地方政府有效应对群体性突发事件路径探析

随着社会发展的加速及转型的加剧,群体性突发事件的出现已是不可避免的事实,由于地方政府认识不到位及应急预警处置体系的不完善又导致了群体性突发事件的频发,要正确解决这个矛盾,地方政府应提高认识做到预防治理并重,建立完善的舆情预警、处理机制,以促进地方的稳定和发展.     

社会转型期应对群体性事件的政策考量

社会转型期间的群体性事件是一系列矛盾冲突激化的突出表现之一,应对思路考验着政府的反应和行政治理能力.文章从解析群体性事件的诱因与发展现状入手,揭示我国非常态环境下应对突发事件的不足,并进一步从行政治理角度探讨政府施政理念的转变及“事件“应对措施的改进.     

边疆多民族地区群体性突发事件中领导角色的冲突与调适

群体性突发事件中领导角色冲突是一个较为普遍的问题。在边疆多民族地区的群体性突发事件中,既有领导角色之间的冲突,也有领导角色内部的冲突。领导角色冲突的原因十分复杂,通过对这些原因的深入分析,探索相应的对策,对领导角色冲突进行及时调适,才能达到对群体性突发事件的有效治理。     

财政分权、政治晋升与环境冲突--基于省级空间面板数据的实证检验

本文从财政分权、政治晋升的角度分析了地方政府治理结构存在诱发环境冲突的机制,并使用1998—2011年省级面板数据构建空间计量模型检验财政分权、政治晋升与环境冲突的关系。研究发现,财政分权是环境冲突产生的重要制度性原因;政治晋升对环境冲突的影响是双面的;相较市场失灵,环境冲突更多反映的是政府失灵。在上述基础上,本文提出了相关对策与建议。     

乡民社会群体性突发事件的发生机理与调处机制——以福建岩兜村为个案

宗族、乡村基层的行政力量、基层派出所、基层法院构成了乡民社会纠纷调处的基本结构。这种调处结构在很多时候形成了一种调处网络,乡村民众的利益纠纷往往需要这种网络调处机制才能进行有效调处。在这种网络之上,还包括中国行政体制中的各层政府职能部门的干预,尽管这些政府力量干预的纠纷往往是所谓具有重大影响的事件,但其仍然构成乡民社会利益调处的重要机制。这种涵盖多层政府行政力量的综合干预在乡民社会"群体性突发事件"中表现尤为突出。岩兜村改革开放以来群体性突发事件的发生具有多目标化、多层次性特征,在群体性突发事件的调处中也呈现越级干预特点。应对乡民社会群体性突发事件应该整合多层次调处力量,优化调处机制,更要在现有调处机制之外求解,以维护乡民社会的和谐稳定。     

大学生群体危机形成原因及对策

随着我国经济的快速发展,社会逐渐出现转型和多元化趋势,由于各种社会因素、学校教育管理因素、学生自身因素等影响,高校大学生群体性突发事件时有发生,严重影响了高校的安全稳定.高校应增强危机意识,建立大学生群体性突发事件的预防、治理等机制,建立大学生群体性危机预警系统,有效预防大学生群体性突发事件的发生.     

我国地方政府治理创新的动力与路径考察——以浙江的“民主恳谈”与四川的“公推公选”为例

改革开放的伟大实践为中国特色的地方政府治理创新提供了深厚的成长土壤,浙江省和四川省在治理创新的道路上发展衍生出了具有地方特色的治理创新模式——"民主恳谈"和"公推公选"。在讨论这两种不同的路径选择时,需在当代中国地方政府治理逻辑体系的支撑下,深入到民主发展的实际场域,并在考察其历史渊源的基础上,探索其内在动力。文章在中国地方政府绩效衡量指标——经济发展和维稳,影响地方政府行为选择的分析框架下,又引入了政企关系这个解释变量,认为两省之所以会选择不同的治理创新类型作为突破口是两者的合力作用,试图更加全面地对浙江和四川两省地方政府治理创新不同的路径选择做出逻辑论证。     

