终身学习视野中的社区教育

20世纪80年代中后期,社区教育在我国兴起;进入20世纪90年代,我国社区教育进入逐步发展阶段。2001年,国家教育部确立第一批28个全国实验区,发布了《全国社区教育实验工作经验交流会议纪要》。截止到2007年4月,全国共有社区教育实验区81个,基本覆盖全国各省市和计划单列市。在我国一大批城市确定建设学习型社会的各项政策措施中,大力发展社区教育已被作为一项基础性工作。回顾二十年的发展历程,社区教育在构建终身教育体系、建设学习型社会方面取得了显著成果,但同时也有一些深层次的问题有待研究、解决。从政策层面看,树立大教育、大培训观念,扎实推进社区教育,是一个必然的取向。很显然,我们有必要从理论和实践的层面,对不断发展的社区教育进行更全面、更深入的审视,推进相关问题的研究,提供决策参考。本刊特约北京师范大学教育学院教授、全国教育社会学研究会理事长暨社区教育委员会主席厉以贤撰文,从终身教育、终身学习的国际发展趋势着眼,就深入理解终身教育、终身学习体系及其与社区教育的关系、我国社区教育的现状等问题进行学者视角的解读。在文章中,作者并就远程教育如何在社区教育中发挥作用的问题谈了自己的看法。在建设学习型社会、构建终身教育体系的视野中研究社区教育,有很多课题需要深入挖掘。刊发此文,意在帮助关心这些课题的读者启发一点思路。文章中提及的不少问题,还有继续讨论甚至争鸣的空间;文章未及展开或涉及的问题,例如:信息化的大背景下社区教育的资源整合,农村地区的社区教育,等等,都还有待共同深入地探讨。厉以贤教授表示,这篇应本刊所邀撰写的文章,意在从研究、探讨的立场,率直地谈出对一些问题的观点和解读,而无意涉及复杂的人际关系、部门关系和社会关系。     

发展社区教育构建学习型社会

哈尔滨市南岗区是2001年被国家教育部确定为全国28个社区教育实验区的.几年来,区委、区政府坚持"全员、全面、全程"的原则,面向社会各界人员,有计划、有针对性地开展各级各类教育培训活动,全力构建学习型社会,不断提高他们的思想认识水平、工作效率、就业能力等综合素质和生活质量,促进了人和社会的健康和谐发展,初步形成了既具时代特色又有本区特点、自成体系的社区教育模式,从而将社区教育工作和文明城区建设推向了一个新阶段.     

社区教肓必须强调"三主"

时下,社区教育正在我国61个国家实验区,近400个省、市级实验区大力推进,京津、长三角等地区社区教育已大面积铺开,形成了一定声势,取得了明显实效,对当地"形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展"产生了巨大促动.     

博览

教育部:《关于推进社区教育工作的若干意见》为落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和国务院批转教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》提出的积极推进社区教育,加快构建终身教育体系,促进学习型社会形成的任务,进一步推进全国社区教育工作,教育部日前出台了《关于推进社区教育工作的若干意见》。到2007年,全国社区教育实验区要扩展到各省、自治区、直辖市,东部地区的全国社区教育实验区居民年培训率逐步达到80%以上;把创建“学习型组织”作为现阶段推进社区教育工作的重要内容;各类学校、教育培训机构和各种文化体育设施要有计划地向社区开放。形成“党政统筹领导,教育部门主管,有关部门配合,社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和运行机制。     

社区教育服务"两创"总战略的理论思考与探索

社区教育体现了教育发展与区域经济、社会发展之间的动态平衡, 发展社区教育已经成为推动区域经济和社会发展的重要途径和手段.浙江省的社区教育紧密结合"创业富民、创新强省"的发展总战略, 以服务社会为宗旨, 以数字化社区教育平台与资源建设为突破口, 以农村社区教育为重点, 在推进浙江经济社会发展和学习型社会建设中发挥了重要作用.     

