全球科技治理的权力结构、困境及政策含义

全球科技治理是在国际层面上干预、规制科学技术发展的制度和规则体系,反映了全球化时代科技创新的新特点和新环境。全球科技治理的内容可分为两方面:科技全球化的国际规则和基于全球问题的科技治理。国家政府、市场(跨国公司)和公民社会是全球科技治理中最重要的行动者,它们的行为中渗透着全球主义与国家主义、工具理性和价值理性之间的冲突。三类主体在两对冲突中的行为组合,导致当代全球治理中的工具理性和国家主义,并进而导致了全球科技治理中的诸多困境。最后就如何提高中国参与全球科技治理的能力,提出了四点政策建议。     

金融危机下法国科技战略的应急调整及其成效

科技面向经济和社会发展,成为各国在进行战略决策时的选择。2008年爆发的全球金融危机和经济危机对各国科技发展带来了巨大的机遇和挑战,进而对各国科技发展战略的选择产生了深刻的影响。本文试图以法国为例探寻今天各国通过调整科技发展战略以应对经济危机的举措,这将对科技决策者制订经济全球化背景下的科技发展战略起到一定决策支撑作用。     

应对国际金融危机的若干思考

自2008年下半年以来,席卷全球的国际金融危机已超出人们的一般想象,对许多国家造成了巨大影响.中国作为高度融人全球化进程的大国,也无法保持长期以来的发展态势,在经济增长、对外贸易、就业等方面都面临着前所未有的困难.为此,中央采取了一系列重大举措,包括扩大内需的十大举措、促进结构调整的十大产业振兴计划、科技支撑行动等,力图扭转目前的不利局面,保持经济平衡较快地增长.     

新冠疫情对中国科技发展环境的影响及应对策略

作为全球重大公共卫生危机,新型冠状病毒肺炎疫情的暴发与传播显示了全球化时代的国际流动特征,也加剧了国际公共产品供给的有限性和国际冲突的复杂性.本文回顾了新冠疫情暴发前的全球科技发展趋势,并讨论新冠疫情暴发对中国科技发展环境的影响,提出了在后疫情时代中国积极开展科技创新和科技合作的战略发展建议.     

论全球化对中国科技政策的压力

WTO的形成与发展证明了它是经济全球化的标志与载体.中国已经加入WTO,这就意味着中国已融入经济全球化的历史潮流.应对全球化的挑战对中国来说,已是十分现实的问题.全球化意味着全球全方位的高度竞争.全球化中的经济竞争,主要是在各国间进行,即各国经济发展水平、发展成就的竞争.科技政策在国际竞争中的作用已引起了各国的足够重视,因为各国的科技政策在一定程度上决定着各国产品的竞争力、产业结构能否升级等.但参与竞争的各国政府所制定的科技政策必须符合全球化的规则,所以笔者认为全球化对中国科技政策的压力是双重的.     

全球科技别无选择

不管我们想没想过,不管我们愿不愿意,21世纪新鲜出炉的当儿,科技全球化已经别无选择. 所谓科技全球化是指科技活动的问题、目的和范围在全球范围内自由流动与合理配置,科技活动的成果全球共享,科技活动的规则与制度环境在全球范围内渐趋一致的发展过程.     

欧盟科技国际合作战略分析及启示

随着人类进入全球化时代,各国政治、经济、社会和文化等领域日益相互联系和影响,同时也面临一系列人类可持续发展的共同机遇和挑战。在人类寻求发展和应对全球性挑战的过程中,全球科技合作并与政府间在社会治理上的合作显得极为重要。欧盟科技一体化以及欧盟与其成员国以外国家的科技合作是全球科技合作的典范,对我国广泛参与全球科技合作、融入科学全球化并实现科技创新而言,欧盟科技合作框架计划的规划、实施和管理经验具有重要的借鉴意义。本文以提升我国科技发展和国际合作水平为立足点,分析欧盟科技国际合作战略及其经验,提出中国与欧盟开展科技合作的政策建议。     