大学高层次人才流动乱象及其治理——基于政府规制与市场设计理论的探析

大学高层次人才流动中的乱象根源于缺乏有效的政府规制和市场设计。晋升锦标赛制下的激励扭曲使地方政府的人才工作在"层层加码"的"行政发包"中引发市场拥堵;大学在"委托-代理"中的机会主义使高层次人才成为一种符码化的存在;高层次人才的威权再造衍生出"超常规"的定价机制;制度不完善下的市场失灵与市场功能缺陷引发的市场失灵交织互动勾勒出"双重失灵"的图景。为此,我们需要认清大学高层次人才市场的配对属性,制定针对地方政府利益寻租行为的约束性政策,通过补偿正义达至公平的价值追求,健全流动信息匹配机制,遏制畸形价格机制的消极影响,推动高层次人才流动规范的立法。     

探析网络舆情视域下高校群体性突发事件的应急管理机制

在信息爆炸的时代,网络舆情成为社会舆情的反映。高校大学生群体作为思想活跃、"三观"趋于成熟的网民群体,很容易受不良网络舆情的影响。所以,网络舆情中的负面信息很容易引发高校群体性突发事件,而且在网络舆情影响下,高校群体性突发事件呈现新的特征。对此,有必要从网络舆情的视角分析其对高校群体性突发事件产生的影响和作用,并在此基础上构建相应的网络应急管理机制,防止或减少高校群体性突发事件的发生。     

论基层领导干部应对群体性突发事件的能力提升

近年来,群体性突发事件频繁发生,并呈现出一系列新特点,包括主体呈现多元化、诱因存在复杂性、群体性事件突发性增强、暴力对抗性增强等,这些新特点加大了治理难度,也使群体性突发事件成为影响社会稳定的重要因素之一。新形势下群体性突发事件呈现的新特点对各级领导干部尤其是基层干部应对危机能力提出了新要求,包括敏锐的预判能力、快捷的反应能力、科学的决策能力、较强的组织协调能力、高超的媒体应对能力等等。     

对转轨经济时期政府失灵的思考

政府不是万能的，政府也存在失灵问题，政府失灵直接限制了政府经济行为的实施。目前，我国正处在由计划经济向市场经济转轨时期，针对我国现阶段的市场状况，政府不是一般地去校正市场失灵，而应谋求构建市场运行的规则，通过扩张和培育市场，实现在一定程度、一定阶段上政府对市场的部分替代。     

关于食品安全问题根源的深层透析

食品安全问题的根源在哪里?文章以经济学理论为基础,从"双失灵"视角出发,对这一问题的深层原因照了X光,进行透彻地剖析。市场经济是效率经济,市场经济同时存在着市场失灵。近年来发生的一系列食品安全问题,就直接与市场失灵相关,无论是结构性市场失灵还是功能性市场失灵都会引起食品安全问题;食品安全问题与政府失灵也相关,相对于市场失灵,笔者以为,政府管制规则失灵和政府管制执行失灵,是食品安全问题产生的更深层次原因。文章呼吁全社会营造"双灵"的市场环境,从根本上解决食品安全问题。     

地方政府行为取向变革低效的制度反思——兼论贯彻科学发展观的政府制度安排

地方政府是在制度规则下,基于自身本质进行行为选择的个体行为者。对地方政府行为取向起决定作用的是他的“本性”和规范它的制度规则。要改变地方政府非理性行为取向,必须通过科学发展观的制度化,即把科学发展观转化为科学的政府绩效评估制度,正确引导激励地方政府,使地方政府的自身利益、地方领导的个体利益与地方的科学发展统一起来,使之在尊重个体理性的基础上达到集体理性。     

