我国财政体制改革对地方政府职能转变的影响

财政是各级政府行使职能的基础,按照层级政府的要求,必须建立与之适应的财政体制,以保证政府职能与财力的匹配。我国财政体制改革与地方政府改革具有时序上的一致性,财政体制改革推动了地方政府改革和政府职能转变;同时,由于财政体制的不完善,地方政府职能转变受到制约。     

关于我国政府预算和会计引入权责发生制的几点思考

我国政府预算与会计根据不同历史时期的经济体制和财政体制的需要,进行了多次改革和完善,形成了比较符合我国国情的政府预算与会计管理体系。近几年,在鉴别西方市场经济国家成功经验的基础上,我国按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立,在这种背景下权责发生制的引入适应了市场经济体制下政府职能转变多方面的要求,有利于建立一个健全透明的政府预算和会计体系,进而达到实现公共资源优化配置、控制财政支出、有效评价政府绩效、防范财政风险和提高政府持续发展能力的目标。     

入世后的政府职能转变

一、转变政府职能是中国入世的迫切要求中国已成为ＷＴＯ的正式成员 ,我国将认真履行对外承诺 ,按照世贸组织的规则 ,进一步完善社会主义市场经济体制 ,制定和完善涉外经济法律法规体系 ,创造完备的法制环境。进入ＷＴＯ之后 ,面临的最大挑战不是企业而是政府。因为在ＷＴＯ的 2 3个协议里 ,只有两项条款关涉到企业 ,其余均与政府有关 ,尤其是政府的立法与决策。这就是说 ,ＷＴＯ主要义务的承担者是成员方政府 ,其约束的主要对象和被提出争议的主体也是政府 ,各级行政机关和其他有关的国家机关在ＷＴＯ协定的实施方面负有重要的法律责任。政…     

论社会主义市场经济体制下政府职能的转变

改革开放20多年来,市场经济体制已在我国初步确立。要进一步完善社会主义市场经济体制,必然要求政治体制改革相配套,尤其要求政府职能有相应的转变。目前政府职能的行使中存在着缺位和越位的现象,因此必须使政府职能归位,转变政府职能,以适应社会主义市场经济体制的需要。     

加入WTO与我国行政改革发展对策

中国加入世贸组织，是机遇也是挑战。加入世贸组织，必将对我国政府行政管理体制的各个层面产生重大影响。现行行政管理的观念、体制、方式都将面临深刻的变革。我们应当以加入WTO为契机，加快行政改革步伐，抓紧完善政府法律制度，及时转变政府职能和管理方式，建立起适应社会主义市场经济发展需要并与国际规则和国际惯例对接的政府行政管理体制。     

政府职能转变中的五个分界点

建立与社会主义市场经济体制相适应的政府职能，适应入世后过渡期的需要，以便尽快融入国际社会和步入国际经济舞台，是当前我国机构改革面临的一项重要而紧迫的任务。本文从探索合理划分政府的五种职能关系出发，提出从五个分界点上转变政府职能，为正在进行中的政府职能转变和进一步深化改革廓清方向。     

转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的关键

转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的必然要求．完善社会主义市场经济体制的首要问题是确立“有限政府”、“有效政府”、“服务政府”的新理念；转变政府职能的核心内容是改革审批制度．     

行政管理体制改革的关键是实现政府职能转变

<正> 江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“要按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把企业生产经营管理的权力切实交给企业。”建立社会主义市场经济体制,需要对行政管理体制进行重大改革,需要对政府职能进行重新定位。转变政府职能既是经济体制改革对政府管理体制提出的客观要求,也是行政管理体制改革的内在要求。因此,学习贯彻十五大精神,积极推进行政管理体制改革,必须紧紧抓住转变职能这个关键。     

进一步转变政府职能适应社会发展需要

随着我国社会主义市场经济体制的逐渐完善,政府职能必须向社会管理和公共服务方向转变,这既是社会发展的需要,也是政府科学发展观的体现.十一届三中全会以来,我国政府职能经历了三次突破性转变.当前,应在培养和提升政府能力,完善政府规制方面加大力度,如此才能切实强化政府公共服务职能,建设"服务型"政府.同时政府应当用市场经济的理念和方法适应职能转变,着力构建新的政府文化.     

地方政府大部制改革的基本原则

地方政府大部制改革的实质是转变政府职能。大部制改革的基本思路是通过优化政府组织结构,实现政府职能结构优化和政府职能转变的改革目标。地方政府大部制改革的基本原则应该集中反映改革的实质和目标要求。因地制宜、职能适应、有机统一、社会协同等原则确立了对地方政府大部制改革实践的指导框架,引导并规范地方政府大部制改革的方向。在地方政府大部制改革中,尚存在某些认识上的误区和实施上的不足之处,需要加深对改革基本原则的认识与把握。     

