制度同构与集体理性：“双减”政策的价值分析——基于社会学制度主义的视角

“双减”政策在实行过程中出现了“欲减反增”“教育焦虑”等执行性问题,因此,厘清政策执行的逻辑以及制度的价值成为现实需要。以社会学制度主义为理论视角构建政策分析框架,从制度同构的形成与集体理性的选择两个层面阐释“双减”政策的生成逻辑与价值,是一种正确的认知。在制度同构层面,通过历史背景、制度趋同与现实路径等三个维度厘清其作为当代教育的必由之路;在集体理性层面,通过管制要素、规范性要素和文化认知要素等三个维度分析“双减”政策最终的价值旨归是教育公平,促进社会公平正义的实现。     

公共知识分子：教育政策研究者的角色选择

当前学界呼吁的教育政策研究者与教育决策者的融合产生了"智囊型"、"宣传员型"和"官员型"研究者,但由于研究者和决策者在时间要求、目标、行为方式和行为伦理上的差异,二者的融合存在着困境。具有独立意识和批判精神的公共知识分子是教育政策研究者一种应然的角色选择。这类研究者利用自己的学术成果和公共舆论从学术和政治实践两个层面推动学术进步、谋求现实政策的改进,同时与决策者之间保持必要的张力。     

“异地高考”前瞻:政策过程的视角

在大规模人口流动和集聚的社会背景下,异地高考问题愈发突出.从政策过程的视角分析,异地高考存在许多障碍.在政策层面,决策主体的定位仍存在很大争议;在组织层面,地方政府的选择具有制度惰性;在操作层面,固有的利益分配结构会影响政策的现实效果.制度变革是推进政策的关键.为缓解改革内部控制与自由的根本矛盾,需要在户籍、高考和教育行政等制度上进行全面的调整.     

欧洲大陆国家保守主义就业政策分析

面对持续的高失业、凯恩斯主义就业政策失灵和全球化的迅速发展等共同挑战,法国、西班牙等欧洲大陆国家,并没有像英美国家那样选择新自由主义的就业政策,也没有像瑞典等北欧国家那样选择合作主义的就业政策,而是选择了一种以维持传统欧洲社会模式、缩减劳动供给和劳动力市场边缘灵活化改革为基本特征的保守主义就业政策。这种保守主义就业政策的选择,从根源上来讲,是与欧洲大陆国家社会团结主义的历史文化传统、保守主义的福利国家制度、以国家为主导的社会治理结构和其政治可行性相适应的。在现实中,这种保守主义就业政策的实施在保持欧洲大陆国家社会凝聚力与和谐的同时,也面临着平衡劳动力市场灵活性与安全性的严峻挑战。     

大德育反思:一种基于德育政策视角下的实践建构

无所不包的大德育是我国的特色,并且得到了国家德育决策者的确认。从政策层面重新审视大德育,将道德教育作为整个德育的奠基平台,以其为核心推动大德育的协调发展,在某种程度上可以改变大德育的混乱状态,既为国家德育政策变革与完善提供思路,也为中小学德育实践的深入推进提供政策支撑与方向引领。     

大德育反思：一种基于德育政策视角下的实践建构

无所不包的大德育是我国的特色,并且得到了国家德育决策者的确认。从政策层面重新审视大德育．将道德教育作为整个德育的奠基平台,以其为核心推动大德育的协调发展,在某种程度上可以改变大德育的混乱状态,既为国家德育政策变革与完善提供思路,也为中小学德育实践的深入推进提供政策支撑与方向引领。     

我国当代美育政策演进的话语制度分析

话语制度分析使用动态的方式研究制度变迁,它关注观念的实质内容与话语的交互过程,为政策分析提供了新的制度视野、解释功能和方法论意蕴。我国当代美育政策演进话语制度分析模型由观念分析、话语分析、制度分析三者相互渗透、融合而构成。我国当代的美育观念在冲突和博弈中经历了由“粗浅”到“精细”的演变;美育的主流性话语性互动既有自下而上的,也有社会大众层面的;美育政策的制定者需要综合考量思想性、艺术性、实践性和综合性,致力于社会现实与美育价值的统一。     

