国家与社会关系视域中的公共权力属性

国家作为政治组织在从社会中分离出来以后,有着双重属性,即阶级性和社会性。这种双重属性体现在行政权力上:其一,行政权力是公共权力的主体权力形式,行政权力行使的根本依据是公共性;其二,的确存在着总要摆脱公共性的属性。这决定了公共权力既可以成为谋取公共利益的权力形式,也可以成为谋取个人或集团私利的手段。防止和遏制公共权力异化,必须实现从统治到治理的转变;从权力制约权力到社会制约权力的转变;从无限政府到有限政府的转变。     

中国特色的政权组织形式略论

政权组织形式是构成国家权力的核心部分立法、司法、行政等要素之间以及公民与政权之间的关系及其组合问题,其要旨在于哪个部分的权力处于国家权力的中心或者国家权力如何组织,决定整个国家权力的运作及其过程。中国的政权组织形式有着鲜明的中国特色,主要表现在：人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、一国两制四个方面。     

政府干预经济的宪法学思考

政府干预经济的问题首先是一个宪法的问题,关涉到政府干预权力与公民、企业基本经济权利互动.其中,公民、企业基本经济权利是政府干预权力的基础,政府必须尊重公民、企业的基本经济权利.同时,政府干预的权力也是必然的,是对公民、企业基本经济权利的发展和延伸.     

邓小平立足于国情的民主观

邓小平同志在考察与研究民主问题时,一直立足于我国的历史与现实的实际,以实事求是思想为指导,集中系统地阐释了中国特色的社会主义民主观.第一,社会主义民主与资本主义民主有着质的区别.作为国家制度的民主包含国体与政体两个方面的内容.从国体方面看,民主体现的是哪个阶级的民主.社会主义民主确认的是无产阶级和广大劳动人民群众是国家的主人,而资产阶级民主则是资产阶级掌握国家政权的民主.从政体方面看,民主体现的内容是占统治地位的阶级采用什么样的方式组织自己的政权.中国的社会主义民主采用的是按民主集中制原则组织起来的人民代表大会制,从而确立了人民行使国家权力的基本形式.资产阶级的民主则是通过三权分立、议会制、两党制或多党制等形式建立起来的,资产阶级正是通过这些形式进行政治参与的.     

经济体制改革与全民所有制内部关系的调整

我国现行的高度集权的经济体制是怎样形成的?今后如何改革?在讨论中,还有不同看法。有的同志认为,我国现行的经济管理体制是在全民所有制采取国家所有制形式的基础上形成的。这种所有制形式使国家政权的行政组织取代经济组织,直接指挥企业的一切经济活动,企业成了国家行政机构的附属物,这就必然会造成把经济管理的权力集中     

乐学、会学、善思、能用——《国家政权的组织形式》说课方案

一、说教材 1.本框地位和作用. 本课内容是高三第一课第二节的第一框题.第一课,我国的国家制度,包含国体(即国家性质)和政体(即国家政权组织形式).第二节从政体方面阐述了我国的国家性质.本节共设四个框题,本框题<国家政权的组织形式>是讲马克思主义关于政体的基本理论和基本知识,这是理解我国政体知识的基础,因此十分重要.     

政府自利性视角下的“三公”问题

政府管理公共事务、提供公共产品作为本身所固有的基本职能,体现政府公利性的一面,更构成现代民主政府的基本属性。但政府也有自身的利益即自利性,它是与政府公利性相对应但不占主导地位的政府的一种属性,它表现为政府以各种方式去追求自身利益最大化。“三公”问题作为近年来的热点话题,受到社会各界的广泛关注,直接关系政府形象、效率和发展等问题。笔者从政府自利性的理论入手,通过阐述政府自利性基本概念和构成,结合我国目前“三公”问题现状,对“三公”问题进行分析,进而从自利性角度提出遏制“三公”问题的对策。     

基层政府执政能力探析——以县级政府应对群体性事件为例

基层政府是国家政权的基石,群体性事件对其执政能力提出严峻挑战.群体性事件发生的原因在于,部分农民群众利益申诉得不到解决;某些县级政府权力边界过大,损害群众利益;有的县级政府组织对事件分析有失科学.县级政府应在加强民主执政、依法执政、科学执政等方面做出积极努力,以促进执政能力的全面提高.     

西方政府决策的幕前幕后──简析西方双层政治权力结构

西方政府决策的幕前幕后──简析西方双层政治权力结构房宁马克思主义的国家学说认为，“国家是一定阶级的统治机关”，资本主义国家的政府则是“资产阶级的执行委员会”。马克思主义的国家学说深刻地揭示了国家的阶级实质，揭示了资产阶级国家政权的阶级属性。但是，资产...     

共和制的源流与本真

共和制是指国家权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政治的基本含义是,国家和政府是公共的而非私人的,国家和政府应当为公共利益而努力而非为一己之私;共和制要保障的不只是公共利益,还须有少数甚或弱势群体的利益。对＂共和＂正本清源、求其本真,对求解当下构建和谐社会的伟大实践意义重大。     

毛泽东《论联合政府》之国家政权观探析

政权问题是一切革命的根本问题,是一切革命党所面对的首要的基本问题.国家政权是国家的实质,也是政治的主要问题.国体和政体是国家政权的两大要素,决定着这个政权的运作形式和运作效率.毛泽东和中国共产党人提出民主联合政府一是抗战形势发展的要求,以便更好地维护国家民族利益;二是成立联合政府,能够为改革国家政权机构、实现中国社会的政治民主化,奠定良好的基础.     

