中小学教师人事制度改革:问题、思路与建议

一、问题分析 进入新世纪以后,党和政府更加关注中小学教师的人事制度改革.2001年10月,中央编办、教育部、财政部根据<国务院关于基础教育改革与发展的决定>颁发了<关于制定中小学教职工编制标准的意见>;2003年9月国家人事部颁发<关于深化中小学人事制度改革的实施意见>;2003年底教育部召开了全国中小学教师人事工作会议,部署了改革的具体要求和计划.     

关于我国中小学人事制度改革的思考与建议

当前我国中小学存在多种用人方式并相应形成多种法律关系,教师身份呈现多元性特征。各类编外用人方式较普遍存在管理规范性欠缺现象,带来诸多法律风险和管理问题。教师待遇偏低、编制紧缺且动态调整滞后导致的编内教师供需失衡是形成以上问题的深层原因。在不断优化教师工资待遇和编制等政策制度的同时,应大力深化中小学人事制度改革,赋予教育部门在教师人事制度与管理中的决策权和统筹权,统筹有效运用多种用人方式,建立健全岗位管理制度和基于岗位的人事法律关系,同岗同酬,切实保障编外教师权益。     

市场经济与中小学人事制度改革

基础教育是教育事业的基石,是关系国家、民族前途和命运的千秋大业。基础教育的发展,对于实施科教兴国战略、提高国民素质、加速我国现代化的进程,都具有基础性、先导性和全局性的重要作用。在我国现代市场经济条件下,逐步建立与其相适应的中小学人事管理制度,对于促进我国基础教育事业的持续健康发展具有极其重要的作用。     

中小学教师职称制度改革的问题与建议

随着教育改革的深化,职称制度也面临新的问题和挑战。当前我国中小学教师职称制度改革中存在考核机制不健全,教师收入差别大;评审标准模糊,评审条件泛化;职称名额有限,影响教师间关系;职称制度功能异化,背离制度初衷等问题。基于发挥职称制度评价和激励的作用,提出推进职称制度改革要理顺职称与待遇的关系;探索统一的职称评审标准;合理设定各级别职称比例;逐步推进职称制度改革的建议。     

农村中小学教师教育科学素养:问题与建议

良好的农村教师教育科学素养是农村基础教育健康、稳步发展的根本保证。目前农村中小学教师队伍教育科学素养存在的突出问题是教育观念陈旧、职业满意度低、心理适应不良和教育理想缺失。提高农村教师的教育科学素养是一项系统的、复杂的工程,增强教师的师德意识、使教师养成自觉修炼是最为关键和核心的因素。     

中小学人事制度改革中存在的问题与对策

深化中小学人事制度改革,是推进基础教育持续健康发展的迫切需要,是深化事业单位改革的必然趋势,也是各地教育改革实践的客观要求。近几年来,各地在中小学人事制度改革方面进行了许多有益的探索,取得了较好的成效,为全面推进和深化中小学人事制度改革奠定了较好的基础。但是,各地在进行中小学人事制度改革的实践中也还存在不少问题。本文拟对有关问题进行一些分析探讨,并提出相应的对策建议。     

中小学人事制度改革中存在的问题与对策

深化中小学人事制度改革,是推进基础教育持续健康发展的迫切需要,是深化事业单位改革的必然趋势,也是各地教育改革实践的客观要求。近几年来,各地在中小学人事制度改革方面进行了许多有益的探索,取得了较好的成效,为全面推进和深化中小学人事制度改革奠定了较好的基础。但是,各地在进行中小学人事制度改革的实践中也还存在不少问题。本文拟对有关问题进行一些分析探讨,并提出相应的对策建议。     

中小学学生评价改革的思路与建议

为充分发挥教育评价的导向、激励、诊断、发展等多重积极功能,中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》(简称《总体方案》),明确了教育评价改革的指导思想、主要原则、目标及重点任务,成为未来教育评价改革的重要政策依据.那么,具体到学生评价领域,中小学教育工作者如何理解和贯彻这一文件精神,为什么评、评什么、怎样评...     