供给侧结构性改革视阈下地方本科高校转型现状与未来方向

供给侧结构性改革主要是新供给经济学为中国经济持续增长而开出的药方,用此药方诊治地方普通高校发展中结构性矛盾,就要清醒认知两者的关联与不同。结合地方本科高校及其他主体意识层面和行动层面的现状,提出高等教育供给侧改革要遵循教育规律和地方本科价值诉求去完善相关政策理念并构建相关立法。在政策层面或法律制度中规范政府权力清单,明晰政府在地方本科高校转型过程中的宏观调控职能;市场负面清单明确市场主体在高等教育改革方面的社会责任;高校负责人责任清单有利于高校应用型改革方案持续性。同时,地方本科高校内部制度也要完成与政府、市场和社会关系重构同步。     

表征、冲突与调节：“职教高考”改革的多重制度逻辑分析

“职教高考”改革是由多元行为主体协同合作的集体性实践行动,不同行为主体在各自组织场域中遵循不同的制度逻辑,形成多重制度逻辑的关联秩序。但是,多重制度逻辑在现实运行中并不顺畅,会衍生出“顶层设计”与“地方执行”之间的分离偏差、“追逐利益”与“教育效益”之间的差时失配、“充分选择”与“有限机会”之间的现实冲突等各类内在矛盾,影响并制约“职教高考”改革的实践效果。为此,需要从完善政策实行机制,保障政策切实落地;推动企业积极参与,构建多元协同格局;丰富院校类型层次,提供充分选择机会等方面寻求调节之道。     

公益创业困境及其政策支持研究

公益创业昭示着社会发展的新趋势和创业的新模式,成为越来越多群体实现自身价值和服务社会的重要选择,但是公益创业的发展目前存在制度建设缺失、法律地位不明确、组织资源匮乏、竞争力不足等内外部困境。从政策供给的角度分析,公益创业在政策层面存在一系列问题,应优化相关政策措施,以完善当前公益创业政策体系,促进公益创业事业的发展。     

教育服务合作供给视角下的民办学校:角色定位与政策支持

当前我国的民办教育正遭遇着在理念上受到高度重视,但在政策和现实中却处于发展相对无力的悖论。从教育服务公私合作供给的角度来看,可以将教育服务的供给模式划分为五种模式:教育产业化模式、企业化办学模式、非营利模式、政府购买模式、传统公办和捐助模式。如果将民办学校作为分析的中心,从民办学校的数量(所占比重)和性质(公益性还是营利性)两个维度出发,可以建构出民办学校在这五种模式中所扮演角色的一个分析框架。在未来,应该建立起民办学校和公办学校合作发展的制度安排;合理界分非营利性民办教育和营利性民办学校,制定分类管理的政策体系;在不同教育阶段和领域,要对民办学校的功能从质和量两个层面做出顶层设计。     

基于价值分析的中小学生减负政策评析

基于价值理论,从价值选择、价值认同、价值转化三个维度对中小学生减负政策进行评析。研究发现,政策实施面临复杂的价值困境,主要表现为价值选择冲突、价值认同度低、价值转化收效甚微。具体来看,一是政策供给与需求不匹配,致使决策者的"质量观"、目标群体的"唯分数观"和学校与教师的"争排名观"产生冲突;二是"沉疴难治"的工作艰巨性和民众消极的"态度泛化"造成政策价值认同度低,催生合法性危机;三是政策目标的偏离或落空,致使政策价值转化收效甚微。为了摆脱减负政策的价值困境,必须推动模式突破、制度突破、观念突破,构建多元主体参与的协同治理模式,全面推进考试评价体制机制改革,促使目标群体树立科学的教育质量观。     

政策工具视角下我国高等职业教育分类考试政策研究——基于47份省级政策文本的分析

省级政府统筹管理的分类考试招生制度已经成为高等职业教育人才选拔的主渠道,是构建职教高考制度的现实基础。通过构建政策工具、政策要素和利益相关者三维分析框架,运用内容分析法对47份省级分类考试政策文本进行分析。研究发现,省级分类考试政策存在政策工具整体配置结构不均衡、政策工具与政策要素配置契合度不高、对紧密型利益相关者政策供给不均衡等问题。建议进一步优化分类考试政策工具使用结构、调节政策工具与分类考试政策要素契合度、平衡不同利益相关者政策供给。     

政策网络中教育政策工具的选择

政策网络是教育政策工具选择的“核心环境”。在教育政策网络中,教育政策工具应根据不同的网络类型来选择。在操作层面,教育政策工具的选择要强调教育政策工具的优化组合以及教育政策工具的执行力和评估,     

“政策工具·三螺旋”二维分析框架下的职业教育1+X证书制度研究——基于《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的文本分析

