浅谈基层检察院诉讼档案归档中应注意的几个问题

检察诉讼档案是人民检察院以办理案件为目的,依法进行诉讼活动所形成的、具有查考利用价值,并按照有关规定立卷归档,集中保管的诉讼文书、声像材料及其它材料的总和。它主要由办理案件的业务部门形成。主要分为四类,即:侦查、审判监督的刑事案卷;直接受理立案侦查的刑事案卷;控告申诉案卷;民事、行政诉讼案卷。根据高检会[2000]3号文件《人民检察院诉讼档案管理办法》等三个规定,其中《人民检察院诉讼文书立卷归档办法》对检察诉讼档案的案卷种类、归档范围、整理装订、归档时间、排列顺序等作了详细的规定。但在实际工作中,还是会遇到一些特殊问题,如何解决这些问题,笔者觉得应该根据各单位的具体情况,本着保证案卷质量、便于归档、查阅的原则(客观、实际、规范、实用、方便的原则),将每年诉讼档案的归档工作做好。我是一名基层检察院的档案员,就基层检察院案卷归档中的一些问题,谈点自己的看法。一、批捕、起诉二卷合一问题。根据《人民检察院诉讼文书立卷归档办法》第四条规定承办人立卷原则,案卷应由承办人在结案后整理立卷归档。因为承办人熟悉案件,了解诉讼文书材料的形成过程。由承办人立卷有利于立卷工作的完整、系统、准确、及时,从而保证案卷质量。然而一个案件在...     

行政执法案卷的立卷归档

行政执法案卷材料是监督行政执法行为的必备要件,是执法责任考核评议及过错责任追究的原始依据。行政执法案卷归档工作是城市管理行政执法机关对所办理的案件办理完结后,对在办案过程中所收集和制作的各种文书进行加工、整理、根据文书形成的规律和内容的内在联系,分门别类地装订成案卷,并在一定时限内将案卷移交给档案部门的活动。执法文书的立卷归档,是办案人员的一项经常性业务工作。     

干部人事档案整理方法的改革

干部人事档案的整理方法与传统的文书立卷一样,也存在着许多不足。由于立卷装订方法繁琐、复杂,标准过于苛刻,每页都要裁剪,使得拆卷装订成为档案人员一项沉     

酒泉地区注重实用技能培训

酒泉地区档案处结合“三集中”文书立卷归档工作,从３月６日至７月２８日,按系统举办了十期档案实用技能培训班。参加培训单位１２８个,占单位总数的９０％,参加培训１６９人。培训期间结合档案法规文件的学习,着重讲述文书、会计、科技档案的归档范围、分类组卷、标题拟写、期限划分、裁切装订、排列编目等诸环节的基本知识、规范标准和操作技能。同时,档案处业务指导人员对各单位档案人员组的各类案卷,逐卷逐件审定,统一做法,严格把关,就地完成立卷归档任务,检查验收合格并发合格证书,将案卷带回原单位保管。由于学习基本知识…     

化整为零 随时归档

在人员精简的情况下,许多单位的岗位设置是“文书兼档案”,即文书人员兼做档案工作。作为文书人员,如何在繁忙的文书工作之中兼顾档案工作,做到文书工作与档案工作轻轻松松一肩挑呢?鞍钢立卷归档工作制度规定,每年上半年第一季度末由文书人员将上一年处理完毕并具有保存利用价值的文件组成案卷,向档案部门移交。事实上文书兼档案人员则一肩承载着文书和档案两项横工作的效率和质量。由于文书工作的性质,使文书人员很难有大段时间专做档案工作,为了减轻立卷时集中整理的工作压力,在平时工作中注重化整为零,将立卷工作融于文书工作之中就尤为…     

文书档案工作“五配套”

所谓文书档案工作“五配套”,即在一年一度的文书立卷工作中要求做到:归档文书材料与有关图书资料配套;文书材料与声象材料立卷归档配套;案卷目录、文号目录、全引目录等检索工具配套;收发文件登记制度、立卷归档制度、档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、机关档案人员岗位     

如何做好机关文件材料归档工作

文件材料的归档,是指各机关在工作活动中不断产生的文件材料处理完毕后,由文书部门或业务部门整理立卷,定期移交给机关档案室集中保存的过程。它既是文书工作的最后一个环节,同时也是文书档案管理工作的起始环节。做不好归档工作,就没有完整的档案,也     

查处违反归档制度的法律依据

立卷归档是档案工作中最基础的工作,也是衡量档案工作水平的一个重要标志.立卷就是将处理完毕的又具有保存价值的文件,根据它们的形成规律和各种有机联系,按照一定的规则进行整理、装订,组织成某种文件的集合体或系列文件的过程.归档就是将立成案卷的档案按照一定的制度向档案机构或档案人员移交集中保存的过程.     