地方政府关于网络群体性事件的应对现状研究

我国群体性事件的发展在很大程度上影响了社会的和谐发展,网络群体性事件作为我国群体性事件的主要部分,已日益引起政府的重视,政府开始逐步采取相应的措施应对网络群体性事件,针对网络群体性事件的特征建立起了应急机制。基于目前地方政府应对网络群体性事件管理的现状,文章以网络群体性事件的概念作为切入点,分析了目前网络群体性事件的发展特征和趋势以及地方政府应对网络群体性事件取得的成就,而后着重分析了网络群体性事件中地方政府应对存在的问题,并提出了相应的解决措施,以期促进地方政府应对网络群体性事件的应急管理机制的发展。     

转型期的中国政治信任:实证测量与全貌概览

伴随着中国的政治和社会变迁,政治信任成为分析中国治理转型的重要概念。本文利用1990-2009年间多次调查数据呈现了转型中国政治信任演变的全景图式。政治信任在转型期总体较高,中央政府和人大等象征性政府的信任度最高,地方政府、公务员等执行性政府的信任度略低;象征性政府的信任度居于世界前列,而执行性政府的信任度仍存在强化空间;政治信任在转型期经历了复杂变化,总体上略有下降,其根源在于政治信任生成的社会基础在发生变化,政治世代、社会结构的变迁是政治信任变化的基本动力。转型中国的政治信任存在"中央-地方"层化、信任政治机构多于政治人、信任"行政"与"司法"机构分化,以及体制性信任、机构信任和政治人信任高度同构等结构性特征,了解这些特征对于在转型期培育政治信任不可或缺。     

地方政府重大风险治理中风险放大的行为产生逻辑——基于疫情防控“风险空间放大”的分析

地方政府在重大风险治理中产生了风险放大的治理行为。对风险空间评估的放大是地方政府在疫情防控中“层层加码”的现实表征。基于4个省级疫情风险防控政策中对外在风险空间的界定可以发现,风险空间界定表现出一定的地方自由裁量：地方政府对外在风险空间的界定与行政区划基本重叠,地方政府的疫情风险治理存在着“风险空间放大”的层层加码行为。地方政府基于重大风险淡化行政边界的跨域属性,在科层逻辑下形成对重大风险治理属地管理的权责,加之纵向干预政策的功能错配、不充分嵌入下的技术依赖及社会风险放大的舆情倒逼,进而生成“风险空间放大”的风险放大治理行为。因此,要优化地方政府风险治理行为,避免地方政府风险放大带来地方层面的发展与安全失衡。     

多源流理论下解决跨省危废物倾倒问题的路径分析——以A省为例

在多源流理论指导下,以A省为例,分析了导致跨省危废物倾倒事件频发的原因,主要涉及体制分割和条块治理并行、相关机制缺失、政府监管"失灵"、利益链的存在、部分群众环保意识薄弱、企业缺乏社会责任、地方本位主义凸显等因素,在此基础上对政府、企业、公众提出了责任要求,从而形成"三方共治"的治理模式,共同解决跨省危废物倾倒问题。     

辅导员视角下的大学生群体性突发事件预防探讨

辅导员在大学生群体性突发事件预防工作中发挥着重要的作用,本文在明晰大学生群体性突发事件内涵及表现的基础上,分析了大学生群体性突发事件的生成原因,重点就辅导员如何有效预防大学生群体性突发事件进行了探讨。     

社会转型时期我国群体性突发事件特点分析

目前,我国正处于社会转型的特殊时期,各种社会矛盾和利益冲突较多,引发了不少群体性事件,这些群体性突发事件具有数量递增性、参与主体广泛性、行为目的性和较为激烈性、组织严密性、矛盾复杂性等特点。针对这些特点,应该从政府、社会、群众这三方面入手,采用政府转变职能、改善民生、加强监督等合理有效的办法解决。     

纳什均衡缺失下地方政府行为的改进

我国政府的治理模式正逐步转型。皮科克的"铁三角"理论构造了地方政府、微观主体及上级政府的效用函数。在地方政府与微观主体的博弈过程中,纳什均衡的缺失影响了行政效率与公平。解决地方政府越位与缺位并存问题并强化"激励相容约束",是改进行政行为、实现纳什均衡的关键。