基于政策工具理论与三螺旋理论构建出二维政策分析框架,对《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的政策文本进行内容编码、归类整理和数据统计发现,职业教育1+X证书制度的政策工具使用频率的分布明显不均衡。供给型政策工具使用过溢,内部结构明显失衡;环境型政策工具的配置比例与内部结构均比较合理;需求型政策工具相对欠缺,内部结构差距悬殊;国家对体系建设、多元参与和人才培养的关注较多,却忽视了态度立场的引领与财政支持的保障。未来应适当缩减供给型政策工具的使用频率,协调不同政策工具的分布比例,发挥需求型政策工具的拉动作用和环境型政策工具的调控作用,实现不同政策工具内部结构的均衡化发展。同时,也要为职业教育发展提供思想指引和财政支撑。     

试论新中国民族教育政策制定的理论依据和现实依据

从政策制定来看,民族教育政策与其他公共政策一样,并不是凭空产生的,而是有其理论依据和现实依据。从理论这个层面来看,我国民族教育政策的制定深受教育平等理论、民族平等理论、积极差别待遇与补偿理论的影响。从现实条件这个方面来看,我国制定民族教育政策主要依据是我国的国家制度与性质、我国的民族宗教状况、党和国家当前面临的民族主要工作任务、民族区域自治制度的实施、民族地区的现实需求等方面。     

世界一流智库研究成果满足政府教育决策需求的过程机制及启示——以美国布鲁金斯学会布朗教育政策中心为例

智库在帮助政府提高决策有效性方面发挥着越来越重要的作用,满足政府决策需求在智库影响政府政策制定过程中愈发紧迫.本研究从政策结构和过程的角度出发构建分析框架,选取美国布鲁金斯学会布朗教育政策中心为案例,探究世界一流智库研究成果满足政府教育决策需求的运行过程.研究发现,该智库积极参与政府教育政策制定的各个阶段,其不同阶段研究成果的知识属性分别表现为识别政策问题、设计政策方案以及监督政策实施和反馈政策意见.同时,该智库与不同的政策参与者建立互动关系并采取相应的行动策略,推进问题确认与议程设置、政策形成与采纳、政策实施与评估各个阶段研究成果获得政府决策者的认可和支持.鉴于此,为提升我国智库研究成果服务政府教育决策的能力,我国可以完善教育研究成果的供需对接机制,形成以需求牵引供给、以供给服务需求的良性对接;加强智库与多方的互动,鼓励智库采取恰当的行动策略提高教育研究成果的有效性;建立健全智库优秀教育研究成果传播机制,提升其政策影响力.     

中外合作办学高质量发展:政策轨迹和政策供给

政策对中外合作办学高质量发展的引导和推动作用值得重视.分析中外合作办学发展中的政策轨迹,挖掘未来发展的政策趋向对推动中外合作办学高质量发展具有重要理论意义和现实价值.中外合作办学从起步探索到质量建设工程的实施,其政策轨迹清晰可见,呈现了从宽泛到具体、从零散到集中的渐进变化特征,体现了中外合作办学在实践中形成的政策设计、执行和评价务实稳健的特点.中外合作办学发展还面临办学实践与政策目标脱节、政策供给滞后、政策效能有待提高、政策评价改革需要深化等问题.未来,我们应为中外合作办学提供积极而足够的政策供给:进一步明晰政策目标,完善高质量政策制度;直面办学实践,加大高质量政策供给力度;稳步推进高质量政策评价体系建设,强化政策效果评价;着力打造政策供给、执行和评价的专业化团队.     

高校学术权力现实作用式微的理论阐析

尽管法律和政策已经为高校学术权力提供了坚实的法律基础，开辟了制度及现实空间，但在高校内部的权力结构和现实决策中，其现实作用依然式微。原因在于初始体制的惯性及其制约；现实制度激励行政组织并稳定受益群体；外部行政权力传递对学术权力的影响；学术权力机构的组织特性及可替代性。高校学术组织的趋同体现的是制度层面的合法性。     

大、中城市家长对治理择校的态度差异及其政策意义

大、中城市家庭对教育政策的偏好差异是教育理论研究少有触及的话题,但它却是社会行为研究的一个重要领域,具有丰富的政策意义。本文通过对10个大、中城市家长的调查,发现不同层级城市的家长对择校的态度和招生政策偏好存在明显差异。运用城市政体理论对这种差异进行政策解读,发现两个对治理城市择校有针对性的结论,一是在城市的择校问题面前,政策目标的唯一性会降低社会合作博弈的空间,政策难以避免前后"摆动"的状态;二是供给体制多样化会分化利益对立性,应该给予地方政府在公立和市场之间进行复杂的制度安排的制度空间。