教育惩戒的实施困境与路径

国家已明确要制定教育惩戒权的实施细则,这在法律方面为教师惩戒权提供了保障。但是,教师惩戒学生面临的困境来源于自身、家长及社会等多方面。解决教育惩戒的实施困境,离不开教师对教育惩戒的正确认识、家长和社会的监督与支持。     

中小学教育惩戒与学生权利保护关系之研究

当前,建议教育惩戒立法的呼声颇高。从法理分析来看,教育惩戒具有合法性和合理性,但同时要保护学生受教育权不受侵害。学校和教师要在行使惩戒权与保护学生受教育权之间保持平衡。学校和教师实施教育惩戒的现实困境在于,尚未有法律明文规定教育惩戒权,缺乏可操作的教育惩戒实施细则,教育惩戒的实施可能会引发新的不公平。借鉴英国、美国等关于教育惩戒的立法与实践,结合我国教育实际,建议我国在法律法规上进一步明确教育惩戒权,分类制定教育惩戒程序和惩戒措施,配套制定引导学生正面行为的支援政策。     

中小学如何科学制定教育惩戒实施细则——裁量基准的启示

科学制定实施细则是推动教育惩戒制度落地的“最后一公里”,但要不要以及如何科学制定实施细则却困扰着中小学管理者。裁量基准理论为实施细则的科学制定提供了适切的理论框架和智识启发,通过分析18份实施细则的文本发现,实施细则的制定者主要采用情节细化、效果格化、程序制式化等技术将法定范围内的裁量权予以细化,使惩戒情形更具体明确、惩戒幅度更科学合理、惩戒正义更加看得见,但也存在惩戒情形的细化未遵循法律保留和法益等同性规则、惩戒方式的格化违背上位法规定和比例原则、制定程序的空转减损当事人的合法权益等问题。为此,应通过修改规章来限缩教育惩戒裁量基准,适度压缩学校在惩戒情形和方式上的裁量权,规范纪律处分的适用条件和情形,落实师生和家长参与并加大合法性审查。     

中小学教育惩戒的思想政治教育功能探究——《中小学教育惩戒规则(试行)》颁布实施后的思考

2020年12月,教育部制定颁布了《中小学教育惩戒规则(试行)》,这意味着教育惩戒可以在全国中小学校园中全面规范地实施。教育惩戒和中小学思想政治教育存在多方面的内在联系,包括教育对象代际特征相同、教育价值相融及知识借鉴相通等,因此,教育惩戒在实施中能够发挥出应有的思想政治教育功能,推动中小学思想政治教育内容与方式创新发展、强化其教育效果。各中小学校需要根据本校具体情况制定教育惩戒实施细则,推动教育惩戒在中小学校真正落实。在此基础上,教师要学会善于运用教育惩戒,并对中小学生进行思想价值引导,才能充分发挥教育惩戒的思想政治教育功能,最终实现“立德树人”根本任务。     

教育惩戒:渐行渐远,渐行渐近

2019年6月23日,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,其中第14条"依法保障教师权益和待遇"提出:"制定实施细则,明确教师教育惩戒权."2019年11月22日,教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则 (征求意见稿)》,指出教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权,并向社...     

教育惩戒权的法理基础重述

制定教育惩戒实施细则迫在眉睫,其法理基础仍需讨论。理论范式的建构须以现实制度为依据,我国教育立法、司法和行政的现状是制定教育惩戒规章的制度基础。居于主流地位的教育惩戒权的国家教育权范式在延伸之后,面临难以克服的悖论。从社会权力角度出发理解教育惩戒权,具有更强的解释力。教育惩戒权的宪法依据不是《宪法》第19条规定的国家发展教育,而是第46条规定的受教育基本权利和第49条规定的儿童受特别保护权。     

教育惩戒：理性思考与实践求解

2019年6月23日,《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》"明确教师教育惩戒权",随后,教育部有关人士表示,"将尽力加快教师惩戒权细则的研制和出台","实施细则内容主要包括惩戒实施范围、程度、形式等"。上述"意见"和"讲话",无疑是国家高层对教育惩戒实施难题的关注和正面回应。     

论制定教师惩戒权实施细则的必要性

我国教育法律法规尚未明确规定教师拥有惩戒权.由于惩戒权的缺失,中小学教师惩戒无度或惩戒缺失的现象时有发生.同时,面对社会舆论的指责和学生家长的状告,学生和教师都需要一个明确、畅通的救济渠道和一个完善、有效的监督体制.因此,制定教师惩戒权实施细则已是刻不容缓.     

美国教育惩戒的历史嬗变及启示——兼评《中小学教育惩戒规则》(试行)

美国教育惩戒权数百年来大致经历了教育惩戒现代化、零容忍教育惩戒兴起和教育惩戒二元化三个发展阶段.美国教育惩戒权的发展史对我国主要有两点启示:一是尊重教育规律,理性、宽容看待学生的违纪违规行为;二是教育惩戒应对学生违纪违规行为的预防、正向引导和关系进行修复.2020年,我国公布了《中小学教育惩戒规则》(试行),这对我国教育惩戒的立法和实践具有重大意义,但仍然存在重惩戒轻预防和重惩罚轻修复的缺憾.未来,我国教育惩戒应当从建立学生违纪违规的预防体系、增加恢复性教育惩戒措施、制定《教育惩戒实施细则》等方面进一步完善.     

