再次向政府建议：在本届政府实现国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例达到4%目标

在政协十届全国委员会第二次会议上，我们教育界的委员提出了关于国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当尽快达到4％目标的提案，2004年9月。我们得到了财政部对提案的答复。     

政府收支分类改革对教育经费预算的影响

财政性教育经费来源于政府的预算支出,政府预算支出决定于政府预算收入的总量与规模。在不同的政府收支分类模式下,政府预算收入与预算支出的内涵是不相同的,从而影响政府预算收入的构成和教育经费预算的安排。本文从教育经费预算渠道、教育经费预算科目、教育经费预算级次和教育经费预算考核等方面,论述了在不同政府预算收支分类模式下,政府预算收支分类体系对于教育经费预算所带来的影响。     

国家财政教育拨款逐年加大

财政部教科文司负责人解释,我国政府近年来对教育投入量每年都在加大。1998年开始,中央财政将中央本级财政支出中教育支出所占的比重每年提高1个百分点。仅此一项,1998年到2002年中央财政5年间新增加教育经费累计达到489亿元。许多地方也比照执行了中央的“1个百分点”政策。2003年起,中央财政又实行了年初预算实现法定增长,执行中根据财力起收情况追加教育经费,确保全年实现教育经费法定增长。2004年开始各地普遍执行了这一政策。     

政策表述与地方政府教育支出努力——基于市级面板数据的实证研究

本文基于282个地级市2007—2016年“市辖区-县域内”两部门的面板数据,利用固定效应估计方法检验了中央政府对于财政性教育经费投入相关规定的政策表述对地方政府教育支出努力度的总体影响及其空间分布效应。研究发现:在“4%”表述明确出现在国务院政府工作报告的年度里,地方教育支出占公共财政支出和GDP的比例、教育经费增长率、生均教育经费等各项指标均有显著增长;教育支出在公共财政经费中的占比以及教育经费的环比增长方面,县域内的增长显著低于市辖区;在GDP占比和生均支出等指标上,县域内的增长显著高于市辖区。本研究对“后4%”时代教育财政投入长效机制建立、教育城乡一体化发展等问题具有现实价值。     

要闻在线

省教育厅转发教育部通知确保教育经费法定增长本刊讯在年初安排财政预算时,要严格执行国家有关法律法规的规定,调整支出结构,合理安排教育经费预算,确保预算内教育经费的增长高于财政经常性收入的增长。日前,省教育厅向各地发出《转发教育部关于切实增加教育投入确保实现教育经     

四川省从明年开始实行教育费预算单列向城乡职工征收教育费

从1995年开始,四川省实行教育经费预算单列,实现教育事权和财权相统一,每年由各级教育行政部门提出年度计划建议,报同级财政部门,由同级政府列入预算,经批准后实施。四川省从今年开始,由省统计局和省教委对全省和各市(地、州)教育经费的执行情况予以公布,以实现“八五”期间国家财政性教育经费支出占全省国民生产总值的比例达到3.1％,本世纪末达到4％的目标。四川省副省长徐世群指出,     

政府收支分类改革对财政性教育经费投入与评价的影响

本文立足于政府收支分类改革前后的比较,从财政性教育经费的来源渠道与预算安排形式,论述了政府收支分类改革对财政性教育经费投入模式所带来的影响;从教育经费“法定增长”指标的考核办法与财政性教育经费占GDP的变化,论述了政府收支分类改革对财政性教育经费评价体系所带来的影响。     

回望2012 4％：把钱花在刀刃上

3月5日,国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作出庄严承诺：“中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4％编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。”为了让“4％”这一目标在2012年如期实现,我国政府采取了很多新的切实的举措。11月10日,国家发改委主任张平在十八大新闻中心举办的中外记者会上介绍道：“财政性教育经费支出占到国内生产总值4％的目标今年可以实现。”财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％,可谓我国教育事业的重大进步,当然我们同时也要看到,与教育先进国家相比,我国在这一方面仍有着很大的差距。同时,还有国人或许更为关注的问题的另一面：大幅增加了的教育经费用在了哪些方面？其使用效益是如何保证的？例如全国人大代表王荣华就曾坦言：“4％争取到了,     

教育法定支出的执行情况、制度困境及预算改革

我国教育法定支出的执行情况不容乐观。进一步讲,即使各地均完成教育法定支出,区域间生均教育经费也并不能实现均衡,教育法定支出增长并不能实现教育财政效率的同比改善,教育法定支出面临现实的困境。同时,教育法定支出制度与现行财政体制、预算制度之间的矛盾,又使其陷入制度的困境。教育法定支出改革有两种思路,近期改革是细化教育法定支出的具体操作,提高制度的可执行性;中长期的改革是预算改革,即逐步取消教育法定支出,以完善的预算代替教育法定支出。     

财政部2012年财政预算显示:教育投入首次确保4%

财政部公布的2012年预算安排显示,2012年教育支出3781.32亿元,增长16.4%。2012年,全国财政将在统筹兼顾的基础上集中财力办几件保障和改善民生的大事,其中的"亮点"是加大教育投入力度,确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。     

