对制定民办教育法及其基本框架的探讨

根据我国民办教育的发展状况和立法现状 ,为推动我国教育体制改革 ,建立健全民办教育法制 ,使民办教育事业尽快走上正规化、制度化、法制化的发展轨道 ,制定民办教育的母法———民办教育法已成当务之急。这里 ,结合我国的实际情况 ,拟提出民办教育法的基本框架。一、总则１ .规定民办教育立法的目的是保障民办教育法律关系主体、教师及其他教育者、受教育者的合法权益 ,促进民办教育事业的发展。２ .规定凡利用非国家财政性教育经费面向社会举办的各级各类学校 ,都属于民办教育的范围 ,适用民办教育法。３ .确立民办教育的法律地位。规定民…     

关于举办民办学校不得以营利为目的的法律思考

关于举办民办学校不得以营利为目的的法律思考●刘元成改革开放以后,我国的民办教育事业得到了迅速发展。截止１９９６年底,全国各级各类民办教育机构已达五万余所,民办教育机构已成为我国教育体系中的一支重要组成部分,在推进我国教育事业的发展中发挥着重要作用。但...     

地方民办教育立法的探索与实践

民办教育立法是当前教育界关注的一个热点问题，也是教育法制建设的一个重点。为了推动我国民办教育事业更健康地发展，加快实现高等教育大众化进程，目前，上至中央下至各省市人大、政府都在积极地探索民办教育立法问题。２００１年６月，河北省九届人民代表大会常务委员会审议通过的《河北省民办教育条例》（简称《条例》下同），这是国内出台并实施的第５部同类地方性法规。《条例》符合河北省民办教育发展的实际，为河北民办教育事业的发展提供了法律保障和良好的政策环境。下面结合参与制定《条例》的过程，就民办教育立法中的一些热点…     

2002中国民办教育绿皮书(节选) 立法

●发展轨迹随着民办教育事业的发展,我国面临着在推进民办教育事业大发展的同时,如何加强其规范性的问题,要达到这一目标,若单纯依靠国家政策,是难以适应客观现实需要的,因此,民办教育立法便成为不可回避的课题。回顾我国民办教育立法的进程,大致可以分为以下几个阶段。艰难的起步阶段(1982～1987年)在这一阶段,没有对民办教育进行专门的立法,只在相关的法律法规中兼及一些民办教育问题。1982年的《中华人民共和国宪法》规定:“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。”《宪法》的这一规定,为…     

推进民办教育培训事业大发展

1997年7月,国务院发布《社会力量办学条例》,对推动社会主义市场经济条件下民办教育培训事业的建设和发展,发挥了非常重要的作用,全国涌现了一批非常优秀的民办教育培训机构,不仅为民办教育培训事业的进一步发展创造了经验,也为民办教育培训的立法奠定了基础。发达国家的经验以及我国改革开放的实践,都充分证明民办(私立)教育培训是一个国家教育培训体系中不可或缺的重要组成部分。当然,同发达国家相比,我国民办教育培训事业无论从立法、体系建设,还是运行机制来看,仍有很大的差距,正处于发展、建设和完善阶段。然而,随着《中华人民共和国民…     

关于促进我省民办教育发展的思考

九届全国人大常委会第31次会议通过的《民办教育促进法》，首次以国家法律的形式对规范和促进民办教育进行了规定，预示着我国民办教育事业发展的新机遇、新局面已经到来。这无疑也是我省民办教育发展的干载良机。     

国外私立教育法的启示

我国《宪法》和《教育法》等有关法律确认了民办教育的法律地位，从而确立了民办教育在我国教育体系组成部分中的地位。１９８２年１２月，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的宪法第１９条规定：“国家鼓励集体经济组织、国家企事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。”这是我国第一次在宪法中明确规定了民办教育在我国教育体系中的合法地位。根据宪法的这一原则，在制定《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》中都明确并重申了这一基本原则。近几年来，民办教育得到较大发展，据教育部发展规划司…     

关于制定我国《民办教育法》若干问题的思考

立法是民办教育发展中的一个重要问题。我国现有的有关民办教育的立法 ,从８０年代开始 ,已经走过了十多个春秋。在《社会力量办学条例》实施３周年之际 ,进一步思考民办教育立法问题 ,很有必要。一、制定《民办教育法》的必要性从法理学上说 ,我国有关教育的立法基本齐备 ,惟一缺少的是教育单项法。教育单项法是以宪法和基本法为依据制定的调整有关教育的某一方面关系的教育法律。在我国现阶段应尽快制定《民办教育法》 ,以构成民办教育立法的完整体系。因为我国现行的法律没有明确划分各级政府和教育行政部门同民办学校之间的权利关系 ,不…     

关于民办教育立法问题

民办教育的立法准备工作从八届人大就已经开始了,八届和九届人大教科文卫委员会对民办教育情况做了大量的调查研究,应该说情况基本上是清楚的。九届人大常委会已经把这部法律列入了五年立法规划,地方立法工作也已经有了很大的进展。去年 6月,全国人大教科文卫委员会在吉林召开了民办教育地方立法研讨会,交流各地民办教育立法的经验,研讨民办教育立法中的问题。各地对制定民办教育法规和规章工作越来越重视,全国有 1／ 3以上的省、市已经或正在制定地方性民办教育法规。 　　目前,民办教育发展的势头很好。无论从学校数量、教育质量…     

浅谈民办教育的价值

民办教育自上个世纪七十年代复兴发展以来,为繁荣我国教育事业做出了很大贡献,越来越得到人们认可,特别是《民办教育促进法》的颁布施行,奠定了民办教育的法律地位,促进了民办教育事业蓬勃发展.     

