农村义务教育“普九”债务化解试点工作正式启动

经国务院同意。国务院农村综合改革工作小组确定了吉林、内蒙古等14个省、自治区作为第一批以省为单位进行农村义务教育“普九”化债试点的省份。其他省份也要根据实际情况,选择2-3个县进行化债试点。这标志着农村义务教育“普九”债务化解试点工作正式启动。     

教育时讯

我国拟在部分省区开展清理化解普九债务试点2007年12月24日,国务院农村综合改革工作小组发布了《关于开展清理化解农村义务教育普九债务试点工作的意     

部委信息

国务院农村综合改革作小组农村义务教育“普九”债务化解试点启动;教育部中央财政下拨三亿元专款支持贫困家庭高中生.     

在全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议上的讲话

经国务院同意,国务院农村综合改革工作小组召开这次全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议,主要任务是,深入学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,交流农村义务教育“普九”化债经验做法,动员部署农村义务教育“普九”债务清理化解试点工作,推进农村综合改革,为促进小康社会和社会主义新农村建设奠定良好基础。     

高度重视 积极配合 切实做好 农村义务教育“普九”债务清理化解工作

国务院农村综合改革工作小组召开这次电视电话会议,专门动员部署全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作。刚才,国务院农村综合改革工作小组牵头人、财政部谢旭人部长作了重要讲话,阐述了清理化解农村“普九”债务的重要性,明确了清理化解农村“普九”债务的政策措施,对下一步工作提出了具体要求。教育部门的同志们要认真学习贯彻落实谢部长的重要讲话精神。下面我就教育部门如何配合做好相关工作,讲几点意见：     

关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见

20世纪90年代以来,我国在农村推行普及九年义务教育（以下简称“普九”）制度,并由此产生了相当数额的债务。近年来,一些地方按照国务院的要求,积极开展化解“普九”债务试点,取得了一定成效,积累了一些经验。但由于“普九”债务跨越时间长、涉及面广、情况复杂,化解债务工作总体进展缓慢。随着农村税费改革和农村综合改革的不断推进,“普九”债务对农村经济和社会发展的负面影响日益显现。     

国务院决定在全国推进农村义务教育化债工作

国务院农村综合改革工作小组于日前下发了《关于进一步做好清理化解农村义务教育债务工作的意见》,决定在全国全面推进农村义务教育化债工作。     

国务院决定在全国推进农村义务教育化债工作

记者6日从财政部获悉,国务院农村综合改革工作小组于日前下发了《关于进一步做好清理化解农村义务教育债务工作的意见》,决定在全国全面推进农村义务教育化债工作。     

管理资讯

教育部:"普九"债务由政府承担前不久,教育部发出通知,要求各地进一步做好农村义务教育经费保障机制改革的有关工作。对一些中小学校关心的"普九"债务清理化解工作,通知指出,各地应按照国家有关规定,积极配合财政等     

我国将用3年时间基本完成“普九”债务化解工作

6月5日财政部副部长张少春日在重庆市召开的清理化解农村义务教育"普九"债务工作座谈会上说,从今年起,我国将用3年左右时间基本完成"普九"债务化解工作,同时建立起化解乡村债务和制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。     

积极推进农村税费改革建立新的农村义务教育经费投入保障机制

推进农村税费改革，是深化农村改革，依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系，减轻农民负担的一项重大举措。同时，它对于农村教育也产生着深刻的影响。今年，我省将在全省范围实行农村税费改革试点。如何在税费改革中正确把握政策，按照新的形势和要求，建立新的教育经费投入保障机制，为农村义务教育的发展提供有力的资金支撑，这是我省教育面临的一个重大课题。义务教育是我国教育工作的重中之重，是实施科教兴国战略的奠基工程。而义务教育的重点、难点在农村，因此，做好农村义务教育工作至关重要。改革开放以来，我省的“普九”工…     

贵州化解“普九”欠债纳入政绩考核

日前,贵州省农村义务教育“普九”债务化解试点工作正式启动。该省充分利用中央将贵州列为全国化解农村“普九”债务试点省的机遇,计划从2008年起,用两年时间全面化解农村“普九”欠债。     

2007年我省教育工作回眸

"普九"工作顺利通过国家验收,农村义务教育经费保障机制改革全面实施……刚刚过去的2007年,是我省教育发展进程中具有里程碑意义的一年,全省教育改革与发展取得了巨大威绩.     

