促进教育公平第一要务就是加快农村教育发展

从今年秋季开始,内蒙古将城市义务教育阶段学生也纳入自治区免学杂费、免教科书的"两免"范围,至此,全区260万名中小学生全部享受"两免"政策。近年来,内蒙古不断加大教育投入,逐年扩大义务教育阶段"两免"政策的享受范围,使全区所有农村牧区的孩子全部受益,但目前全区仍有18个城区的中小学生未纳入自治区"两内蒙古义务教育学生全部享受"两免"     

实现整体均衡发展创办人民满意教育——访古县教育局局长马洪彦

2006年春节刚过,古县人民已感到“十一五”开局之年是老百姓最实惠的一年:全县孩子上学不花一分钱,全部由政府负担。就此,记者采访了古县教育局局长马洪彦。问:古县义务教育阶段学生要免除哪些费用?享受免费政策的范围是什么?答:我县对义务教育阶段实行“五免两补”政策:免除基     

云南：近41万学生享受“三免费”教育

近日，记者从云南省人民政府了解到，目前云南已经有近41万学生享受“三免费”教育。“三免费”是指义务教育阶段贫困学生可以享受免费的教科书，免交学杂费和享受寄宿制和半寄宿制的学生可以享受寄宿补助。这是国家对贫困学生的帮扶政策结合国家“两免一补”。     

为教育公平之举喝彩

新学期开学,接连听到好消息:上海40万外来务工人员子女将全部享受免费义务教育,而且这些孩子还将和上海本地学生一样全部使用上海教材;深圳规定义务教育阶段全面取消借读费,55万非深圳户口学生将受益;江苏免农村公办校寄宿生住宿费。     

富宁县严把“两免一补”经费管理关

到2010年秋季学期,富宁县义务教育阶段实现全部“两免”,农村贫困家庭寄宿制学生全部享受“一补”截至2010年秋季学期,全县共有30．7万人次享受到“两免一补”实惠,中央、省、州、县四级政府共投入资金近2．138亿元。为使“两免一补”的阳光照到贫困学生身上,富宁县按照上级有关文件精神,精心组织、科学谋划,以“三个到位”、“三个确定”、“三个严格”,确保“两免一补”落到实处,巩固“两基”成果。     

“摔机教育”摔出了啥

对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”政策，是党中央、国务院着眼于从根本上解决“三农”问题，保证农村义务教育持续健康发展的重大举措，然而，笔者所在的区域内有的学校在按照国家规定实行“两免一补”的政策时，却没有按照国家规定认真执行，而是采用了按人情关系的方式发放到人。本应享受“两免一补”的贫困学生因没有人情关系而与国家这项优惠政策无缘。     

论农民工随迁子女义务教育经费的承担主体——以“两免一补”政策的实施为例

随着国家“两免一补”政策在农村的全面实施，城市也开始对本地义务教育阶段学生实行“两免一补”政策。但是，进城农民工随迁子女却未能纳入“两免一补”政策的享受范围。免费义务教育是公民的基本权利，政府有义务为所有义务教育阶段的公民提供平等的教育机会和条件。由于现行义务教育投入管理体制的不完善，义务教育法也没有明确规定流动人口子女义务教育经费的承担主体，大多数农民工随迁子女被排斥在城市公办学校和享受“两免一补”政策的范围之外。建立由中央政府、流入地政府和流出地政府三方按比例共同分担机制。将农民工随迁子女纳入“两免一补”政策的享受范围，是保障农民工子女教育平等权的重要前提。     

农村初中辍学问题四人谈

《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》强调指出：建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，保障农村适龄少年儿童接受义务教育的权利。到2007年，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。     

“两免一补”暖人心

对农村义务教育阶段的贫困生“两免一补”,即免杂费、免课本费、补助寄宿生生活费,是保证农村义务教育持续健康发展的重大举措。目前,享受到这一政策的学生已达3600 万,他们主要是中西部地区592个国家级贫困县的学生。“两免一补”政策,是国务院于2003年9月出台的。根据     

甘肃省民办中小学“两免一补”面临的问题与对策研究

甘肃省实行《甘肃省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施暂行办法》使全省义务教育阶段受益学生达到150多万,基本解决了家庭经济困难学生上学难的问题。但是,仍存在流动儿童享受“两免一补”政策难的情况。本文从两方面探讨了这一问题。     

免学杂费与让教育质量上台阶

继去年全面推行农村义务教育免除学杂费政策后,今年秋季学期开始,城市义务教育阶段学杂费也将全部免除。至此,义务教育阶段的城市学生和农村学生都将能够同时享受到这一“普惠制度”.随着城市义务教育免费政策出台。我国将形成城乡统一的义务教育制度,这是我国义务教育发展史上留下的又一个坚实脚印。     

