一个都不能少——国家助学贷款“河南模式”十年综述

<正>"河南模式"的核心:一是建立两级管理平台,强化高校和教育主管部门对国家助学贷款的管理;二是改革风险补偿金的管理使用办法,建立激励约束机制,调动学校、银行等有关各方参与管理的积极性和主动性1999年,随着高等教育规模的迅速扩大,高校家庭经济困难学生的问题越来越突出,我国开始实施国家助学贷款政策。在当时,国家助学贷款是国家强力推进的惠民政策,是资助家庭经济困难学生的重要渠道和根本措施。其     

这些年,我们的学生资助工作——河南省国家助学贷款工作主要媒体报道摘编

国家助学贷款是资助高校家庭经济困难学生的重要渠道。2004年国家助学贷款新机制实施后,在教育部、省政府和国家开发银行总行的领导和各有关部门的大力支持下,经国家银监会批准,河南进行了国家开发银行承办国家助学贷款业务的试点。河南省教育厅与国家开发银行河南省分行密切合作,探索建立了"强化高校管理,激励约束并重,各方共担风险"的国家助学贷款工作模式,在全国产生了较大影响,被国内一些主要媒体称作"河南模式"。值国家助学贷款工作新机制实施十周年之际,本刊特摘编了2005年以来中央电视台、《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》、《河南日报》、新华网、人民网等国内主要媒体的重要报道,以见证国家助学贷款"河南模式"探索发展的历程,对以后的河南省学生资助工作健康可持续的发展提供借鉴和思考。     

国家生源地信用助学贷款解析

中央决定,从2007年秋季学期开始,建立健全家庭经济困难学生资助政策体系.在新的资助政策体系中,生源地信用助学贷款是一个重要的内容,是国家助学贷款政策的重要组成部分.     

国家助学贷款“河南模式”的制度创新及启示

通过细致剖析国家助学贷款"河南模式"的产生背景、主要内容及制度创新,本研究认为该模式有效地明确了政府、高校、银行及被资助学生分别承担的责任、利益与风险,充分调动了各方参与管理的积极性。此外,在深入探讨国家助学贷款政策实施困难和"河南模式"不足的基础上,本文提出了完善国家助学贷款的看法和建议。     

雪中送炭助力教育公平 创新机制破解助学难题——助学贷款“河南模式”十周年有感

<正>2014年,对于河南省国家助学贷款工作来说是具有里程碑意义的一年。因为到今年年底,国家助学贷款"河南模式"已运行了整整十年。在这十年中,国家开发银行河南分行从高度的社会责任感出发,以信用建设为主线,以机制创新为突破,累计发放贷款48.3亿元,支持家庭经济困难学生102.1万人次。在实现"应贷尽贷"的同时,贷款回收工作也取得了良好的成效,提前还款或按时还本付息比例达到96%。这标志着"河南模式"已实现了良性运行,并开创了中国特色国家助学贷款的典范,具备里程碑式的开创意义和示范效应,多次获得了国务     

国家助学贷款"河南模式"的探索与创新

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下,利用金融手段资助高校中家庭经济困难学生的重要手段。河南省助学贷款工作在历经艰难曲折之后,通过一系列制度创新,构建了一个“责权利统一、奖惩激励机制健全、违约约束机制功能强大”的管理模式——“河南模式”,实现了国家助学贷款工作的历史性突破,河南高校及学子也因此获得了充足的贷款支持。     

国家助学贷款相关调整政策解读

正2014年7月,财政部、教育部、中国人民银行、银监会联合印发《关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》(以下简称《通知》),决定调整国家助学贷款(包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款,下同)资助标准,进一步细化资助比例。为使各地区、各高校和广大学生更好地了解有关情况,进一步做好国家助学贷款申请、办理、发放等工作,财政部教科文司教育处处长林皎就相关问题进行了解读。《教育与职业》:目前我国高校学生资助政策体系包括哪些内容?林皎:党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生资助工作。近年来,国家密集出台了一系列资     

国家助学贷款“河南模式”的困境及探索

针对国家助学贷款“河南模式”存在的问题,文章指出：要在进一步探索和完善全社会征信体系建设的基础上,加大对个人信用机制的宣传和落实力度,形成习惯服从制度,制度转化为个人诚信习惯的有利的社会环境;要落实学校国家助学贷款工作的事业编制和建立银行合理支付学校业务费用的机制;要简化毕业生还款程序,完善管理考核机制和管理信息系统,从而保证国家助学贷款工作的健康、可持续发展。     

国家调整助学贷款资助标准和资助比例

为进一步健全普通高等学校家庭经济困难学生资助政策体系,更好地满足学生国家助学贷款需求,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号）和《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教[2013]19号）等有关文件,并商民政部、总参谋部、总政治部,决定调整国家助学贷款（含校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款,下同）资助标准和资助比例。     

