地方政府债务的成因探析与解决路径

地方政府债务是在我国社会主义市场经济体制改革进程中,伴随着计划经济体制向市场经济体制的转轨和政府职能的转换过程中产生的,其成因非常复杂.文章通过非正式预算体制的"软约束"、财权与事权的匹配问题、同级地方政府之间的财政竞争、政府债务动态变化的"内牵制"、地方政府官员的寻租行为等来对地方政府债务的成因进行分析,并提出化解对策.     

粮食市场的结构设计研究

粮食流通体制改革的核心,是废除“双轨制”,提高企业的经营效益,用市场化的手段实现对粮食生产的支持和对粮食消费的保障。在市场主体、市场体系、市场结构、市场规则、企业战略、政府职能等方面进行体制性和机制性的改革,建立企业完全市场经营,政府适当调控的运行体制;建立自主经营,自我约束的国有粮食企业经营机制;并配套建立市场化的农民利益保护机制,粮食安全保障机制;粮食产业化引导机制和粮食企业国有资产保值增值机制。我国粮食市场选择完全竞争的市场结构是不可取的,也是不现实的,粮食市场结构的现实选择应该是垄断竞争市场,垄断竞争市场从效率上讲,介于完全竞争与纯粹垄断之间,可以发挥竞争和垄断两个方面的优势。     

“社会主义市场经济体制初步建立”评析

经过20多年的经济体制改革，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，其主要标志是：国有企业改革取得重大突破，现代企业制度建立已经迈出了重要步伐，与市场经济相适应的宏观经济调控体系已基本形成，一个统一，开放，竞争有序的市场体系进一步完善，国民经济的市场化程度全面提高，市场机制已在资源配置中起基础性作用，体制创新极大地促进了我国社会生产力的发展。     

我国出版业改革的主要成就--技术、制度和产业

中国出版业改革经历了出版方针的重新确定,提出建立与社会主义市场经济体制相适应的新的出版体制和发行体制改革的目标———建立统一、开放、竞争、有序的图书大市场,进行转制试点与整体推进,改企转制,股份上市等阶段。在观念、体制、产业等方面均取得了很大成就。     

地方财政体制运行困境与改革路径研究

地方财政体制是在明确分税制作为中央和地方之间的财政体制后,省以下各级地方政府之间财政分配关系的基本制度。分税制财政体制在取得一定成效的同时,也暴露出了许多问题和矛盾,这在地方财政体制的不规范性和低效性得到了集中的反映。可以通过调整和细化各级政府的事权范围和支出责任,明确划分地方财政收入范围,健全地方政府转移支付制度,减少地方财政级次以及深化相关配套措施进一步完善地方财政体制,更好地促进地方财政发展。     

学校办学体制改革 政府与市场关系变动中的办学体制改革

教育管理体制改革的重心是重建公共教育权力体制。重建公共教育权力体制应从体制内部的权力下放和体制外部的权力转移两个方面建立一个多主体、均衡的公共教育权力体制。体制内部的权力下放,意味着要改变过去以命令和服从为主要特点的权力关系,在中央与地方之间、政府与各级各类行政组织之间建立起以指导、监督为特征的权力关系,以最大限度地提高各级各类政府及其人员的积极性;     

“社会主义市场经济体制初步建立”评析

经过 2 0多年的经济体制改革 ,我国社会主义市场经济体制已经初步建立 ,其主要标志是 :国有企业改革取得重大突破 ,现代企业制度建立已经迈出了重要步伐 ,与市场经济相适应的宏观经济调控体系已基本形成 ,一个统一、开放、竞争有序的市场体系进一步完善 ,国民经济的市场化程度全面提高 ,市场机制已在资源配置中起基础性作用。体制创新极大地促进了我国社会生产力的发展。     

图书工作室与出版社竞争问题解析

图书工作室与出版社之间的竞争是当前出版业竞争的焦点之一。图书工作室借助体制优势，与出版社在人才、出版资源和图书选题等方面展开了有力竞争。这种竞争无疑对出版社的生存与发展形成了直接的挑战。因此，深入研究图书工作室的运作模式，剖析工作室与出版社竞争的实质，对出版体制改革和出版业的发展具有深刻的启示。     

建国初期行政体制的回顾及启示

建国初期的行政体制是中央人民政府下辖政务院的两级行政体制。这一体制的建立来源于马克思主义和建国之前中国共产党建立地方政权的实践。它在机构设置和人员安排、行政区划、政府职能等方面显示了与"五四宪法"后的行政体制不同的特色,对当时的社会及经济发展起了重大的促进作用,也是1954年后新的行政体制确立的基础,对当前的行政体制改革具有积极的启示意义。     

构建与地方经济接轨的职教新体系

近几年来,我市努力突破传统的发展思路和模式,充分考虑职业教育的本质属性和地方经济社会发展的需求,着眼于建立和完善职业教育成本的社会分担机制,并与构筑同地方经济接轨的职教完整体系结合起来,以体制的创新促体系的完善,初步建立起了在政府主导作用下,行业、企业、社会力量共同参与,且初等、中等、高等层次衔接,学历敦育与职业培训并举的多元化、多层次、多形式办学的地方职教新体系。     