中小学教师劳动用工制度的完善——兼议中小学人事制度改革的问题与路径

中小学教师的人事安排和人员流动必须在国家的宏观调控之下。公立中小学与民办中小学校教师可实行分类管理,并且适用不同的管理制度。公立中小学教师主要依据行政法法律制度,实行定期交流制度;民办学校教师、自由流动教师、代课教师可规定为政府雇员,主要依据民法规范学校与教师的劳动关系。两类教师应该具有相同的法律地位,在工资、福利待遇、工作环境等方面基本相同。     

我区深化中小学人事制度改革

2003年11月初,中共宁夏回族自治区委员会组织部、宁夏回族自治区人事厅、宁夏回族自治区教育厅联合印发了《关于深化我区中小学人事制度改革的意见》的文件(以下简称《意见》)。《意见》表明,这次中小学人事制度改革,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,全面贯彻党的教育方针和人才政策,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,充分调动广大教职工的积极性和创造性,促进基础教育的改革和发展,促进科教事业进步,为全面建设小康社会提供保证。改革的总体目标是:以实行聘用(聘任)制和…     

透视我区中小学人事制度改革

2000年国家先后出台了关于深化科研、卫生、高等学校人事制度改革的实施意见,2000年7月中共中央组织部、人事部印发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》的通知。在这种深化人事制度改革的大背景下,针对我区中小学从体制和机制包括人事制度都存在着的许多弊端,自治区加快了深化我区中小学校人事制度改革的步伐。我区进行中小学校人事制度改革是自治区教育自身发展的客观要求,势在必行。一是加快教育事业发展的需要。目前,制约我区中小学教师队伍建设的主要矛盾正在发生着较大的变化,数量问题已由单纯的总量不足转变为结构性矛盾突…     

中小学人事制度改革新触点

进一步深化中小学人事制度改革,是贯彻落实党的十六大精神,办好让人民满意的教育的必然要求;是贯彻全国农村教育工作会议精神,全面加强农村教育工作的重要任务;是创新教师队伍建设机制,建立能进能出、能上能下的用人机制的迫切需要。在实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的新形势下,深化中小学人事制度改革从来没有像今天这样重要而紧迫。2003年11月中旬,全国中小学人事制度改革工作会议在太原召开。会议确立了改革的总体目标:以实行聘任制为重点,以合理配置资源、优化队伍结构、全面提高教育质量和管理水平为核心,加快用人制度和…     

中小学人事制度改革之困

中国基础教育改革已进行多年,却始终步履维艰,较难攻克的堡垒诸如高考制度改革、新课程改革、教育均衡发展、教育收费、中小学人事制度改革等,其中中小学人事制度改革因与家长、学生、社会关系不大而往往被人们忽略.     

中小学人事制度的重大改革

四月,《广东省中小学教职工编制标准实施办法》(试行)出台,省教育厅也发出了《关于深化我省中小学人事制度改革的意见》的征求意见稿。当月,广东省召开中小学编制暨人事制度改革工作会议,研究部署如何深化中小学人事制度改革,加强教师队伍建设工作。可以说,这些举措,标志着我省中小学用人制度的重大改革,我省将在真正意义上实行教师聘任制。     

当前广州市教师队伍建设的问题与中小学人事制度改革

教育部颁发的《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)，为广州市中小学人事制度改革指明了方向，并提供了操作的范本。为此，深入学习、研究《意见》，认识中小学人事制度改革的必要性，是我们教育工作的当务之急。     

当前广州市教师队伍建设的问题与中小学人事制度改革

教育部颁发的《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》(以下简称《意见》),为广州市中小学人事制度改革指明了方向,并提供了操作的范本。为此,深入学习、研究《意见》,认识中小学人事制度改革的必要性,是我们教育工作者的当务之急。下面,笔者拟结合工作实践,谈谈自己对推进我市中小学人事制度改革的粗浅认识。一、广州市中小学教师队伍建设的现存问题教师队伍的整体素质,关系到教育质量的提高和人才的培养。然而,目前我市中小学教师队伍建设远远不能适应教育发展的要求,甚至某些方面还阻碍了教育的改革和发展。笔者认为,我市教师队伍建设…     

中小学人事制度改革的尝试

1．实行以设岗分流为内容的教师调派制度。为了在县域范围内合理配置中小学人力资源。调整好教职工布局结构，改变教师使用上的学非所用、山川不均、行政干预大和人情因素等问题，2000年初，我们提出了设岗定编、全员聘任的改革方案，从严格落实“四定”入手，即定编制、定岗位、定责任和定聘任。主要抓了六方面的工作：一是核定编制。