便捷贷款 情暖学子——玉林市博白县创新助学贷款工作方式纪实

近些天,玉林市博白县街道上的多处宣传栏吸引了不少群众驻足观看,观看者还不时指点和议论。走近一看,原来宣传栏里张贴着宣传助学贷款政策和相关申请事宜的海报。一名群众说:这个跟前几天孩子拿回来的宣传册子是一样的。另一名群众说:我村里就有娃仔申请到助学贷款了,据说今年申请起来比往年快多了。旁边的几名群众也表示,看来现在助学贷款真正落到实处了,这(宣传海报)上面写的可不是假的哦。     

河南工业大学:把好三关,做好助学贷款工作

<正>河南工业大学是"河南模式"的首批参与高校,自2005年第一批助学贷款开办以来,共有13354名学生受惠于国家助学贷款项目。学校为实现河南省"不让一名学生因家庭经济困难而失学"的庄严承诺,在上级主管部门的领导下,认真贯彻国家和河南省有关文件精神,建立"奖、贷、助、补、勤、减免"的学生资助体系,并将国家助学贷款工作作为学生资助工作的重要手段,在国家助学贷款工作上下足功夫,抓住贷款宣传教育、贷后管理和资助育人这三个关口,使贷款放得出、收得     

国家助学贷款的受益群体及信贷政策选择

制约国家助学贷款发展的一个突出矛盾,是贷款的宏观政策目标与有关各方的目标和利益矛盾,解决这一矛盾的途径是拓宽国家助学贷款的受益群体范围,并采取差异化的信贷政策。     

国家助学贷款“河南模式”:进展、问题及对策

国家助学贷款的风险控制与管理是其可持续发展无法回避的问题,河南模式对此进行了卓有成效的探索。该模式运行六年状况良好,但也存在高校惜贷、贫困生认定难等问题,需完善政府对高校的激励约束机制,构建贷款豁免制度和高校对院系的激励约束机制。本文提出构建科学的考评指标体系、合理应用考核结果、及时兑现承诺、对还款期内出现重大伤残事故的借款人实行贷款本息减免等策略。     

国家生源地信用助学贷款解析

中央决定,从2007年秋季学期开始,建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,加大资助力度,提高资助水平,从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。在新的资助政策体系中,生源地信用助学贷款是一个重要的内容,它是近年来一些地方在推进国家助学贷款过程中,探索出的比较符合金融属性、能够可持续发展的一个助学贷款品种,在信用约束、贷后管理等方面优势突出,     

从“河南模式”析高校国家助学贷款机制的不足与对策

“河南国家助学贷款模式”是倍受国家推崇的助学贷款模式,通过分析“河南模式”运行现状及其不足,结合我国国情与借鉴国外开展助学贷款的经验,探讨弥补我国助学贷款运行机制不足的对策。     

国家助学贷款：十年磨一剑——助学贷款的十年之路

助学贷款作为扶助贫困生的核心政策一直是各方关注的焦点。从最初提出建立这样一项制度，到后来身陷困局，再到国家痛下决心，创新思路……国家助学贷款已在风雨中走过十年。 作为近十年探索出的一种较为可行的助学贷款运行模式，生源地信用助学贷款被视为历经十年光阴，磨得的一把“好剑”!     

国家助学贷款“广东模式”风险防范机制研究

国家助学贷款是高校学生资助体系的重要组成部分。广东省经过多年的努力与探索,逐渐形成了以校园地助学贷款为主、生源地助学贷款为辅、国家开发银行为主力、其他银行共同参与的模式。虽然这一模式取得了一定的成效,但也存在着一些亟待解决的风险问题。本文以《关于完善国家助学贷款政策的若干意见》为背景,分析助学贷款"广东模式"存在的风险,并提出风险防范机制,以期能完善助学贷款"广东模式"。     

高校国家助学贷款模式的拓展与延伸——关于设立“工学贷”的思考与探讨

近年来,一方面因大学生就业难而出现还贷难;另一方面中小企业由于融资难而导致工人就业难,问题和矛盾集中在就业和资金上。通过设立新的金融产品“工学贷”,即中小企业如愿意提供合适的岗位,吸纳大学生实习（就业）,且支付相应的薪酬,该企业就可以凭“据”（大学生与银行签订的贷款合同）到国家政策性银行去贷款。这样,“两难”变成了“两利”,而原来的银行、学校、学生“三赢”局面也会变成为银行、学校、学生、企业“四赢”的结果。     

国家助学贷款的证券化模式及其法律分析

国家助学贷款证券化是将助学贷款债权销售给私有资本持有者,使它们成为能在私有资本市场上具有投资价值的资产。这为助学贷款体系提供了更多的资金,并使之具有流动性,分散了违约风险。我国当前的法律体系中已存在有利于国家助学贷款证券化发展的因素,同时也有一些法律障碍和立法空白。改善法律环境,审慎发展助学贷款证券化“二级市场”,有利于推动银行开展助学贷款业务,增加我国高等教育的非公共基金收入来源,使教育资源短缺的状况得到缓解,从而为公民提供更多的受教育机会。     

创新我国国家助学贷款还款机制的探讨

本文分析了影响我国国家助学贷款还款能力的环境变化．进而在降低贷款学生还款负担、完善信用风险约束机制、设立多元化还款模式、设立特殊条款保障特殊人群利益等方面探讨了创新国家助学贷款还款机制的改革方向的问题。