退税政策在早期保育与教育发展中的作用分析——以美国政府针对企业的退税政策为例

给予那些为保育和教育提供支持的企业以一定额度的退税,是美国一些州政府普遍采取的措施。当前,我国政府出台的相关政策文件也在强调要引导企业为幼儿教育发展提供支持。对美国政府针对企业实施的以促进早期保育和教育发展为目的的退税政策的分析表明,我国中央和地方政府如果想要制定和实施退税政策,以鼓励企业支持儿童保育与教育事业发展,就必须建立操作性较强的退税机制,调动企业提供儿童保育服务的积极性,通过多种途径帮助企业全面了解退税政策,并确定合理恰当的退税比例。     

美国奥巴马政府教育政策追踪

美国总统奥巴马指出,在当前这一关键性的历史时刻,美国面临的最为紧迫的任务之一是,教育孩子们勇敢面对挑战并具备参与全球竞争的能力。他承诺，政府将加强改革，增强责任；提供更多资源；呼吁家长对孩子的未来尽责；招聘、培养、留住和奖励教师；为学生升入大学和顺利就业提供保障。奥巴马政府的教育计划将恢复美国的公共教育承诺，     

教育政策评价的发展脉络及启示

随着教育所处社会情境的急剧变化和日趋复杂．教育活动中不同行为主体实际追求的产品（需求）日益分化，产生了新的政策问题，政府通过对各种不相容的、竞争性产品（需求）的权威性分配，指引并推动了改革广度和深度不断扩展。作为一种对政策的效益、效率、效果和价值进行判断的政治行为，政策评价的重要性日益彰显。越来越多的人认识到，只有对以往及现行的教育政策进行科学、系统的评价，才能从根本上保障教育的持续变革和纵深发展，否则改革仅仅是局部的、表面化的改变。教育政策评价不仅有助于政策部门认识政策的优劣、成效，监督政策的执行过程，补充、修正和完善政策；而且还有助于满足公众对于决策公开性、透明性和可考核性的要求的提高以及决策系统反馈、学习功能的发展。这些都为教育政策评价实践及相关研究的发展提供了有利的契机。     

美国超常儿童教育发展的逻辑路向和实践路径

发展超常儿童教育是美国支持卓越人才培养，保障超常儿童群体禀赋得以充分发展的重要举措。美国超常儿童教育发展的三重逻辑路向包括满足超常儿童差异化发展需要的育人逻辑，回应国际竞争对特殊人才供给需求的历史逻辑，维护教育与社会公平发展要求的社会逻辑。美国超常儿童教育发展表征为教育体系一体化、教育实践专业化和培养方式多样化等。美国完善超常儿童教育政策，构建超常儿童教育制度体系；确保超常儿童教师专业化发展，维持具有胜任力的教师队伍；拓展学校资优课程内容，满足超常儿童个性化发展；汇聚超常儿童教育机构力量，形成协同的社会支持体系等实践路径，对我国制定系统的超常儿童教育政策、设置多样的教育课程、培养专业的教师队伍和建构多元的支持体系，保障超常儿童特殊天赋和才能的发展，为卓越人才培养提供全面保障具有重要借鉴价值。     

多方协作:美国乡村教师培训的经验与启示

为了解决乡村教师的发展问题,美国联邦政府、州政府、高校和社会组织等多方协作,发挥了重要作用。联邦政府通过制定教育法案,为教师培训提供了宏观支持,并组织实施了多种项目和计划。州政府根据乡村地区教育实际,采用多样形式推行教师培训计划。高校深度介入乡村教师培训,解决关键问题,促进乡村教师的长远发展。社会组织为乡村教师培训提供了外部支持,减轻了乡村教师的发展压力。美国乡村教师培训的经验为我国提供了有益借鉴和启示。     

分散与协同的取舍逻辑:乡村环境治理政策的执行方式研究

乡村环境治理是新时代我国生态文明建设的关键议题，其政策实施效能决定了乡村振兴战略的部署绩效。长期以来，我国相关治理中的政策效能多依赖于政府在政策执行中的引领和督导作用，并分化为以侧重分工负责为特征的“分散型”政策执行方式和以侧重部门衔接为特征的“协同型”政策执行方式。囿于政策执行权责分配不均、乡村环境利益属性异化等阻却因素，当前政策执行方式均存在一定瑕疵，实践中表现为效能瓶颈或操作悬置。随着新时代乡村环境政策落实标准的持续提升，相关政策执行方式亟待进一步发展和创新。一方面，应保持对我国乡村环境治理政策执行方式样态的充分理解，精准识别实践中的利益类型与相互关系，并基于此视角形成乡村环境政策执行方式的选择路径，同时，审视乡村环境政策执行中的权属结构和文化基础，丰富乡村环境治理政策执行的理论延伸；另一方面，应着眼于调配权责比例、优化文化环境和创新高效协同体制机制等方式，为乡村环境治理政策的科学实施提供保障和助力。     

