再谈档案行政执法责任制

"无救济的权利是虚假的权利,无责任的权力是无法无天的权力"。我国正经历一个变化十分深刻的社会历史转型期,推行行政执法责任制是新时期依法行政、建立责任政府、实现法治国家的重要途径。档案行政执法责任制作为档案行政管理方式的一场革命,对于建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的档案行政执法体制,提高依法管理档案事业的能力和水平意义重大。作者通过多年从事一线档案行政执法工作的实践,对档案行政执法责任制的概念、特征作了较为全面的剖析,指出了推行档案行政执法责任制的目标和关键环节。     

档案行政执法责任制问题初探

行政执法责任制是我国在20世纪90年代实施依法治国方略、推进依法行政过程中的一种制度创新,它源于我国行政执法实践,与我国加入WTO和实行市场经济、发展社会主义民主与法治等历史背景有着密切的联系。本文从行政执法责任制的性质、特征及产生的背景、现状入手,分析档案部门实行行政执法责任制的必要性和可行性,并对如何完善档案行政执法责任制提出了几点建议。     

档案行政执法责任制探析

近年来．各级档案部门结合工作实际贯彻实施档案行政执法责任制,加强了档案法制建设,促进了档案依法行政,推动了档案事业的发展。     

强化档案行政执法责任制的有效途径

档案行政执法目标责任制是一项行之有效的行政执法监督形式和内部约束机制。推行这一方法，可以促进档案行政执法工作，提高执法的准确性。以下结合我市的实际情况，谈几点具体办法。     

天津市档案行政执法责任制实施办法

为贯彻落实国家档案局《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》和市政府办公厅《贯彻落实国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见的通知》，强化执法责任，提高全市档案系统行政执法水平，天津市局决定成立以市档案局局长荣华为组长的全面推进依法行政工作领导小组，在全市档案系统全面推行行政执法责任制。同时，市档案局制定了《天津市档案行政执法责任制实施办法》，现予以刊发。[编者按]     

档案行政执法责任制的三条措施

l规范执法行为。档案行政执法行为的种类较多,体现在各种档案行政管理活动中,如档案行政监督检查、档案行政处理决定、档案行政奖励、档案行政处罚等。档案行政执法行为必须在法定的职权范围内实施,超越职权范围的行为不合法。国家档案局在《档案执法监督检查工作暂行规定》中对分工查处违法案件作了明确的规定,各档案行政管理部门应明确规定,在自己的     

推行档案行政执法责任制是关系全局的工作

推行档案行政执法责任制是全面推行诊法行政的一项重点工作,各级档案行政管理部门必须高度重视,把建立健全档案行政执法责任制作为一项关系全局的重要工作来抓.     

试论档案行政执法责任制的结构体系

档案行政执法责任制作为督促档案行政管理部门依法行政的基本制度,在结构上不同于任何一种单一的行政执法制度或者行政层级监督制度。笔者认为,这一制度的运行包括四个堪本环节,且环环相扣,共同构筑了档案行政执法责任制的结构体系。具体来看:一、档案行政执法目标制度档案行政执法责任制的首要环节,是依法确定各级档案行政管理部门的职权和行为规范。在此基础上,将这些外部行政执法责任转化为对档案行政管理部门的内部考核目标,并科学设定各级档案行政管理部门分别适用的考核目标     

档案行政执法责任制的功能与作用

档案行政执法责任制是档案行政管理部门贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，对档案行政执法工作进行的制度创新。它把档案行政执法与档案执法监督有机结合起来，成为档案行政执法法律体系的重要组成部分。档案行政执法责任制对规范档案执法行为，提高档案执法效率，加大自律与监督力度，推进档案部门依法行政，实现档案工作管理法治化，具有十分重要的作用。本主要从三个方面探讨和论述档案行政执法责任制的功能、作用和实现途径。     

对涉及档案事务行政执法主体的再认识——关于档案行政执法的思考之二

并不是所有涉及档案事务的行政执法都是档案行政执法,并不是所有涉及档案事务的行政执法主体都是档案行政执法主体.县级以上档案行政管理部门是档案行政执法的唯一职权性或授权性行政执法主体,档案行政执法主体具有专属性.海关、“有关主管部门”与其他法律、法规和规章中涉及档案事务的行政执法主体是其他性质的行政执法主体,都不是档案行政执法主体.     

推行档案行政执法责任制 促进依法行政

近年来，大连市档案局在国家、省档案局的关怀指导和大连市委、市政府的领导下，坚持围绕中心，服务大局，坚持科学发展观，全面推行和落实档案行政执法责任制，提高了行政执法水平，促进了依法治档、依法行政，推动了档案事业的发展。市档案局连续6年获得市政府授予的大连市推行行政执法责任制优秀单位称号。2005年，市档案局荣获国家档案局授予的全国档案系统“四五”普法先进单位称号。     

论档案行政执法评议考核制

档案行政执法评议考核制．是指县级以上人民政府对所属的档案行政执法机构以及档案行政执法机构对所属的行政执法部门和行政执法人员的档案行政执法工作所进行的考察、评价、奖惩的一系列制度。这是档案行政执法主体以及行政管理相对人评价档案行政执法工作情况．检验档案行政执法部门和执法人员是否正确行使职权和全面履行法定义务的重要制度．是推行档案行政执法责任制的重要内容之一．