河南省社区教育发展的制约因素与对策分析

河南省社区教育发展开始于21世纪初,距今已有十年的时间。2010年12月,《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出,要“广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建设,为实现人人皆学、处处可学、时时能学创造条件,积极推进学习型社区建设”。为此,河南省部分地市开展了社区教育工作,也做了一些基础性研究,但与社区教育发展较好的省市相比,河南省的社区教育还存在很大差距。目前,全国68个国家级社区教育示范区、115个实验区,河南仅有平顶山市湛河区和新华区两个国家级社区教育实验区。当前,河南省的社区教育,一方面政府逐步重视,大力推广;另一方面又缺乏理论研究和实践探索。     

八个样板

去年4月,北京市朝阳区等全国首批八个社区教育实验区的工作正式起动。一年多来,各实验区在以下几个方面取得了比较明显的成效:第一,开展内容广泛、形式多样的教育培训活动。第二,普遍把建设学习型组织摆在突出位置。第三,充分发挥现有资源的作用并加以整合,同时根据需要和可能,开拓、建设新的教育资源和阵地。第四,探索和实行了“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理模式。     

学习型社会背景下上海社区教育发展的若干思考

社区教育是建设学习型社会的基本途径和载体,而我国社区教育的发展进入了新的历史阶段.本文从社区教育的内涵及其在学习型社会建设中的重要作用入手,通过大规模问卷调查,分析了上海社区教育在教育对象、教育功能、教育教学形式等方面的新需求,并提出理顺管理体制、整合资源建设、依托社区学院等措施来进一步推动上海社区教育发展,以促进上海社区教育的持续发展.     

发展社区教育构建终身教育体系

建设全民学习、终身学习的学习型社会是人类历史发展的必然趋势,社区教育是终身教育体系的重要组成部分,发展社区教育和建设学习型城区需要探索社区教育常规管理模式,建立健全统筹协调机制,求真务实,丰富和创新学习形式,整合资源,全面推动学习型社会建设,构建和完善终身教育体系.     

构建自贡统筹城乡的社区教育体系研究

社区是城市的细胞,社区建设是城市建设重要环节。社区教育是构建“全民学习、终身学习”教育体系的重要组成部分。按照十七大提出的“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”的战略部署,国家教育部在全国各地开展了社区教育实验区、示范区试点,全国广播电视大学系统也在积极探索、研究社区教育的有效实现形式。根据自贡市“十二五”发展规划纲要提出的“推进城乡统筹发展、提高全民素质、努力把自贡建成学习型城市”的目标,自贡电大从自贡统筹城乡发展角度,对构建自贡统筹城乡的社区教育体系进行了系统研究,以此为市委市政府及相关部门提供决策参考依据。     

我区三市被确定为全国“中小学信息技术教育实验区”

本刊讯　经教育部基础教育司批准 ,南宁市、柳州市、桂林市被确定为第二批全国“中小学信息技术教育实验区”。日前 ,自治区教育厅发出通知 ,要求各“实验区”按照教育部及我区有关普及信息技术教育的要求 ,加强本市中小学信息技术教育工作 ,积极开展各项实验研究项目 ,认真总结研究成果 ,使“实验区”在我区真正起到实验性和示范性作用 ,进一步推动全区中小学信息技术教育工作的发展我区三市被确定为全国“中小学信息技术教育实验区”     

创新社区教育工作模式推进学习型社区的构建

构建学习型社会是全面建设小康社会的重要目标.学习型社会的构建有赖于学习型社区的建立与完善.学习型社区应当具有如下几个基本特征:(1)以学习和教育作为促进社区建设和社区发展的核心动力和手段.(2)建立起完善的社区教育体系和学习型组织并能够向全体社区居民提供内容丰富、形式多样的教育学习机会.(3)社区居民普遍树立起终身学习的观念并积极参与社区教育和学习活动,实现工作学习化,学习生活化,工作、学习、生活一体化.显然,社区教育在促进学习型社区和学习型社会的形成中发挥着重要的、基础性的作用.     