尼日利亚普及基础教育政策实施中的问题——基于对州政府教育领导力的分析

在尼日利亚实施普及基础教育政策的过程中,州政府教育领导力的缺失是该政策面临的一个突出问题。由于州政府在教育规划、教育观念引导、教育政策执行和资源统筹等方面缺乏应有的力量支持,使得这项政策在实施中步履维艰。只有提高了州政府的教育领导力,才能为普及基础教育政策目标的实现提供必要的条件和强大的驱动力。     

乡村振兴战略下乡村旅游产业政策注意力分布研究——基于2017—2021年的政策文本分析

政策注意力分布作为注意力配置的外在体现，诠释了政府决策权力运行的微观轨迹。基于2017-2021年的政策文本，借助Nvivo软件分析乡村振兴战略下的乡村旅游产业政策注意力分布状况，研究发现：乡村旅游产业政策数量呈波动上升趋势；政策体例主要以“通知”“意见”为主，发文部门逐渐多元，但部门之间协同效率不高；乡村旅游产业政策的注意力分布总体趋向均衡，政策内容逐步细致化、全面化；政策主题始终围绕“农业”“乡村”“旅游”“农村”展开阐述，并且已经形成了“宏观引导、微观支持、保障兜底”的政策格局。     

美国田纳西州州立高校绩效拨款政策评析

20世纪六七十年代,受高等教育财政危机、高等教育质量下降等因素影响,美国田纳西州州政府发起了绩效拨款运动,从而使州立高校更加重视对学生的培养,提高了政府经费的使用效率。2010年,田纳西州州政府引入基于结果的拨款公式,以高校产出成果作为绩效拨款的重要依据,并将其与2010-2015年周期的绩效资助政策紧密结合。虽然该政策在实施过程中仍存在许多问题,但它弥补了以入学人数作为拨款标准的政策的不足,更大程度上刺激了高校提高自身教育质量的积极性,增强了政府经费分配的灵活性。     

论教育政策伦理的内涵、结构与意义

教育政策伦理是指国家公共权力部门为实现特定的教育目的，在分配与调节有限教育利益和资源的过程中所遵循的伦理规范。教育政策伦理既包括一般伦理理论在教育政策活动过程中的具体实践，也包括对教育政策活动所进行的伦理论证与考察。当前，加强教育政策伦理研究，无论从教育政策的实践发展需要来说，还是从教育政策学科自身的理论发展来说，都具有十分重要的意义。     

美国学前儿童免费营养政策述评

美国学前儿童免费营养政策定位准确,是政府通过公共援助方案援助社会的一项综合政策。大多数州将受益人群明确界定为在公办教育机构就读的低收入家庭学前儿童。有效实施学前儿童免费营养政策,既要依靠农业部和财政部共同努力,又有赖于从联邦政府到州政府到签约教育机构的纵向合作。美国联邦政府承担了实施学前儿童免费营养政策的主要投入责任,建立了规范的资金运行与监管机制。美国的经验有借鉴价值。     

美国各州公立中小学教育系统简况

美国对教育的组织与管理的权力主要归属各州,这是因为美国宪法将联邦政府和州政府的权力做了划分。宪法第十修正案规定“对于宪法既没有明确授予联邦政府,又没有明确规定不能授予州政府的权力,这类权力归各州政府,或属于人民”。     

政策工具视角下我国学前教育经费政策文本量化分析全文替换

将改革开放以来我国学前教育经费政策作为研究对象，基于时间、政策工具和经费投入原则构建三维分析框架，剖析我国学前教育经费政策的发展历程，探究政策工具和经费投入原则在学前教育经费发展过程中的阶段特点。研究发现：学前教育经费投入原则维度中政策工具配置具有差异性；政策工具以命令、能力建设工具为引领，系统变革性工具缺乏创新；学前教育经费投入原则整体上符合我国教育发展趋势。未来应该继续以命令、能力建设工具为主导，激励与劝告工具为保障，系统变革工具为发展渠道，构建政策工具的综合应用模式；加强学前教育经费分配公平、投入效率原则的能力建设工具供给，保障学前教育的公益普惠性。     

改革开放40年我国普通高中教育政策的演变逻辑与未来选择

改革开放以来,我国普通高中教育政策的演进经历了缓慢发展阶段(1978—1992)、探索发展阶段(1993—2009年)、黄金发展阶段(2010年至今)三个阶段。基于政策分析的视角,我国普通高中教育政策演进的逻辑表现出以公共权力调整为动力的形成机制、以效率为主导的政策价值、以制度规范和经济规范为抓手的过程保障、以经济学话语为主导的政策话语文化规则等特征。随着教育制度和普通高中教育政策自身的发展变革,我国普通高中教育政策的动力机制将转向公共教育权力体制重建,价值取向向以公平和效率互促调整,政策的过程保障将向全面有序演进,政策话语的文化规则将向尊重和引进民意参与发展。     