德国国际科技合作机制研究及启示

国际科技合作是增强国家自主创新能力,实施创新驱动发展战略的重要举措,但中国在国际科技合作中还面临许多问题,未能充分有效地利用全球科技创新资源。德国通过国际科技合作,有效整合国外优质创新资源,极大提升了自身的创新效益和效率,其成功经验值得中国借鉴。经过研究德国开展国际科技合作的组织架构、内容形式、开放程度和资助方式,德国围绕其国际科技合作战略为合作对象量身打造合作计划、充分利用全球智力资源和重视国际科技合作成果的产业化等相关经验值得中国借鉴。     

中国制造呼唤高素质技术工人

当前,全球正处于第六次科技革命和第三次工业革命前夜,并由此带来先进制造业的大发展。对于以劳动密集型为主的中国传统制造业来说,要想抓住新一轮科技革命和工业革命的机遇,实现转型升级并在全球续写"中国制造"的奇迹,培育高素质技术工人显得尤为迫切。依托于经济全球化带来的世界产业分工,得益于中国的     

殷鉴不远来者可追——兰德公司《美国科技竞争力》报告引发的思考

随着科技的全球化发展以及中国和印度等新兴国家科技实力的不断增强,美国社会关于美国是否正在失去全球科技领先地位,进而可能伤害到其经济和国家安全的忧虑不断增长.在小布什即将卸任前夕,美国爆发了严重的金融危机并迅速席卷全球,金融危机及其引发的经济衰退对美国的科技事业带来了实质性的负面影响,进一步加深了美国科技界对美国科技领先优势加速丧失的焦虑感,激化了对小布什政府奉行的保守的科技政策的批评.     

全球化视阈下研发人才国际竞争——规律、影响及我国应对措施

 科技研发活动全球化引发了研发人才的国际竞争。发达国家千方百计争夺发展中国家和其他发达国家的研发人才,这种竞争削弱了发展中国家的科技和经济的国际竞争力,导致“胜者全得”效应。作为发展中国家的中国,应正视竞争对我们带来的冲击,积极采取措施应对这场竞争,以留住和吸引全球研发人才为中国服务。     

加快构建具有全球竞争力的开放创新生态，推动更高水平科技创新开放合作

党中央高度重视科技创新开放合作工作。党的十八大以来，我国持续加强政府间科技合作，不断深化对外科技交流，从全球创新治理的“参与者”角色逐步向“引领者”角色转变。随着我国迈入新的发展阶段，风云变幻的国际形势和日新月异的科技发展对科技创新开放合作提出了更高要求。但目前科技创新开放合作仍然存在资源散、协调难等问题，有些开放创新举措尚未落地落实，不利于加快构建具有全球竞争力的开放创新生态。原因既包括全球形势变化带来的外部环境问题，又包括内部长期存在的体制机制问题，部分是长期存在、难以突破的深层次问题，部分则是因为政策过于宏观、加之落实不到位、创新主体不敢干，出现的举措落地难、见效慢等表象问题。解决这些痼疾沉疴，要紧密围绕“科技政策要扎实落地”的思路，统筹推进国家创新体系建设，落实科技创新开放合作政策，坚持党中央对科技工作的集中统一领导，持之以恒推进对外开放的战略政策，加快优化吸引海外人才的制度体系，提升全球创新资源的配置能力，支持各类科技创新平台的全球化发展，发挥企业畅通“双循环”的主力军作用。     

科学技术的全球治理初探

近两年来在国际科技领域发生了一系列事件,使得我们必须从全球治理角度重新审视科技全球化带给我们的挑战和国内科技政策选择问题。对科技全球治理概念的引入、治理的对象、治理的手段以及治理目标问题进行了探讨和阐述。     