福建鼓励推行社区居民“终身学习卡”制度

到2010年,沿海地区城乡要普遍开展社区教育,山区设区市要重点建设一批国家级和省级社区教育实验区,全省各设区市的城区社区教育居民参与率普遍达到20％以上,全国社区教育实验区的社区居民参与率普遍达到50％以上;2012年,形成覆盖全省城乡的社区教育网络体系。这是中共福建省委宣传部、教育厅等部门近日下发的《关于加快发展社区教育的意见》提出的目标。     

发展社区教育的意义与策略

在我国，随着小康目标的逐步实现以及社会经济的进一步发展，建立学习型社会的课题已经提出来。我们认为，社区教育是促进学习型社会建立的主渠道。把社区教育摆上政府工作议程，实施社区教育工程，推动社会全面发展，这是我国社会主义建设新时期的客观要求。     

地方高职院校服务社区教育研究

社区教育作为终身教育体系中不可或缺的教育类型,正在成为构建学习型社会和推动学习型城市建设的重要抓手。地方高职院校服务区域社区教育,有利于促进社区教育与职业教育融合发展。本文阐述了地方高职院校拓展其社区教育功能的意义,分析了依托当地社区教育的六种模式,提出高职院校拓展社区教育功能的路径策略,最后指出高职院校服务社区教育工作的政策保障,具有较强针对性。     

我国社区教育"全能化"现象研究

若要使社区教育在建设学习型社会、和谐社会中发挥基础性作用,就必须转变当前社区教育"全能化"的观念.本文尝试探究我国社区教育"全能化"现象的历史成因,并从社区教育本质、社区的教育职能、社区教育主体三方面对"全能化"进行分析与思考.     

广泛开展城乡社区教育 大力推进学习型社会建设——在全国社区教育工作座谈会上的讲话

教育部在浙江省杭州市下城区召开近10年以来的第二次全国社区教育工作座谈会,会议主题是广泛开展城乡社区教育,大力推进学习型社会建设。主要任务是贯彻党的十七届五中全会精神和全国教育工作会议精神,总结近10年来社区教育工作经验,部署今后一个时期的社区教育工作。     

全国社区教育实验工作经验交流会在京召开

为进一步落实《面向２１世纪教育振兴行动计划》提出的“开展社区教育实验，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”的任务，推动社区教育实验工作，促进全国社区教育工作的开展，教育部于２００１年１１月７日至９日召开了全国社区教育实验工作经验交流会议。全国各省、自治区、直辖市教育行政部门主管社区教育的有关负责同志，２８个全国社区教育实验区政府和教育行政部门的负责同志参加了会议。教育部副部长王湛同志做了题为“积极开展社区教育实验工作，努力推动社区教育工作的新发展”的工作报告，总结了全国社区教育实验工作…     

关于社区教育发展趋势问题的探讨

美国社区教育的特色是社区学院,德国社区教育的特性是邻里之家,日本社区教育的特点是公民馆。我国现代社区教育取得重大进展;社区教育已经发展成为构建终身教育体系、建设学习型社会、促进和谐社会建设的一支重要力量,社区教育实验区工作取得了较大突破,社区教育的管理体制和运行机制初步建立;但仍处于发展的初级阶段,整体水平不高且发展不平衡,认识不足且投入匮乏,管理体制与运行机制有待完善;必须加大宣传与立法力度,建立＂以政府投入为主,多渠道筹措经费＂的保障机制,建构有中国特色与区域特点的社区教育管理体制与运行机制。     

以学习促发展，加快建设国际港口、北方经济中心和生态城市--天津市学习型城市建设案例

经过多年努力,天津学习型城市建设初见成效。学历教育稳步发展。目前,天津每10万人口中有在校大学生近6000人。非学历继续教育迅速发展。天津现有国家级社区教育示范区4个、国家级社区教育实验区6个,基本覆盖全市城区,每年参加各类非学历教育、培训者达百万人次。各类学校开放程度不断提升。继中小学体育设施面向社区居民开放之后,天津部分高校面向社会无偿开放图书馆等教育资源,各级技工院校面向在津学生、在职职工开展各类职业技能培训。天津市科技水平明显提升。学习型城市的建设,不仅提升了市民素质,推动了经济的快速发展和社会的巨大进步,而且以创新的方式、丰富的内涵推动天津进入社会主义建设的新时期。