县级档案执法工作问题

1县级档案执法工作存在的问题 尽管档案立法、普法取得了长足进展,但档案执法与档案立法工作取得的成绩相比,档案执法的状况不尽如人意.具体表现在:一是档案法律宣传力度小,普及面窄.     

论档案利用活动中的法律关系主体及其权利义务的实现

关于档案利用活动中的法律关系及其特点本人在<档案学通讯>2002年第3期已做过详尽分析.本文在此研究基础上,主要探讨档案利用活动中法律父系主体的权利与义务及其实现.这一研究对于档案法学理论的规范研究和档案实践活动中正确有效地行使法律赋予的权利和义务,维护权利主体的利益,履行权利主体应尽的义务具有指导意义,对于<档案法>的修订等档案立法活动具有参考价值.     

对档案立法技术的探讨

章论述档案立法过程中，合理地制定和正确地表述档案法律规定和相关条的技术，包括档案立法项目的选择、立法的条件、标题的拟定、法律规范的表述等。     

档案信息资源法制建设评价

文章肯定了我国档案法制建设所取得的成绩,主要表现为社会主义档案法律体系基本形成,档案法规在档案工作中发挥了重要的作用。同时指出了档案立法在非国有档案监管、电子文件归档、越位立法和部分规章相抵触等方面存在的问题。今后应对电子文件管理、档案著作权、档案开放和保护个人隐私权等方面档案法规进行必要的制定或修改,使档案法律体系更加完善。     

众筹出版融资的法律规范问题及防范策略研究

文章就目前众筹出版融资的法律规范性问题进行研究,从法律规范、权利义务、合同规范等方面入手,深入挖掘了众筹出版融资在法律规范方面的诸多不足.在此基础上,针对众筹出版融资存在的问题,文章制定了相应的法律风险防范策略,从出台立法、规范融资合同、统一程序标准方面给出了具体措施,以期构建一个良好的众筹出版融资环境.     

浅谈档案执法的思维取向

<正>依法治档包括档案立法、档案执法和档案法律监督等一系列环节。它们相互联系、相互依赖,构成有机整体。任何环节的偏废都不可避免地影响到依法治档的实现。尤其是档案执法是这些环节的重中之重;一方面它是档案立法的目的。档案立法服务于档案执法。档案法规的制定最终是为了给档案行政执法人员提供执法依据和凭证,档案立法的成效也要通过档案执法实践的检验。另一方面法律监督必然以执法为前提,只有法律     

依法治档所依之"法"是什么?——是《档案法》还是与档案、档案工作有关的一切法律、法规和规章

依法治档所依之"法"就是档案法体系或档案法律体系所提供的一切规范,即档案法律规范.通俗地说,也就是与档案、档案工作有关的一切法律、法规和规章.     

档案开放利用的法律问题

我国的档案开放利用的法律规范虽然日益受到重视,但是由于立法水平和管理水平的各方面原因,档案开放利用还存在不少问题。     

如何保障《档案法》的有效实施

档案工作者一面是档案执法者，另一面又是适法对象；一方面是监督者，另一方面又是被监督者。《档案法》的有效实施，必须从执法、守法和法律监督抓起。《档案法》的实施，是指档案法律规范在档案管理、保护、利用、开放等一系列工作中的具体运用和实现。它包括执法、司法、守法和档案法律监督人档案法》的实施一方面要求国家执法、司法机关及非公职人员严格执行档案法律、适用档案法律；另一方面要求适法对家遵守档案法律，从而保证该法律的实现。其实质就是将档案法律规范申规定的权利和义务转化为现实生活中的权利和义务关系，进而把档案…     

论我国档案执法检查程序的立法完善

档案执法检查是档案行政管理机关的工作内容之一。然而,由于我国档案执法检查程序立法上的缺失,导致现实中档案执法检查存在随意性大、效率低下、目的预期不达等诸多弊端。因此,应完善档案执法检查程序的法律规范,以促进档案行政管理机关规范执法,推进依法治档及国家档案事业健康发展。     

档案信息安全的法律规范及业务规范初探

本文旨在探讨信息时代的档案信息安全保障,阐述档案信息安全保障的新认识,从档案信息安全的法律规范及业务规范方面提出保障档案信息安全的策略。     

论建立完善的档案科技法规体系

一、档案科技法规的制定与健全档案科技法规体系的必要性 1.是依法管理档案科技工作的需要 档案科技工作包括了很多方面,其中各项活动需要法律加以保护.实施"科教兴档"战略,必须优先发展档案科技,实现优先发展档案科技,需要法律加以确认;档案科技活动中的各种社会关系,需要法律加以调整;参加国际国内档案科技合作与竞争,需要法律加以保护;为了避免档案科技成果的非法或非正常渠道使用,也需要法律加以规范.因此,只有加强档案科技立法,提高立法质量,加大执法力度,才能使档案科技工作制度化、规范化、科学化,切实保障档案科技工作各环节有法可依,有章可循,保障档案科学技术进步,保障档案科技事业顺利、稳步发展.     