现行分税制改革的政策建议研究

分税制改革解决了财政包干体制中央财力不足的弊端,保障了中央和地方"两个利益",是财税体制的历史性变革,但现行的分税制在运行中也逐渐暴露出一些问题。文章利用Eviews软件建立了计量模型以分析地方财政收入和税收收入之间的因果关系,同时加入分税制改革这一个虚拟变量分析税制改革对地方财政收入的影响,得出了"地方财政收入和税收收入之间存在因果关系,分税制改革对保障中央和地方利益起到了决定作用"的结论。接着基于实证研究得出结论,并针对现行分税制下存在的问题提出政策建议。     

建设教师队伍培养学生个性——基于地方工科院校的研究

随着市场经济体制的建立和完善,地方工科高校面临着机遇和挑战。地方工科高校之间的竞争开始成为开放性的竞争,学生个性的培养成为其改革和竞争的重要内容,而学生个性培养必须以教师队伍建设为前提并形成两者之间的良性互动。     

关于媒介融合与新闻传媒体制变革的几个核心概念解析

传媒社会发展迫使人们反思过去的历史,重新估量传媒发展与媒介生态之间的关系。在传媒发展与媒介生态关系之间有几个核心概念、及概念之间的关系必须厘清。媒介融合改变传媒信息的生产方式、受众市场、广告市场,最终改变传媒消费市场,改变传媒控制层面生态。而传媒生态体系的重新建构,将极大促使整个传媒业的融合与调适。制度是一种抽象的存在,是体制的原则的或本质的规定。体制是制度具体的现实存在形式。机制特指一个部门或组织内部各元素之间的相互作用的过程和功能,机制的建立主要依赖良好的体制和完备的制度。文化体制在外延上包含、引领、指导传媒体制;传媒体制是文化体制的重要内容,是文化体制的核心问题所在。新闻体制是一种特殊的文化体制,文化体制的改革可以利用新闻体制改革的推动。新闻体制又是是传媒体制的核心所在,新闻体制改革影响甚至决定传媒体制改革。     

略谈元、明、清的地方体制

元朝是我国历史上第一个由少数民族建立的大一统封建王朝,明朝是我国历史上最后一个由汉族建立起来的大一统封建王朝,清朝则是我国最后一个大一统封建王朝。三个朝代既顺次相接,又距今最近。元、明、清的疆域版图、地方体制对我国当下的疆域版图、地方体制产生了深远影响。探索元、明、清的地方体制,有助于我们在对比之中发现三个朝代地方体制的异同,架构三个朝代地方体制的演化脉络,进而深刻理解和认同我国统一多民族国家的独特国情。     

规范转移支付制度与完善分税制

分税制是在划分事权的基础上,用划分各个税种归属和管理权的办法.适应各级政府财政需要的一种财政管理体制,是市场经济国家普遍实行的一种制度,是处理中央政府与地方政府之间财政分配关系的比较规范的办法.用分税制取代我国“财政包干”体制,是我国建立社会主义市场经济的必然要求,也是加强宏观调控、摆脱当前中央财政经济困境的正确决策.实施分税制有利于促进社会主义市场体制的形成;有利于保证国家财政收入的合理增长;有利于强化税收调节作用;有利于规范中央与地方的分配关系和财税行为;有利于我国税制与国际惯例接轨,促进国际间经济技术交流.但是分税制在划分税种     

新闻出版业的体制改革历程研究

我国新闻出版业体制改革经历了出版方针的重新确定;提出建立与社会主义市场经济体制相适应的新的出版体制;发行体制改革———建立统一、开放、竞争、有序的图书大市场的目标的提出;转制试点与整体推进;改企转制,股份上市等五个阶段。新闻出版业体制改革在观念、体制、产业等方面均取得了很大成就,同时也存在一些亟待解决的问题。     

天津市推进城乡教育一体化的现状及体制创新

近年来天津教育事业取得了长足进步,但农村教育事业有限的资源供给能力与庞大社会需求之间的矛盾依然存在。天津推进城乡教育一体化应更加注重城乡教育的内涵发展,结合地方教育发展实情及自身特点,从健全城乡教育一体化体制入手,建立城乡教育一体化持续发展的长效机制。     

天津市推进城乡教育一体化的现状及体制创新

近年来天津教育事业取得了长足进步,但农村教育事业有限的资源供给能力与庞大社会需求之间的矛盾依然存在。天津推进城乡教育一体化应更加注重城乡教育的内涵发展,结合地方教育发展实情及自身特点,从健全城乡教育一体化体制入手,建立城乡教育一体化持续发展的长效机制。     

成人中专建立企校合一办学体制的探索

成人中专建立企校合一办学体制的探索王化初一、基础──企业的经济投入竞争日益激烈的商品市场要求企业不断开发出物美价廉的优良产品，才能在经济大潮中立于不败之地，而企业产品的开发和生产，很大程度上取决于职工素质的高低。具有开拓意识的青岛黄海集装箱有限公司一...     

公共财政体制框架下若干财政理论问题的把握——《财政学》自学辅导

为适应建立市场经济体制的需要，结合我国国情、借鉴西方公共财政理论与实践的有益经验，1998年我国明确提出建立公共财政，强调市场在资源配置中起基础作用，并正确界定政府与市场的关系。财政改革对经济体制市场化改革的推进发挥了熏要作用，在建立市场经济体制的进程中，确立了企业的市场主体地位，逐步理顺了分配关系；建立和逐步完善了以分税制为基础的分级财政体制；在宏观调控上改变直接控制方式，