知识园

一个国家的称谓,既反映这个国家政权的阶级性质(即“国体”),也反映这个国家政权的组织形式(即“政体”)。而政体是由国体所决定的。国家的称谓主要有以下数种:帝国一般是泛指皇帝握有最高权力的君主制国家。如历史上的罗马帝国、清帝国等。王国指以国王为国家元首的君主制国家。如沙特阿拉伯王国、荷兰王国、约旦王国等。但不同的王国,国王享有的权力大小不同,有的国王无实权,有的国王的权力却很大。共和国指采取共和制的国家的通称。其含义是泛指其国家代表机关和元首均由选举而产生。     

行政许可法是构建现代政府的里程碑

毋府置疑,《行政许可法》对于我国建设现代政府将产生重要和深远的作用,这种作用即具体体现在促成现代政府构成要件的建构和完善方面。一、《行政许可法》反映了从全能政府转换为“有限政府”的理念现代政府的第一要义是保障人民的自由,而要保障人民的自由,就必须限制政府的权力,限制政府规制的范围;现代政府的作用是为市场竞争创造公平宽松的制度环境,为市场主体提供良好服务,解决市场机制解决不了电解决不好的问题,现代政府的作用和权力的行使应有所为、有所不为,应该是一个有限的政府而不能是一个“保姆式”的政府。     

逃不出的樊笼——解读魏晋时期的女性参政

魏晋时期女性意识张扬的一个突出表现是她们对政治权力的追求和对妇女与政权力的维护。由于所处社会地位的不同,各阶层女性的参政情况存在较大差异。女性得以与政,既有前代遗留的习风旧俗作铺垫,也与当时的政权结构、民族构成、社会风俗、思想观念等现实因素直接相关。但从本质上看,这种参政与男性主政并无两样,它终究无法改变女性从属于男性的社会地位,无法改变社会权力体系的父权制属性。     

有限政府与分权管理——美国公共管理模式探析

美国的公共管理是在一个非常独特的社会结构和社会文化环境中进行的。作为这一社会结构和文化的产物,有限政府和分权管理构成了美国公共管理的一个重要特征。文章从制度、过程和文化三个方面对此做了探索。指出,在国家发生灾难和危急时刻,美国人希望政府有所作为和表现,但在平常时期,美国人通常又不愿意政府积极干预,权力过大,而危机在美国的国家历史发展中毕竟只是较为短暂的一刻。危机一旦过去,民众心目中的政府仍然应是一个受到制约的、相对消极的政府。     

西方“主权在民与保障公民权利”思想回溯

主权在君还是在民的问题曾是一个悬而未决的重大问题.直到近代社会,人民主权理念才真正成为西方政治领域的主导理念,为西方宪政制度所确认.主权在民思想体现了解决国家与公民关系的逻辑思路和基本方法,成为判断国家权力正当性与合法性的客观尺度与重要基石.主权在民强调国家的一切权力来源于民,归属于民,政府只是行使主权的主体,它始终是人民之受托者、服务者和公仆.而保障公民的基本权利,也成为现代法权制度和西方权力文明思想结构中不可或缺的元素,它的内在意蕴是:政府和社会的存在都是为了维护个人的权利,而个人权利的不可取消性则构成政府与社会权威的限度,这是近代以来权力的"终极原则".     

现实与原则的冲撞——我国农村基层政权建设制约因素浅析

我国是社会主义国家,社会性质的基本原则必然要求我国农村基层政权具有反映这一根本制度的基本特性。它是以农民的意志为依据来管理农村社会并体现和实现其意志的机关,最高宗旨和基本的行为准则是直接地为广大的基层农民服务,同时,既要保证农民利益要求的实现,又要保障国家和社会的整体利益,促使农村社会全面、协调、健康的发展,为此,就必然要求有一个科学的、高效能的行政管理体制。然而,我国社会主义初级阶段农村的现实条件又从各个方面严重制约了这些原则的实现,使社会主义原则与当前我国农村实际之间产生明显的矛盾冲突。这种现实与原则的冲撞使我国的农村基层政权表现出明显的不成熟性、不完善性和脆弱性。     

论加强宪法监督制度的可操作性

宪法是一个国家的根本大法，规定国家性质、政权组织形式、国家结构形式、公民的基本权利和义务等国家的根本制度和基本原则。涉及国家生活和社会生活中最根本、最重要的问题。为了保证宪法的地位和权威，各国都建立了与本国国情相适应的宪法监督制度。我国的宪法监督制度是最高权力机关监督制度。     

坚持政府主导完善公共服务

提供公共服务是政府的基本功能之一。为什么基本公共服务需要政府提供？这是一个值得思考的问题。 从严格意义上说,教育完全是私人消费品,不具备公共品属性,但是如果把教育做成私人教育来向老百姓提供,很可能导致贫穷的孩子上不了学,这不仅影响孩子、影响家庭,更影响一个国家的未来。     

论公共服务效能提升与政府组织结构创新

公共服务要靠政府组织及其人员提供.结构是政府组织的基本属性,组织的性质和效率取决于它的构成要素和结构方式.公共服务能力的提升需要政府不断创新其组织结构,其出发点应当是满足公众对服务的需求.笔者认为,应该建立科学合理的行政组织结构.具体而言,就是要尽量精简行政组织数量结构,使行政组织的形态结构趋于扁平、运行结构富有弹性、学习结构走向开放、职能结构科学合理.