新《档案法》实施背景下档案利用权利实现的影响因素与制度保障

档案利用权利是社会组织或个人在法律框架范围内合理利用档案馆保存的档案信息和档案内容的权利,其实现以国家综合档案馆认真履行档案服务职责为前提,以社会组织或个人积极行使档案利用权利为关键.从制度构建和制度运行的角度来看,通过改进档案收集制度、落实档案开放鉴定制度、优化档案利用服务制度、规范档案监督检查制度和完善档案利用权利救济制度,能够为档案利用权利实现提供一定的制度约束和机制支撑,彰显新《档案法》"权利义务相协调"和"以人为本"的立法理念.     

档案法律关系基本理论问题探析

档案法律关系是指由档案法规范确认和调整的因档案行政权力的行使而形成的档案行政主体与其他当事人之间的权利义务关系。档案法律关系由主体、客体和内容3个部分组成。档案法律关系的特点可以归纳为主体的多重性和恒定性、权利义务的对应性和不对等性、权力和权利处分的限制性3个方面。     

论读者权利的法律保护——以公共图书馆为例

平等、自由、合法利用图书馆资源,是读者的一种法律权利.对体现公民基本权利的读者权利的尊重和保护,是公共图书馆文明的具体表现.本文从法理视角阐释读者权利的含义和基本内涵后,针对现实存在的公共图书馆种种读者权利保护误区和不足问题,结合<公共图书馆法>立法支撑性研究工作方案精神,对读者权利法律保护的对策进行了有益的探讨,认为读者权利保护立法、执法中的政府职责、公共图书馆在读者权利保护中的法律责任和读者维权意识的培养是实现读者权利法律保护的根本所在.     

中国地方城建档案立法：现状、偏差与改进——基于31个省份的城建档案立法情况的分析

《档案法》对城建档案管理仅作概括规定,目前对城建档案的管理以各地立法为主。以31个省份的城建档案立法情况为基础,经由实证分析发现,地方城建档案立法时间较早,在效力层级上多以“规章”为主,规范名称不一,体例结构多元,内容涵盖范围较广。地方城建档案立法有助于推进城建档案管理的规范化,但也存在立法规范结构和逻辑融贯性不足、语言和句式表达不规范、立法内容重复或“互鉴”过剩等问题。坚持问题导向,城建档案立法应回归地方城建档案管理性质和特色,理顺立法的规范构造和逻辑,规范化立法语言,提升立法宗旨,创设具有地方针对性的立法内容。     

论加强档案行政执法

随着档案法制建设的深入发展,档案行政执法作为档案行政立法的延伸和实现,显得越来越重要了.然而,由于诸多因素的影响,档案行政执法工作还存在一些不足,主要表现在:执法的理论依据存在瑕疵,执法的运行机制尚有缺陷,执法的工作程序有待规范,执法的内外部环境亟需协调和改善.本文就上述问题,着重从理论与实践的角度进行分析,提出对策,仅供参考.     

行政行为的分类

行政行为是指行政机关及法律授权的具有管理公共事务权力的组织（以下统称行政主体）依法行使权力、管理公共事务、直接或间接产生行政法律效果的行为。不同类别的行政行为,对于行政机关的要求是不一样的。明晰其分类,对于提高档案行政执法人员对执法行为性质的认识、规范执法形式、完善执法程序具有非常重要的意义。依据不同的标准,可对其做以下分类：     

对《档案法》修改草案时代背景的认识及修改建议

《<中华人民共和国档案法>修订草案(送审稿)》是档案立法环境、档案法律适用环境和档案执法环境发生巨大变化的产物.其中的立法宗旨建议修改为"为了规范档案的形成、管理和保护行为,保障公民利用档案的权利,促进国家和社会发展,根据宪法,制定本法".法定档案范围中"应当归档保存的各种形式和载体的文件、记录和数据"建议修改为"已经归档和应当归档保存的各种形式和载体的文件、记录和数据"."档案工作实现统一领导、分级管理的体制"建议修改为"档案工作实行统一领导,分级、分专业管理的体制".档案工作原则中的"便于社会各方面利用为原则",建议修改为"便于社会各方面和公民利用为原则".     

政府信息公开与档案开放法律规范冲突与立法构想

政府信息公开与档案开放法律规范冲突的现实及其影响,突出反映了完善政府信息公开与档案开放立法的迫切性,提出完善政府信息公开与档案开放立法构想,希冀促进建构和谐互动的政府信息公开与档案开放法律法规体系。