域外

辽宁省以建设九年一贯制（寄宿制）学校为突破口力推义务教育均衡发展,安徽省制定实现义务教育均衡时间表力争3年消除城区义务教育择校,宁夏“两免”变“三免”，银川“公办”加“民办”,黑龙江省重点高中招生将实行“配额制”,哈尔滨市普通高中录取不再唯分数论,内蒙古中小学生校服抽样合格率仅为7.7％.[编者按]     

义务教育民办学校学生“两免一补”享有现状浅析——基于对中部某地区两县的调查

“两免一补”政策的实施使农村户籍儿童、城市贫困家庭儿童的受教育权切实得到保护,使他们不至于因为交不起学费、买不起教材而辍学。然而,由于我国各级政府制定的“两免一补”政策中对义务教育民办学校学生享有“两免一补”的规定比较笼统,笔者在访谈中发现,在两免一补享受名额有限的条件下,义务教育民办学校中的农村户籍儿童等原本应享有“两免一补”政策优惠的群体却并没有很完整地享受到这一政策,往往成为政策落实中被忽略的对象。     

重庆：“两免一补”在渝北延伸

全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费的“两免一补”政策是中央的承诺与部署。对教育特别是农村教育的投入，在某种意义上说是“看不见的投入”。中央“两免一补”政策，各地落实情况不一。重庆市渝北区在财政并不富裕的情况下，结合本地实际推出了“三免一补”的新举措。渝北区的做法给人以启迪。     

实行免费义务教育 提升国民整体素质

[背景材料] 材料一:2005年11月10日,教育部首次发布《中国全民教育国家报告》。《中国全民教育国家报告》勾勒出了我国免费义务教育的时间表:到2007年,使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”,就是免杂费,免书本费,补助寄宿费,保证不让一个孩子因为家庭困难而失学;到2010年,全国农村地区全部实行免费义务教育。届时,全国将高质量地全面普及九年义务教育,普及九年义务教育人口覆盖率将达到98％以上。到2015年,全国将普遍实行免费义务教育。     

报刊撷英

5年后农村义务教育将实现全免费2015年全国普遍实行免费义务教育教育部日前首次发布《中国全民教育国家报告》。教育部副部长章新胜宣布,我国政府初步确定了新世纪头20年全民教育发展的战略目标,把加强农村教育,特别是农村的九年义务教育作为教育发展的重中之重。免费义务教育有了时间表《报告》勾勒出了我国免费义务教育的时间表。到2007年,使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”,就是免杂费、免书本费,补助寄宿费,保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到2010年,全国农村地区全部实行免费义务教育。届时,全国将…     

内蒙古经费投入增长43％ 城乡实现免费义务教育

2008年,内蒙古将安排义务教育保障机制经费17．96亿元,比上年增加5．43亿元,增长43％以上。将使自治区260万城乡中小学生从中受益,实现义务教育“两免”覆盖全自治区城乡。     

唐山2007年教育投入达46.5亿元

到2007年底,唐山市教育总投入预计达到46．5亿元,其中财政预算内拨款达到32．5亿元。 2007年,唐山市按照中央和省的政策,全面免除了农村义务教育阶段学生学杂费,受益学生达62．7万人,覆盖了全市所有农村户口义务教育阶段学生;该市还对农村贫困家庭学生实施了“一免一补”和城市贫困家庭学生“两免一补”,总计金额达到2．2亿元。     

教育政策的执行过程分析与价值分析——兼论"两免一补"政策及其改进

2006年春季中国开始对西部农村义务教育阶段中小学生实行"两免一补"政策,其中最有争议的就是没有把西部民办中小学校的农村学生纳入补贴范围.从教育政策执行过程分析与价值分析出发,从教育政策执行过程的价值追求的公正诉求出发,提出解决问题的出路之一在于把西部民办中小学校学生纳入政策适用范围,给2006年上学期末仍在西部民办中小学校上学的农村学生发放相当于西部公办中小学校农村学生所享受的"两免一补"补贴面值的教育券,让这些学生及其家长决定以后是继续在民办中小学校上学,还是回到公办中小学校享受同等"两免一补"政策.     

2007年重庆教育发展数据走向

2006年■义务教育取得突破性进展,提前一年完成“两基”目标,全面偿清“普九”欠债19.1亿元,中小学库存D类危房全部改造排除■全面实施农村义务教育“两免一补”政策,惠及388.6万名农村学生和部分郊区城镇学生■对43.3万名农村家庭女童入学实行了“零收费”■普通高中完成招生18.4万人■职业教育快速发展,中等职业学校招生19.5万人■初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到83%