要闻

数字我国将用3年时间基本完成"普九"债务化解工作6月5日,财政部副部长张少春在重庆市召开的清理化解农村义务教育"普九"债务工作座谈会     

税费改革后的农村义务教育

新闻背景: 20世纪90年代以来,农民的各种收费项目急剧膨胀,农民负担居高不下。据统计,1999年全国农民直接承担的税费负担总额约为1200多亿元,农民人均负担税费为130多元。其中,农民缴纳的农(牧)业税、农业特产税、屠宰税各项税收收入近300亿元;农民直接缴纳的村提留和乡统筹费约为600亿元;“两工”中的以资代劳及其他各种社会负担(包括行政事业性收费、集资、罚款、摊派等)约为300亿元。各项农业税、“三提五统”和“乱收费”形成了农民沉重的税费负担。农民不堪如此沉重的税费负担,怨声载道,“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的“三农”问题日益凸显。在这种农村社会秩序和社会稳定面临较大危险的关键时刻, 党中央、国务院审时度势,经过调查研究,决定在农村实行“税费改革”。 1998年10月起,国务院批准成立了由财政部、农业部、中央财经领导小组办公室三个部门负责人组成的国务院农村税费改革工作小组,着手研究制定改革方案。1999年3月5日,朱镕基同志在政府工作报告中指出:要进一步完善财税体制改革,重点是全面清理和规范收费,逐步实施“费改税”。2000年3月,中共中央、图务院正式下发了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,决定率先在安徽全省进行试点,标志农村税费改革正式启动,并成为整个税费改革的突破口。2001年,江苏省依靠自身的财力自主进行了改革试点。 2002年中央在总结安徽、江苏等地试点经验的基础上,按照“积极稳妥、量力而行、分步实施”的原则,将改革试点范围扩大到河南、河北、内蒙古等16个省份,浙江和上海两个沿海经济发达省份经国务院批准,也根据自身财务情况进行税费改革。2003年3月27日,国务院发出了《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》,农村税费改革工作试点在全国全面推进。截至2003年底,农村税费改革试点工作已在全国20个省份全面展开,其余11个省份继续在部分试点县进行局部试点,试点地区农业人口达到6.2亿,约占全国农业人口的四分之三。农村税费改革的内容是“三个取消”、“两个调整”和“一个逐步取消”。“三个取消”,指取消生猪屠宰税、取消乡镇统筹款、取消农村教育集资等专向农民征收的行政事业性收费及政府性基金和收费。“两个调整”,即调整农业税政策、调整农业特产税征收办法。对原统一规定的农村劳动力积累工和义务工则“逐步取消”。农村税费改革的成败关键要看能否做到“三个确保”:一是确保农民负担得到明显减轻;二是确保乡镇政权和村级组织必不可少的经费;三是确保农村义务教育经费的正常投入。税费改革后农村义务教育实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的政府办学体制,改变了以前实行的“县、乡”两级负担的体制。税费改革之前,就全国而言,农村教育费附加和各种教育集资占整个农村义务教育经费的45％;改革以后,逐步取消了这两项经费来源, 而新的经费保障体制尚未确立,因而对农村义务教育的经费产生了巨大影响。许多学者和课题组对此进行了大量的调查研究,认为税费改革对农村义务教育的影响主要表现在五个方面:一是拖欠教师工资问题突出,教师流失严重;二是农村义务教育大量负债难以偿还;三是农村校舍危房改造难以进行;四是中小学布局调整配套资金难以落实;五是学校公用经费严重不足。针时这一重大改革存在的问题及其带来的负面影响,各级政府和有关部门都在积极探讨解决之道,并在实践中逐步加以实施和完善。在江苏省教育厅有关领导的关心与帮助下,南京大学教育科学与管理系龚放教授等领衔,对税费改革背景下的江苏农村义务教育进行了深入的调查研究。他们富于建设性的调查研究成果,无论是对上层进行教育行政决策,还是对基层开展义务教育工作,都具有普遍的参考价值。     

我国义务教育将在投入上实现历史性转变--与全国人大常委、科技文卫委委员柳斌同志一席谈

2005年12月26日,国务院召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议,会上颁发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》及其配套文件,提出了一整套保障义务教育投入的新举措。随后,2006年1月23日至24日,财政部、教育部在京联合举办西部12省(区、市)农村中小学预算编制工作培训班,推动西部省份从2006年起,农村中小学全面实行编制预算,纳入国家对义务教育投入的保障轨道。中央投入的39亿元资金也在年前预拨到了这些省份。作为原国家教委分管基础教育工作的副主任,现为全国人大常委、科教文卫委员会委员的柳斌同志,一直不…     

积极推进农村义务教育经费保障机制改革

吉安县属国家级扶贫开发工作重点县,经济基础比较薄弱,2006年秋季被确定为全国农村义务教育经费保障机制改革7个试点县之一,这充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对老区人民的亲切关怀.吉安县按照"边推进、边总结、边完善"的工作原则,积极开展改革试点.     

加强农村义务教育综合改革全面落实经费保障机制改革措施

国务院总理温家宝6月30日下午主持召开国务院常务会议指出:“加强农村义务教育综合改革。全面落实农村义务教育经费保障机制改革措施,免除学生学杂费,规范课本等其他收费,坚决制止乱收费。加强教育人事制度改革,合理配置教育资源。”加强农村义务教育综合改革全面落实经费保障机制改革措施@温家宝     

我国义务教育将在投入上实现历史性转变——与全国人大常委、科技文卫委委员柳斌同志一席谈

2005年12月26日．国务院召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，会上颁发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》及其配套文件，提出了一整套保障义务教育投入的新举措。随后，2006年1月23日至24日，财政部、教育部在京联合举办两部12省（区、市）农村中小学预算编制工作培训班，推动西部省份从2006年起．农村中小学全面实行编制预算．纳入国家对义务教育投入的保障轨道。中央投入的39亿元资金也在年前预拨到了这些省份。作为原国家教委分管基础教育工作的副主任．现为全同人大常委、科教义卫委员会委员的柳斌同志．一直不遗余力地推动全国义务教育的文施．关注义务教育投入这个热点、难点问题的解决。农历狗年春节前夕，笔者前去他家就此专门拜访了他。     

农村普九债务主体的变迁及其对策

农村义务教育普九债务是指各地以县为单位推进九年制义务教育工作,直至通过省级普九验收合格期间发生的债务。农村义务教育债务在我国普遍存在,中西部贫困地区更为严重。这些本应是政府偿还的债务却由学校来承担,严重影响到学校的发展。本文建议从加大中央及省级政府对农村义务教育的财政投入力度,由地方政府组织偿还普九债务,加强对普九债务的审计监督和管理三个方面着手,逐步解决普九债务,为农村义务教育的健康发展奠定良好的基础。