基于师德建设的教育惩戒

2020年12月23日,教育部颁布了《中小学教育惩戒规则(试行)》(下文简称《规则》),第一次以部门规章的方式对教育惩戒的内容、实施细则等做出明确规定,并于2021年3月1日正式实施。     

美国教育惩戒的历史嬗变及启示——兼评《中小学教育惩戒规则》(试行)

美国教育惩戒权数百年来大致经历了教育惩戒现代化、零容忍教育惩戒兴起和教育惩戒二元化三个发展阶段.美国教育惩戒权的发展史对我国主要有两点启示:一是尊重教育规律,理性、宽容看待学生的违纪违规行为;二是教育惩戒应对学生违纪违规行为的预防、正向引导和关系进行修复.2020年,我国公布了《中小学教育惩戒规则》(试行),这对我国教育惩戒的立法和实践具有重大意义,但仍然存在重惩戒轻预防和重惩罚轻修复的缺憾.未来,我国教育惩戒应当从建立学生违纪违规的预防体系、增加恢复性教育惩戒措施、制定《教育惩戒实施细则》等方面进一步完善.     

论教育惩戒及其适用理性

教育惩戒是实现教育目标不可或缺的手段,在教育过程中具有积极意义。当前教育惩戒适用存在着放弃教育惩戒、把教育惩戒等同于道德谴责、把教育惩戒等同于体罚或变相体罚、把教育惩戒等同于教育暴力等误区。规避教育惩戒的适用误区就是要进一步探索建立教育惩戒实施细则、加强教育惩戒监督、建立教育惩戒救济制度、优化教育惩戒环境、把教育惩戒与表扬教育接续起来等措施。     

国外教育惩戒对我国高中学校的启示

根据《中小学教育惩戒规则(试行)》要求,学校应结合本校学生特点实施惩戒。国际上,有很多国家的教育惩戒立法早于我国。我国高中学校可以结合高中学生心理特点,在惩戒实施政策、实施程序及实施方法上加以借鉴。我国高中教育惩戒要想取得比较好的效果,一定要结合高中教育的实际,制定有效措施。一是要建立支持性教育惩戒政策;二是要完善教育矫治的实施程序;三是要改进高中学校教育矫治实施的方式与方法。     

教师惩戒行为及其规制

教育惩戒是学校或教师对违纪学生实施的旨在帮助其认识错误和矫正行为的负向干预措施。即使现行教育法律并未明示,教师的教育教学权也可以为教师实施惩戒提供法律依据。法规可以调整学校惩戒行为,但却不适于调整教师惩戒行为。借鉴域外经验,运用行政指导或者行政命令指导学校制定教师惩戒规则,或者直接授权学校制定教师惩戒规则,则不失为一种可能的规制选择。它符合教师惩戒的教育行为属性,也是对教师专业权利的尊重。     

告别“谈惩色变”——浅谈基础教育阶段的惩戒教育

惩戒教育是基础教育阶段的一种有效的教育方式,它在性质、表现形式、目的等方面与体罚有着本质区别。惩戒教育是赏识教育的有效补充,是学生健康成长的有效保障,是班级管理的有效手段。实施惩戒教育必须遵循合法性、教育性、适度性、科学性等基本原则。实施惩戒教育还必须加强惩戒教育立法,制定惩戒教育细则;形成积极健康的舆论导向,使社会对惩戒教育的认识趋于公正;提高教师素质,加强师德建设;健全监督和制约机制,保障师生的合法权益等。     

教育惩戒的两难处境与有效实施

规范教育惩戒,可以强化相关人员的主体责任意识,明确教育惩戒需要遵循的边界和培养学生形成对规则的敬畏意识.为了更好地实施教育惩戒,学校应科学制定惩戒管理制度,做好实施前的培训宣传工作;同时,应将教育惩戒作为应对违纪行为的最后选项,注重教育惩戒的时效性与公平性,关注学生的个体差异性,并高度重视学生的心理健康状况.     

惩戒教育不能实施的原因及其对策

近年来,随着鼓励教育和赏识教育的提出,惩戒教育越来越淡出人们的视野。惩戒教育是教育不可缺少的重要组成部分。由于缺乏法律的支持,学校在管理学生的过程中不能实施惩戒教育,处境非常尴尬。我图急需制定教育处罚法规。     

依法治教视域下教育惩戒的实证研究

教育惩戒是备受社会关注的热门话题。以玉林市s小学为田野调查点,重点对教师教育惩戒的现状进行实证研究,分析教师行使教育惩戒过程中存在的问题及原因,从广泛开展教育惩戒相关法律法规的宣传教育、规范教育惩戒的实施标准、制定科学民主的班级公约、提高教师职业道德修养和"惩戒"艺术等四个方面提出建议,为一线教师在教育实践中科学、合理地运用教育惩戒提供有益参考和可操作的实践模式。     

教育惩戒背景下班规的制定与实施

《中小学教育惩戒规则(试行)》第八条第六点指出:"教师在课堂教学、日常管理中,对违规违纪情节较为轻微的学生,可以当场实施学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施."这就必然涉及班主任制定班规来实施教育惩戒的问题.在制定班规时,应注意制定班规的必要性,以及班规中的多种困境,制定班规时应遵循教育性原则、多层级原则、公开性原则,只有这样,班主任教师才可以根据班级实际情况,正确实施教育惩戒,更好地维护学校和师生的权益,促进学生的全面发展.     

教育惩戒规章的合法性分析

中小学教育实践中存在的不敢惩戒和滥用惩戒的双重乱象使得有必要制定教育惩戒规章。教育惩戒权的性质要求它在法律层面须具有依据，且不得抵触上位法。从《中华人民共和国教师法》的第7条、第8条，以及《中华人民共和国教育法》第44条的规定来看，立法者对教育惩戒权持认可的态度。为确保教育惩戒活动的合法性，教育惩戒规章在实施原则、惩戒的范围、惩戒的方式、惩戒的程序和纠纷解决等五个方面都不得抵触上位法。