对文书立卷改革的一些认识

2001年开始试行的<归档文件整理规则>,突出的一点就是机关文件整理归档时,不再用"卷"而以件"为单位进行整理、归档、保管、利用和统计,传统的文书组卷、编号、装订和抄目等繁琐的手工操作方法将被以计算机存贮、检索和提供利用的现代化工作方式取代,这是档案工作的一项熏大改革.笔者认为文书立卷的改革适应新时期社会经济和科技发展对档案工作的要求,是档案工作的一大进步.其突出的优点是:     

如何做好机关文件材料归档工作

文件材料的归档,是指各机关在工作活动中不断产生的文件材料处理完毕后,由文书部门或业务部门整理立卷,定期移交给机关档案室集中保存的过程。它既是文书工作的最后一个环节,同时也是文书档案管理工作的起始环节。做不好归档工作,就没有完整的档案,也     

对档案馆室档号衔接问题的思考

文书立卷改革是将以卷为保管单位改为以件为保管单位。立卷归档是以“件”为单位进行整理、归档、保管、利用和统计 ,其档号的结构发生了明显的变化。“卷”改“件”后 ,将在相当长的时期内形成机关档案室、档案馆“卷”、“件”并存的新格局。那么 ,如何使各个单位的档案井然有序 ,并保证移交进馆时档案室与档案馆在档号编制、档案的上架排列等方面衔接良好 ,值得我们档案工作者认真思考。一、档号编制是档案馆室工作的基础档号包括着档案室和档案馆两个阶段在管理档案时的各种标识符号。这是因为档案的形成、积累、移交是经过产生档案的单…     

新世纪高校文书立卷归档工作思考

从1956年起我国全面推行文书(业务)处理部门立卷归档制度,因为该制度有利于发挥文书(业务)处理部门熟悉本部门业务和文件处理过程的优点,有利于档案馆人员腾出手做好档案信息资源的开发利用工作而深受欢迎,至今仍有强大的生命力.但笔者在长期的档案接收指导工作中发现还存在以下问题:第一,归档文件整理规定与当前现行文件产生矛盾,增加文书立卷归档工作的难度.     

酒泉市164个村建档

酒泉市档案局配合小康村的建设,将村级建档工作列入日程,截止目前全市１６４个村全部建档,共收集、整理各类档案７１６４卷。为了搞好村级建档的业务指导,市档案局制定了《酒泉市村级文书档案归档范围和保管期限》《村级科技档案保管期限》和《文书、会计立卷检查验收计分表》。酒泉市164个村建档@刘宏云     

也谈文书立卷工作的改革

当前，对于文书立卷改革问题，档案界讨论的比较多。大家都体会到传统的文书立卷工作存在着工作繁重、效率低等弊端，无法适应档案现代化管理的要求。文书立卷工作必须改革，但具体如何改，则众说纷纭。主要观点有：立卷不装订、立纯卷、立小卷，不立卷按时间排、不立卷按问题排等等。归纳起来，主要分为两大类： 1.主张立卷，对立卷本身及装订作改革。 2.主张不立卷，以“件”为单位整理档案。　　笔者同意第二类观点，取消立卷以“件”为单位管理。同时，取消“案卷”形式后仍保“案卷”的概念，借助计算机模拟人工立卷，形成虚拟案卷，保…     

对公证文书立卷归档工作的思考

公证档案作为一种档案门类,有着自己独立的分类体系和立卷方法。早在1988年司法部、国家档案局就制发了《公证文书立卷归档办法》和《公证档案管理办法》两个专门性文件,为公证档案的收集、整理、立卷、归档起到了规范作用。这表明公证文书的立卷归档工作是有章可循、有法可依的。然而,我们在检查、指导公证文书立卷归档时却发现,     

电子档案管理对策分析

一、电子档案的优越性 1．电子档案减轻了档案管理人员的劳动强度．提高了工作效率。文书归档管理人员以前都是手工直接建档,工作枯燥乏味．自从实现用计算机来处理文档后．就可把按“卷”立卷归档．改为按“件”整理归档．减轻了工作人员的劳动强度．     

读者热线

1、目前北京市文书档案整理一般采用什么方法? 答:文书档案的整理有两种方法,一是以“卷”为单位进行立卷的方法,另一种是以“件”为单位不装订的方法。     

部门立卷之我见

档案的部门立卷是档案工作最基础的一个工作环节，也是档案管理的重要组成部分之一，部门立卷是指由档案材料的形成部门在档案管理部门的指导下具体完成档案从收集、整理、组卷、装订到移交全过程中的全部工作，部门立卷制度早已见诸于国家有关档案工作的法规条款中，但多年来由于种种客观和主观的原因，部门立卷制度的落实始终不尽人意，本正是基于这样的状况，拟结合自己的工作实践。     

对工程图纸整理方法的探讨

2000年12月国家档案局发布的中华人民共和国行业标准DA／T22-2000《归档文件整理规则》，对文书档案进行了立卷改革，由原来的“立卷”改革为文件整理，简化了文书档案管理工作的程序，提高了工作效率。但其他门类档案如科技档案的整理仍采用原始的“立卷”方法，以“卷”为单位进行整理、装订，给一些工作带来了不便。主要体现在以下两方面：     

文书立卷改革中应注意的几个问题

在最近的档案报纸杂志上 ,刊登了许多关于探讨文书立卷改革的文章 ,其中多数文章都围绕要不要将“案卷装订”改为“文件装订”这一中心议题展开讨论 ,对两种装订方法的优劣进行再三比较。作为一个档案工作者 ,笔者认为 ,随着办公环境和工作方式的不断发展 ,传统的文书立卷工作的确很有必要进行改革 ,所以也想就此议题谈点看法。一、文书立卷改革不只是装订方法改革 ,而是一种指导思想上的改革很多人认为只要抛弃了“卷” ,以“件”为单位进行装订 ,就能适应现代化办公条件下的档案工作了。其实这是非常片面的认识 ,文书立卷改革并不等于装订…