关于构建深圳终身教育体系的思考与对策

建设终身教育体系和学习型城市已成为一股国际化潮流。世界各国从20世纪70年代起纷纷把建立终身教育体系作为教育改革的方向,并通过立法等手段为终身教育的实施提供制度保障,社会化的教育制度和终身教育体系成为现代教育体系的主流。经过20多年的改革开放,深圳在社会经济发展取得举世瞩目的成就的同时,教育也获得了跨越式的发展,终身教育、终身学习的理念已深入人心,完善现代国民教育体系,建设学习型城市,构建终身教育体系,已成为深圳教育改革与发展的重要取向。本文在调查研究的基础上,对深圳终身教育取得的成就和存在的问题进行了分析,并就如何构建深圳终身教育体系提出了一些对策建议。     

美国高等教育分权的立法机制探析

本文从一般的分权理论引发出美国高等教育立法权的分权实质，然后从高等教育立法权表现在联邦立法制度层面的分权以及在联邦政府与州政府之间的分权入手分析其运行机制，最后指出美国高等教育分权的立法机制的特点。     

我国地方职业教育法律制度创新

我国当前职业教育发展遭遇"四大瓶颈",破解困局急需法律制度的创新和支撑。职业教育法律制度创新是职业教育领域的一场深刻的、渐进的制度革命,中央立法的滞后与缺失已无法适应职业教育的新发展、新情况,而地方立法的创新实践进行了积极回应。地方职业教育法律制度创新的发生存在内外部动因,但受到立法体制模式、传统文化观念、劳动用工机制等因素的制约。地方职业教育法律制度创新在改进地方立法模式、更新职业教育观念、严格就业准入制度的基础上,营造良好的氛围和外部环境,形成自上而下与自下而上的双向互动机制。     

加快我国成人教育立法进程的思考

随着经济建设与法制建设的迅猛发展,成人教育在我国教育体系和国民经济中的地位和作用也越来越大,加强成人教育立法已成为成人教育管理中一个十分重要的问题。然而,成教发展40多年,至今尚未有一部属于成人教育法规,成教立法,迫在眉睫。本文论述了成教立法的必要性和可能性以及成教立法的基本思想,指出了成教立法科学化应该注意的问题。     

从“师范教育”走向“教师教育”

从"师范教育"走向"教师教育",意味着教师教育观念的根本改变。论文从"师范教育"和"教师教育"各自的概念内涵入手,阐述了"师范教育"走向"教师教育"所凸显的观念更新,以及推进教师教育课程体系整体变革的迫切性。     

我国特殊教育法律体系的现状与发展

残疾人受教育权要得以实现,需要相关法律的保障。经过几十年的发展,我国针对残疾人的特殊教育法律体系已初步形成,但仍存在着立法理念陈旧、立法层次低、法律条文可操作性不强、法律规定不一致以及内容欠缺等问题。因此,需要在特殊教育法律的价值目标和基本原则的指导下,积极推进特殊教育立法,增强法律的可操作性,以此发展和完善特殊教育法律体系。     

美联邦职业教育立法及其启示

职业教育是教育体系中与社会经济结合最为紧密的一种教育形式,需要国家通过立法来进行规范和引导。美国职业教育的快速发展很大程度上得益于职业教育立法的规范与完善。美国的职业教育史就是一部美国职业教育立法史。以美国职业教育立法历程为线索,探求美国联邦政府在职业教育立法方面的特点,以期对我国职业教育立法有所启示。     

我国教育立法刍议

教育立法是教育法制的重要环节。文章考察了我国教育立法的发展历程和现状 ,分析我国教育立法取得的成就和存在的主要问题 ,提出我国教育立法今后的工作重点     

家庭教育法的立法议程、价值、原理与实施

家庭教育链接学校教育与社会教育,是教育生态体系的基本组成部分,家庭教育立法是推进教育治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。近年来,家庭教育问题频现、政策经验逐步完备、政治关注程度明显增加,三流交汇推开了家庭教育立法的政策窗口。基于家庭教育立法,健全中国特色社会主义教育法律体系,明确家庭教育责任、规范家庭教育行为,优化配置家庭教育资源,健全家庭教育指导服务体系。家庭教育立法的原理是家庭教育私权利与公权利的认识和平衡,本质是构建全员育人、全过程育人、全方位育人的"三全"育人格局。家庭教育法律执行的关键是协同育人,学校和家庭协同,打造家庭育人主要阵地;政府和家庭协同,健全家庭育人体制机制;社会和家庭协同,构建家庭教育社会网络;妇联和家庭协同,指导引导家庭教育开展。     

关于高校人本管理的思考

随着人本管理的理念逐渐成熟以及其运作过程中管理成效的日益显著,高等教育开始注重在教育管理过程中体现对人性的关注和理解。本文从人本主义的角度阐述在教育中管理者如何有效地进行管理。首先对人本主义的内涵作了介绍;接着分析了人本管理是和谐社会高校管理实践的内在本质要求,人本管理是教育管理客观现实的需要;然后对现阶段人本管理中出现的误区进行了分析;最后提出在教育管理过程中管理者改进人本管理的方法与对策。