中国高教直面WTO的对策

一、改革高等教育投资和管理主体 ,拓宽高等人才培养投入渠道1.扩大办学主体 ,即把办学主体由政府扩大到政府、社会、企业、私人、国外团体和个人 ,实行多元主体办大学。加入ＷＴＯ后 ,因为ＷＴＯ明确规定要取消政府对教育市场的垄断 ,并减少对本国教育机构的财政补贴 ,所以 ,我国必须改变传统的政府办学体制 ,让大学面向社会、面向市场吸引投资。允许外国教育机构、外国资本和私人成为办学主体 ,从“国有化办学”向“一元为主 ,多元参与”的办学体制转变 ,以适应加入ＷＴＯ要求。2 .拓宽投资渠道。目前中国高教的毛入学率为 11% ,要在 2 0 …     

关于地方政府职能转变的几点探讨

地方政府在改革开放、体制转型中扮演着极其重要的角色，转变地方政府职能是市场经济的客观要求，是建立现代行政管理体系的客观需要。我国处于由计划走向市场、由传统走向现代的社会转型时期，转变地方政府职能具有一定的艰巨性。明确界定地方政府职能，区分政府职能与市场职能．是政府职能转变的关键。     

关于当前地方政府职能定位的思考

１９９８年，我国顺利地推进了国务院机构改革．取得重大成果。从１９９９年开始，地方政府机构改革将全面启动．逐步推开。据统计．我国现在列入行政编制的地方政府工作人员５１８万人，实有５４８万人。以国务院机构改革精简目标计算，将有２００多万人列入精简范围．其波及之广将达到千万人之多。在此情况下．搞好地方政府职能定位事关重大。我们知道．政府机构改革的基础是转变政府职能，转变职能的前提是明确市场经济体制下政府职能是什么？近年来，为适应社会主义市场经济体制．中央和地方政府的职能关系有了进一步调整、但在新旧两种…     

论加入WTO对中国知识产权制度的影响

中国加入ＷＴＯ，是进一步对外开放的伟大决策，也是发展社会主义市场经济的必然选择。ＷＴＯ是符合市场经济发展客观需要的国际贸易法律体系，在多边贸易体制５０年发展中，已经形成了一套为ＷＴＯ各成员方共同接受的国际贸易规则，ＷＴＯ规则可以被认为是国际经济贸易法律体系的核心组成部分。中国加入ＷＴＯ不仅对我国经济发展、市场经济法制建设产生较大影响，而且对我国司法工作提出了更高要求。一、 ＷＴＯ与中国知识产权保护二、 知识产权制度是保护科学技术和文化艺术成果的重要法律制度，也是当代国际科技与经济合作的基础环境和条…     

我国政府预算与会计转换权责发生制的思考

我国政府预算管理与政府会计引入权责发生制适应了市场经济体制下政府职能转变多方面的要求,权责发生制在强化政府会计责任、增加政府财政的透明度、提高政府机构管理效率、减少财政支出、以及提高财政信息的准确性方面发挥积极作用.     

政府在高校体制改革中应加快解决的几个问题

一、政府应加快下放高校的办学自主权 我国即将加入“世贸”组织。加入ＷＴＯ后,我国在包括现行办学体制在内的众多领域将受到严峻的挑战,对高校在专业设置、培养方式、教学内容等诸方面的自由度将会有很高的要求。而目前我国的办学体制还是以国家控制为主,政府管得太多太细是制约高校管理创新的主要因素。所以,政府应加快进行高校办学体制改革,把专业设置、招生人数、师资的流动等自主权尽快下放给学校,政府则在宏观上予以指导、协调、监督,以使我国高校能更快适应加入ＷＴＯ后的市场竞争环境。 二、政府在任命高校主要领导人方面要…     

加强政府自身改革和建设

在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中,我国政府管理职能还不能完全适应市场经济发展的要求,政府行政体制存在的问题已成为制约改革的瓶颈,进一步加强政府自身改革和建设,有特殊的必要性和迫切性。     

我国预算会计改革的问题与建议

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,我国财政管理体制开始重大改革,改革的目标是建立与市场经济体制相适应的公共财政体制。我国现行预算会计制度在许多方面已经不适应当前市场经济发展和公共财政体制改革的要求。为适应新形势发展的需要,改革现行预算会计制度,加强政府会计理论研究,促进政府会计体系建设,已显得十分必要。     

直面WTO—企业的最佳选择

进入新千年 ,中国正式成为ＷＴＯ成员的日期日益临近。无论是中国宏观经济形势 ,还是不同所有制形式的企业 ,都将面临新的机遇与挑战。从中国人民长远、根本的利益上看 ,其机遇是重大的。首先 ,入世可推进中国经济发展 ,加快开放步伐。加入ＷＴＯ后 ,全方位的资源优化配置、外部环境的改善、先进技术的引进、比较优势的发挥、效率的提高 ,都会使中国经济有更大的发展空间。其次 ,可促进中国经济体制与企业制度的改革。中国正在由计划经济体制向市场经济体制转轨 ,企业必须改变不适应市场经济的旧观念、旧体制 ,不能再依靠政府过度的保护 ,应…     

从五个分界点上谈转变政府职能

建立与社会主义市场经济体制相适应的政府职能是当前机构改革面临的一项重要而紧迫的工作.本文从探索合理划分政府的五种职能关系出发,提出从五个分界点上转变政府职能,力图使政府机构改革具有针对性和可操作性,为政府职能转变廓清方向.