论全球化对我国城市可持续发展的影响

城市是人类文明、社会进步的象征和生产力的空间载体.无论是世界其他国家还是中国,经济重心主要集中在城镇集聚区.可以认为,只有城市及其集聚区的持续发展,才会有区域的持续发展、国家的持续发展乃至于全球的持续发展.面对21世纪全球城市时代的形势,城市问题更成为可持续发展最为关注的主题之一.经济全球化是世界经济发展的趋势.本文指出了这种发展趋势有利于环境保护和可持续发展,但在某些条件下也会给环境保护和可持续发展带来一定的负效应.经济全球化反映了生产力内在发展的要求,提出了要抓住经济全球化机遇,切实重视科技创新,最大限度地发挥经济全球化对可持续发展的积极影响,克服其消极影响,推动人类的可持续发展,形成经济发展和生态环境保护的良性循环. 有城市及其集聚区的持续发展,才会有区域的持续发展、国家的持续发展乃至于全球的持续发展.面对21世纪全球城市时代的形势,城市问题更成为可持续发展最为关注的主题之一.经济全球化是世界经济发展的趋势.本文指出了这种发展趋势有利于环境保护和可持续发展,但在某些条件下也会给环境保护和可持续发展带来一定的负效应.经济全球化反映了生产力内在发展的要求,提出了要抓住经济全球化机遇,切实重视科技创新,最大限 地发挥经济全球化对可持续发展的积极影响,克服其消极影响,推动人类的可持续发展,形成经济发展和生态环境保护的良性循环. 有城市及其集聚区的持续发展,才会有区域的持续发展、国家的持续发展乃至于全球的     

国际科技合作的评估原则与方法探讨

在科技全球化的背景下,国际科技合作成为各国获取创新资源,提升科技创新实力的重要战略。以全球视野谋划和推动创新已成为中国实施创新驱动发展战略的共识,中国的国际科技合作范围和程度将进一步加深,对国际科技合作开展评估的需求与日俱增。本文以国际科技合作的评估为对象,分析了此类评估活动的特点,提出了评估的原则,并结合案例提出评估的参考逻辑模型和评估方法,希望对国际科技合作的评估活动提供借鉴。     

高技术企业R＆D人员配置网络研究

在分析新一轮全球科技资源重组趋势的基础上，探讨了全球化R＆D人员配置的内在机理，剖析了全球化R＆D人员配置网络的内涵与基本演进趋势。最后，提出了中国高技术企业积极参与全球化协作R＆D与技术标准合作以融入全球化R＆D人员配置网络，通过全球化R＆D人员的流动与重组，获取组织间的技能、经验、技巧与诀窍等隐性知识的基本途径。     

主编寄语

正当今世界正经历百年未有之大变局、大调整,以智能科技、生命科技为核心的新一轮科技革命和产业变革迅猛发展,深刻改变全球科技发展和产业竞争的版图。新冠肺炎疫情全球肆虐,全面挑战国家和全球治理体系和创新能力,推动全球化格局的分裂和重构。当代中国正面临百年未有之大挑战、大机遇。我国进入高质量发展新阶段,面对更高级的发展要求和更激烈的国际竞争,建设社会主义现代化强国任务艰巨。面对错综复杂的发展环境和稍纵即逝的发展机遇,     

跨国公司R＆D全球化及在华技术战略转变

随着科技的全球化,愈来愈多的跨国公司的研发活动( R＆ D)也实行全球化战略.在跨国公司 R＆ D全球化的背景下,跨国公司在华技术战略发生转变.为提高中国吸引跨国公司 R＆ D投资,扩大技术溢出效应,必须采取有效措施.     

中国建设世界科技强国的SWOT分析

采用SWOT分析法深刻揭示当前中国建设科技强国面临的内部条件(优势和劣势)和外部环境(机遇和挑战),旨在为正确选择具有中国特色的世界科技强国建设道路提供坚实有力的决策支撑。研究结果表明:从内部条件来看,中国在人力资本、研发投入、知识产出、国内市场、制造业体系等方面具有一定优势,但同时也面临人力资本"大而不强"、基础科学研究短板突出、科技创新力量布局不足、科技成果转化能力不强、体制机制障碍等劣势。从外部环境来看,全球创新版图重塑、创新全球化和网络化发展、中国国际影响力持续提升等是中国建设科技强国面临的机遇,而国际科技力量竞争加剧、发达国家遏制、全球科技治理缺乏强大话语权、不确定性因素增多等则是中国需要应对的挑战。     

跨国公司 R&D全球化及在华技术战略转变

随着科技的全球化,愈来愈多的跨国公司的研发活动( R＆ D)也实行全球化战略.在跨国公司 R＆ D全球化的背景下,跨国公司在华技术战略发生转变.为提高中国吸引跨国公司 R＆ D投资,扩大技术溢出效应,必须采取有效措施.