美国研究生教育质量评价中的三种主要力量

美国是个以分权制为主的国家，在美国独有的政治、经济、文化背景下形成了美国研究生教育管理中的三种主要力量，它们分别是：以各种社会组织与机构为代表的社会力量，以高等学校自身为代表的学术组织自身的力量，以及以中央政府与州政府这两级政府下属的研究生教育管理部门为代表的政府力量。这三种力量相互分工、相互合作，又彼此制约，共同保障着美国研究生教育的健康发展。特别是它们以评价为主要手段，从而构成一个以社会评价为主体、以高校自我评价为基础、政府积极支持和保证的研究生教育质量评价体系，为美国研究生教育在快速发展的同时能够始终保持较高质量提供重要保障。在新的时代背景下，我国的研究生教育质量保障也必须从一种力量走向三种力量的平衡。     

民生服务:基层善治与乡村资源整合的政治逻辑

乡村资源治理贯穿于基层政府对乡村资源分配的全过程,具体包括自给自足型、资源汲取型以及资源赋予型三种资源配置类型。乡村资源的整合是政府服务与农户诉求嵌入的善治回应,其目的在于建构政府服务与农户需求衔接过程中"取予相等"的资源配置方式。在资源重组过程中,村庄精英掌控着村庄资源治理的分配基础,并通过中央顶层设计的民生建设来加强农村公共政策的服务性保障。村民行动与村庄精英之间的博弈有效诠释了政府治道变革的执行逻辑。乡村资源的整合必须在党委领导下,实现社会管理、政府服务、社会融合、社会统筹的多中心公共事务治理模式。最终建构以资源整合为中心,在惠农政策的制定与执行中实现资源下乡配置的服务性回馈。     

美国联邦制的发展沿革

美国的联邦制经历了由“二元联邦主义”、“合作联邦主义”到“新联邦主义”的发展历程 ,即保持权力关系的相对平衡 ,相对平衡的权力关系被打破到重新寻求平衡权力关系的过程 ,反映了美国联邦政治的“弹性”。如今美国联邦政府在政策过程中居于主导地位。时势的变迁要求联邦政府保持管理国家事务的权力 ,传统与现实又要求保留州政府和地方政府独立发展的权力地位 ,美国联邦政府和州政府只能在兼顾两方面因素的前提下共存。     

“政策弹性·利益相关者”二维框架下的“双减”政策研究——基于27个省、市、自治区政策文本的分析

为探索“双减”政策的弹性特征，选取27个省、市、自治区的“双减”政策文本为分析对象，运用NVivo11plus软件进行编码分析，研究发现：政策具有较大的弹性，表现为鼓励学校创新课后服务模式，并留出了探索作业育人机制的弹性空间；政策的刚性体现为借助量化逻辑，以刚性手段管控压力源。就利益相关者而言，体现为政府以多元共治为基石，形成多部门协同治理格局；学校以质量和公平为宗旨，强化学校教育主阵地的地位；社会方面是以全社会共育为愿景，削弱对培训机构的盲目依赖；家庭方面则是以协商性行动为主，具有高弹性的政策执行空间。在此基础上，提出“双减”政策的治理路径，一是针对培训机构的政策，要弹性刚性并存，因时因势渐进调适；二是针对课后服务的政策，要减少乡村地区的政策模糊度，填补政策真空地带；三是省级政策要尽可能多地给出模糊性的政策工具。     

美国学前教育政策决策与执行模式述评

美国学前教育的决策与执行受多方面因素的影响而呈现多样化的特点,主要有三种模式:联邦政府层面的决策,以联邦政府决策为主、与州政府分享一定权力的决策,州政府层面的决策.各级政府间协调难度大,造成项目重复是美国学前教育决策与执行的最大问题.最近十年以来,为了解决当前学前教育项目出现的问题,联邦举措致力于协调现存的一系列的学前政策与法规,以保证联邦政府将有限的教育经费投入到对弱势群体幼儿的资助方面,从而促进全美学前教育的公平发展和多样性发展.     

美国语言政策及其对我国民族地区双语教育的启示

语言政策是国家政策的重要组成部分。美国在联邦政府层面没有强制性的语言政策,但州政府在移民语言和民族语言的传递历程中极力维护英语的强势地位,对其他语言采取了排斥的态度。作为美国学校语言教育重要内容的外语课程和双语课程发展不是很顺利,正面临严峻挑战,但家庭语言教育则呈现出灵活多变的特征。美国语言教育政策对我国民族地区双语教育的启示包括:营造语言学习环境、保护和开发民族语言资源、鼓励社会力量参与民族语言教育。