张家港作为个案，其典型意义正在于，通过它可以看出一个普遍性的嘲题，即政府的执政观念和对教育的责任问题。     

论非义务教育成本的分担

近年来，关于教育经费紧缺和教育收费问题，可谓是牵动上下、众说纷纭的教育和社会热点问题。办学者受困于经费，收入不够支出，很难继续发展，时常告急；政府受困于经费，常称财政困难，负担很重；群众出于各种考虑和实际问题，也对教育收费议论纷纷。管理者、办学者、求学者对同一问题往往看法不同，我们有必要立足实际，以科学理论为指导，作一些探讨。 参照国际间通行的做法，具体分担份额内教育成本。个人应分担的份额分别是：义务教育５％－１０％，高中教育１５％－２０％，高等教育２０－２５％。教育事业是国家、社会和个人都受益…     

解决义务教育投入的新思路

全国政协委员、湖南省监察厅副厅长李利君提出，可先在一部分地区实行免费义务教育试点，在试点的基础上总结经验和教训并制订有关制度，再向全国推广。在免费的项目上也可逐步拓展：先免所需学费和杂费，再免书本费，然后再进一步免费提供生活补助等。现阶段如果不能保证九年免费义务教育，可先实行六年小学免     

免费义务教育后还要交什么费

广东省政府决定,从2008年春季学期起,在全省城镇全面实施免费义务教育,免除义务教育阶段学生的学杂费和课本费。省教育厅、省财政厅、省审计