晋城市建立“一卡两明白”制度

百年大计，教育为本。今年省政府安排的教育经费预算支出合计297785．46万元，预算内经费安排支出131803．39万元．除去医疗卫生支出、行政机构事业费、离退休费以及行政管理费等支出，安排用于教育的支出为105213．67万元，比2004年增加了15169．82万元。     

美国公立中小学的经费分担机制——以加州为例

本文阐释了美国教育财政分担机制,凸显了州政府在教育发展中所起的重要作用。从普通预算、专项预算、餐补预算等方面分析了美国加州中小学教育经费的预算结构;从教室成本、校级成本、区/郡管理成本、教育部管理成本等方面分析了教育经费的支出和使用结构;并介绍了加州中小学教育经费的管理部门和拨款程序。报告从比较分析的角度,指出了美国教育财政体制对我国的借鉴意义。     

论教育投资的财政政策选择

作为教育经费的最主要来源渠道，政府对教育投资的财政政策选择，包括财政性教育经费的增加。教育经费预算体制的改革、教育投资结构优化等，将是关系到新时期教育发展和社会进步的重要问题。 一、依法规范和保证财政性教育经费的增长，明确各级政府教育拨款的负担比例 改革开放以来，我国各级政府大幅增加了对教育的投人量，财政性教育经费从１９７８年的８１．２４亿元上升到１９９９年的２２８７．１８亿元，２０年来增长了２８倍多，财政性教育支出的年均增长率高于１０％。但财政性教育投资的相对比重和增长率却未真正符合法律规定的要…     

中美基础教育预算管理比较

教育预算是指国家为实现其扶助和发展教育的职能而筹措和分配教育财政资金的基本教育财政收支计划。它既能保证国家对教育事业的充分投入，也能保证教育经费的统筹安排、合理配置、有效使用，具有“稳定器”和“调节器”的功能。而当前我国基础教育预算管理方面还存在一定的缺陷，十分不利于基础教育的发展。故本文试图通过中美基础教育预算管理的比较来探索完善我国基础教育预算管理的途径。     

全省各地

省政府发文要求各级政府 采取切实可行措施 保证教育经费增加 省人民政府最近转发了省财政厅、教育厅《关于安排落实好一九八四年教育经费预算的报告》,要求“各级政府要高度重视发展教育事     

三晋短讯

今年全省教育投入递增1.5亿百年大计,教育为本。今年省政府安排的教育经费预算支出合计297785.46万元,预算内经费安排支出131803.39万元,除去医疗卫生支出、行政机构事业费、离退休费以及行政管理费等支出,安排用于教育的支出为105213.67万元,比2004年增加了15169.82万元。(锡晚)2004年山西教育十件大事近日,由省教育厅推出2004年山西教育十件大事:一是农村中小学危房改造取得新进展,全年共新建、改建、扩建学校2287所,危改面积达159万平方米。二是全省义务教育阶段“一费制”收费办法出台,并于秋季开学后全面推行。三是学校未成年人思想道…     

我国教育经费支出的制度性短缺与改进路径

我国教育经费支出的制度性短缺使全国财政收支总量与教育财政支出比例存在差距,教育经费的内部分配结构失衡,教育经费与行政管理费增长错位。调整基础教育责任分担往往伴随着财政资源不断向上集中,而支出责任却不断向下转移的境况,教育经费支出不足的现实依然如故。破解教育经费支出的制度性短缺须重新划分事权,明晰教育事权责任,借鉴国外教育财政配置的经验,改变教育"管理权限"等于"支出责任"的思维定势,依据"受益范围"和"能力水平"的原则,按支出能力划分支出比例,构建基本规范的国家教育财政制度。     

中国教育经费投入的“八五”回顾与“九五”展望

“八五”期间中国教育经费投入的进展1．教育经费持续、快速、稳定增长，投入总量比“七五”期间翻了一番以上。“八五”期间是我国教育经费增长最快的时期之一，国家教育经费总支出、财政性教育经费支出以及财政预算内教育拨款比“七五””期间均翻了一番以上。——教育经费总支出五年累计6025．22、乙元，是“七五”期间总支出的2．46倍，年均增长率28．29％。——财政性教育经费支出五年累计48O0．60亿元，是“七五”时期支出的246倍，年均增长率20．14％。——财政预算内教育拨款五年累计355422丫乙元，是“七五”期间支出的2．11倍，…     

英国1996-1997年度教育预算的主要特点

英国教育就业部于1995年11月28日公布了英国1996-1997年度教育预算。该年度,英国政府为教育就业提供的教育经费为140.4亿英镑(不包括地方教育当局及其它有关部门对教育的投入)。现将预算的主要特点综述如下: 一、重视对教育的投入。英国首相梅杰一再表示,教育是国家发展的优先领域,在政府各项支出中,教育的支出占首位。在1995年年底召开的保守党周年大会期间,梅杰发表演说指出,公共部门的开支将会遭到“毫不留情”的削减,而教育开支不会削减。因此,由英国     

关于征收智力资源税的初步设计

教育经费的筹措需要设立智力资源税，重在对教育的社会效益进行调节。尽快改变国家财政性教育支出占国民生产总值比例逐步下降的状况，保证教育经费的适度增长